Hohe Entschlossenheit, große Anstrengung, entschlossenes Handeln.
Die Resolution Nr. 06-NQ/TU des Provinzparteikomitees (15. Legislaturperiode) zielt darauf ab, die Entwicklung der einzigartigen kulturellen Identität von Quang Ninh voranzutreiben und gleichzeitig die Kluft zwischen Arm und Reich sowie regionale Ungleichheiten innerhalb der Provinz rasch zu verringern. Die Resolution bekräftigt ferner die konsequente Haltung der Provinz, die Umsetzung der ethnischen Politik und Investitionen in die Entwicklung von Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten und Inseln im Einklang mit der Resolution Nr. 65-KL/TW des Politbüros vom 30. Oktober 2019 des 13. Nationalen Parteitags „Zur Fortsetzung der Umsetzung der Resolution Nr. 24-NQ/TW des Zentralkomitees des 9. Parteitags zu ethnischen Angelegenheiten in der neuen Situation“ zu lenken.
Mit dieser Ausrichtung wurden in der Resolution Nr. 06-NQ/TU zentrale Lösungsfelder identifiziert, darunter: die Entwicklung von Bildung und Ausbildung sowie die Verbesserung der Qualität der Humanressourcen; die Förderung von Produktion und Wirtschaft sowie die Steigerung der Effektivität der Investitionsförderung; die Reorganisation der Produktion in Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten und auf Inseln hin zur Entwicklung einer ökologischen und biologischen Landwirtschaft in Verbindung mit Gemeindetourismus, Ökotourismus und Kulturtourismus; die Nutzung von Industrie und Dienstleistungen zur Förderung der Landwirtschaft und die Führung ländlicher Gebiete durch städtische Gebiete; die Entwicklung einer synchronen, modernen, vernetzten und umfassenden sozioökonomischen Infrastruktur. Gleichzeitig liegt der Fokus auf der effektiven Umsetzung der Sozialversicherungspolitik, der Verbesserung des Sozialwesens, der Erreichung der Geschlechtergleichstellung und der Bewältigung dringender Probleme von Frauen und Kindern. Die Stärkung und Konsolidierung des politischen Systems sowie der Aufbau einer nationalen Verteidigungsposition sind weitere wichtige Maßnahmen. In Verbindung mit der Umsetzung der nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025 ist Quang Ninh entschlossen, Ziele und Indikatoren zu erreichen, die über dem nationalen Durchschnitt liegen, und dabei Proaktivität, Kreativität, Innovationskraft und Anpassungsfähigkeit an die Bedürfnisse und die praktische Situation der Provinz unter Beweis zu stellen.
Unmittelbar nach Erlass der Resolution Nr. 06-NQ/TU organisierte der Ständige Parteiausschuss der Provinz am 20. Juli 2021 eine Konferenz, um die Resolution direkt an die wichtigsten Funktionsträger weiterzuleiten und ihre Verbreitung an alle Parteigliederungen zu gewährleisten. Darauf aufbauend setzte das gesamte politische System die Aufgaben zügig und entschlossen durch eine Reihe von Resolutionen, Aktionsprogrammen und Plänen des Provinzvolksrats und des Provinzvolkskomitees um.
Die Provinzbehörden, Ämter und Kommunen haben sich sehr aktiv an die Inhalte und Ziele der Resolution Nr. 06-NQ/TU gehalten und proaktiv Pläne für ihre jeweiligen Fachgebiete und Sektoren entwickelt, um deren Eignung und Praktikabilität zu gewährleisten. Zudem haben sie die Rolle der Kernkader bei der Umsetzung der Maßnahmen auf lokaler Ebene gestärkt. Gleichzeitig haben die Vaterländische Front und die soziopolitischen Organisationen auf allen Ebenen der Provinz die Informationen über die Maßnahmen, Inhalte und Fortschritte bei der Umsetzung der Resolution Nr. 06-NQ/TU auf lokaler Ebene koordiniert und breit gestreut. Dies stand insbesondere im Zusammenhang mit der Förderung patriotischer Bestrebungen unter Mitgliedern, angeschlossenen Organisationen und der Bevölkerung. Durch praxisnahe Modelle, Projekte und Aufgaben, die die Aufmerksamkeit und Beteiligung der Gemeinschaft wecken, werden Initiative und Kreativität gefördert.
Unmittelbar nach dem ersten Jahr der Umsetzung der Resolution Nr. 06-NQ/TU organisierte das Provinzparteikomitee eine Konferenz zum Erfahrungsaustausch zwischen den lokalen Parteikomitees, Abteilungen, Behörden und Massenorganisationen mit dem Ziel, die Wirksamkeit der Mechanismen und Maßnahmen weiter zu verbessern. Zahlreiche konkrete Arbeitsbereiche auf lokaler Ebene wurden detailliert diskutiert und analysiert, darunter: Propaganda, Mobilisierung, Schulung und Förderung der zentralen Rolle von Kadern auf Gemeinde- und Dorfebene bei der Umsetzung bürgernaher Maßnahmen; Investitionen und Ressourcenverteilung sowie der Aufbau sozioökonomischer Entwicklungsinfrastruktur in abgelegenen und benachteiligten Gemeinden; und Telekommunikationsinfrastruktur in abgelegenen, benachteiligten, Insel- und Grenzgemeinden. Darüber hinaus konzentrierten sich die Diskussionen auf Hindernisse, Schwierigkeiten und innovative Ansätze bei der Mobilisierung der Bevölkerung zur Umstrukturierung von Anbau und Viehhaltung, der Verknüpfung des Konsums landwirtschaftlicher Produkte, der Schaffung nachhaltiger Lebensgrundlagen und der Steigerung des Einkommens. Die Provinz legt Wert auf die Berufsausbildung junger Arbeitskräfte, um die Arbeitsmarkt- und ländliche Umstrukturierung zu erleichtern. Sie beauftragt außerdem die Sozialpolitische Bank mit der Vergabe von Produktionskrediten… Insbesondere verfolgt die Provinz weiterhin die Politik der Reform des Mechanismus zur Ressourcenmobilisierung, der schrittweisen Reduzierung der Direktinvestitionen aus dem Haushalt und der verstärkten Mobilisierung sozialer Ressourcen; sie dezentralisiert mutig und überträgt den lokalen Gebietskörperschaften Autonomie und Verantwortung.
Förderung eines proaktiven und kreativen Geistes.
Zur Konkretisierung der Resolution Nr. 06-NQ/TU verabschiedete der 14. Provinzvolksrat in seiner zweiten Sitzung die Resolution Nr. 16/2021/NQ-HĐND (vom 16. Juli 2021) mit dem Titel „Genehmigung des Gesamtprogramms für eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung im Zusammenhang mit der Gewährleistung einer starken nationalen Verteidigung und Sicherheit in Gemeinden, Dörfern und Weilern in ethnischen Minderheitengebieten, Bergregionen, Grenzgebieten und Inselgebieten der Provinz Quang Ninh für den Zeitraum 2021–2025 mit Ausrichtung auf das Jahr 2030“. Die Resolution beinhaltet die Feststellung der Notwendigkeit, alle Ressourcen zu nutzen, das vorhandene Potenzial und die Vorteile der Regionen auszuschöpfen, Ressourcen rational, wirtschaftlich und effektiv zuzuweisen und einzusetzen sowie die Mobilisierung, Gewinnung und Verbreitung von Ressourcen für eine rasche und nachhaltige Entwicklung zu stärken. Insbesondere die Nutzung des Staatshaushalts als „Anschubkapital“ ist entscheidend für die Mobilisierung weiterer Ressourcen. Die Zuweisung öffentlicher Investitionsmittel sollte im Einklang mit den Möglichkeiten des lokalen Haushalts priorisiert werden, um den Fokus auf Schlüsselprojekte zu legen und Investitionen auf wirklich dringende und essentielle Arbeiten in den Bereichen Gesundheitswesen, Bildung , Verkehrsinfrastruktur usw. zu konzentrieren.
Die Umsetzung der Resolution Nr. 06-NQ/TU wurde in den vergangenen fünf Jahren in Quang Ninh mit breitem Konsens durch zahlreiche innovative Ansätze kontinuierlich konkretisiert und führte zu deutlichen Veränderungen in der Realität. Dazu gehören die Steigerung der Effizienz und die Ausweitung des Vorzugskredits für Projekte, Haushalte, Einzelpersonen und Organisationen, die Produktion und Handel in Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten und auf Inseln entwickeln. Gleichzeitig wird die sozioökonomische Entwicklung zunehmend mit dem Erhalt und der Förderung der kulturellen Identität, dem Schutz von Landschaften und Ökosystemen, der Erhaltung der Biodiversität, der Stärkung des Potenzials und der Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit verknüpft.
Eine der wichtigsten Maßnahmen, die in den letzten Jahren von den Kommunen erfolgreich umgesetzt wurden, ist die Förderung einer nachhaltigen Forstwirtschaft. Dies umfasst die Zuteilung von Land und Wäldern sowie die vertragliche Verpflichtung zum Waldschutz an Haushalte, Gemeinden und Unternehmen. Ziel ist es, sowohl die Waldqualität zu verbessern als auch den wirtschaftlichen Wert pro Flächeneinheit zu steigern. Dadurch sichern sich die Menschen ein stabiles Auskommen im Wald, und viele erfolgreiche forstwirtschaftliche Modelle, wie beispielsweise der Anbau von Zimt und Anis in Kombination mit Ökotourismus und Erholungsangeboten im Wald, wurden übernommen. Die Provinz verfügt über insgesamt 144 Baumschulen, die in den letzten fünf Jahren über 462 Millionen Forstsetzlinge verschiedener Arten geliefert haben. Der provinzielle Waldschutz- und Entwicklungsfonds hat 678 Milliarden VND aus Projekten und Maßnahmen zur Erfüllung der Aufforstungsverpflichtung eingenommen und 124 Milliarden VND für Aufforstungsmaßnahmen bereitgestellt. Dank dieser Bemühungen verfügt Quang Ninh nun über sieben Sondernutzungswälder mit einer Gesamtfläche von über 30.000 Hektar (ein Zuwachs von fast 5.000 Hektar gegenüber 2020); die Waldbedeckungsrate hat über 45,5 % erreicht. Die Aktivitäten der Waldbewirtschaftung und -nutzung – Wiederaufforstung, Holzeinschlag und Verarbeitung von Forstprodukten – sowie die Waldbewirtschaftung, der Waldschutz und die Verhinderung von Entwaldung sind eng und effektiv miteinander verknüpft und tragen zu einer höheren Nachhaltigkeit bei.
Nicht nur im Forstsektor, sondern auch in vielen anderen Regionen wurde die Resolution Nr. 06-NQ/TU mit großem Engagement und Innovationsgeist umgesetzt. Dies führte zu beachtlichen Erfolgen bei der Reorganisation der Produktion in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen sowie zur Wertsteigerung der land-, forst- und fischereilichen Produktion. Besonders hervorzuheben ist die Entwicklung ökologischer und biologischer Landwirtschaft in Verbindung mit Gemeindetourismus, Ökotourismus und Kulturtourismus. Industrie und Dienstleistungen werden zur Förderung der Landwirtschaft eingesetzt, und städtische Gebiete dienen als Vorbilder für ländliche Regionen. Konkret wurde dies durch regelmäßige Beobachtung und den Informationsaustausch mit Unternehmen, die Organisation von Treffen zur Standortanalyse und die gezielte Unterstützung von Unternehmen bei der Bewältigung ihrer Schwierigkeiten und Hindernisse erreicht. Durch die Nutzung landwirtschaftlicher Vorteile entstanden zahlreiche großflächige, spezialisierte Produktionsgebiete. Diese sind mit der Entwicklung konzentrierter Ackerbau- und Viehzuchtbetriebe verbunden, die auf modernen Technologien und umweltfreundlichen Verfahren basieren und einen hohen wirtschaftlichen Wert erzielen.
In Gemeinden wie Ba Chẽ, Bình Liêu, Hoành Mô, Quảng Tân, der Sonderwirtschaftszone Vân Đồn und Cô Tô zeigt sich Innovation beispielsweise nicht nur im zunehmenden Wohlstand der Bewohner, sondern vor allem in der Denkweise und dem Handeln der Mehrheit der Bevölkerung. Der Ausbau der Hauptstraßen und die Bereitstellung zuverlässiger Stromnetze für die Produktion haben günstige Bedingungen für die Entstehung zahlreicher Fabriken und landwirtschaftlicher Betriebe geschaffen. Die Denkweise der Warenproduktion und die Verknüpfung des Konsums von Produkten des OCOP-Konzepts (Eine Gemeinde – Ein Produkt) – wie Manioknudeln, Goldblütentee, Tee, Bao-Thai-Reis, Heilkräuter, Hühnerfleisch usw. – hat sich tief im Bewusstsein der Bevölkerung verankert und die zuvor übliche kleinbäuerliche, autarke Landwirtschaft allmählich verdrängt. Selbst Dorf- und Weilerversammlungen konzentrieren sich nicht mehr auf Subventionen und Hilfen, sondern vor allem auf die Entwicklung genossenschaftlicher Wirtschaftssysteme, die Verknüpfung des Konsums landwirtschaftlicher Produkte, die Bewahrung der Kultur und den Aufbau fortschrittlicher und beispielhafter neuer ländlicher Gebiete.
Die positiven Entwicklungen in den ethnischen Minderheitengebieten, Bergregionen, Grenzgebieten und Inselgebieten von Quang Ninh werden durch die Rolle der Vaterländischen Front Vietnams und soziopolitischer Organisationen weiter verstärkt. Dies gilt insbesondere für die Propaganda- und Mobilisierungsbemühungen, die Mitglieder und die Öffentlichkeit dazu anregen sollen, ihre Abhängigkeitsmentalität zu ändern, überholte Bräuche und Traditionen schrittweise abzulegen und sich zunehmend aktiv an Bewegungen zum Aufbau einer neuen Lebensweise zu beteiligen. Ein Paradebeispiel ist die hohe öffentliche Zustimmung zu Maßnahmen, die die Bevölkerung dazu ermutigen, Land, Ernteerträge und Gebäude für die Rodung von Bauplätzen für Infrastrukturprojekte zu spenden. Darüber hinaus hat die Volksbildungsbewegung breites öffentliches Interesse geweckt und dazu beigetragen, dass sich umfassende Programme zur digitalen Transformation in der Bevölkerung rasch verbreiten. Ebenso wurden viele traditionelle kulturelle Werte (Feste, Kunsthandwerk, Trachten, Küche usw.) der ethnischen Gruppen der Dao, San Chi, Tay und San Diu wiederbelebt und mit der Entwicklung des Gemeinschaftstourismus und des Erlebnistourismus verknüpft, wodurch sie zu einer neuen und nachhaltigen Lebensgrundlage geworden sind.
Bemühungen zur Verringerung regionaler Ungleichheiten
Die fünfjährige Umsetzung der Resolution Nr. 06-NQ/TU stellte die Provinz Quang Ninh vor große Herausforderungen. Sie war mit erheblichen Auswirkungen der Covid-19-Pandemie sowie unvorhersehbaren Naturkatastrophen und Epidemien konfrontiert. Dennoch bewies Quang Ninh Einigkeit, große Entschlossenheit und enorme Anstrengungen. Entschlossenes und flexibles Handeln wurde auf allen Ebenen, in allen Sektoren, Behörden, Kommunen, der Wirtschaft und der Bevölkerung bewiesen. Dies führte zu erfolgreichen Strategien für eine sichere Anpassung, die Aufrechterhaltung von Stabilität und Entwicklung in der neuen Normalität sowie zu zahlreichen positiven Ergebnissen bei den Bemühungen, regionale Ungleichheiten abzubauen und die Lebensqualität der Bevölkerung umfassend zu verbessern.
Im Zeitraum 2021–2025 mobilisierte Quang Ninh über 120 Billionen VND für Entwicklungsprogramme in benachteiligten Gebieten. Lediglich 16 % davon stammten aus dem Staatshaushalt; der Rest wurde durch Spenden und Fördermittel finanziert. Bemerkenswerterweise mobilisierte der geringe Anteil des Staatshaushalts die Mittel für Spenden und Fördermittel erheblich. Dadurch konnten wichtige Infrastrukturprojekte zur Vernetzung von Regionen innerhalb und zwischen den Gebieten sowie Infrastrukturen für Bildung, Gesundheit, Kultur, Bewässerung usw. zügig realisiert und in Betrieb genommen werden, was einen wichtigen Beitrag zur Entwicklung leistete. Bis heute verfügen alle Gemeinden in ethnischen Minderheitengebieten, Bergregionen und Grenzgebieten über befestigte Straßen zum Gemeindezentrum; alle Straßen von den Gemeindezentren zu den Dörfern und Weilern wurden gemäß den Kriterien für neue ländliche Gebiete betoniert; und alle Haushalte in Gemeinden und Dörfern sind an das nationale Stromnetz angeschlossen.
Im Laufe der Jahre hat der Gesundheitssektor durch Investitionen in Infrastruktur und Ausrüstung sowie durch Maßnahmen zur Gewinnung junger Ärzte für lokale Einrichtungen schrittweise Schwierigkeiten überwunden und die medizinische Versorgung auch in die entlegensten Gemeinden verbessert. Dies gilt insbesondere für die Priorisierung von Ressourcen zur Modernisierung medizinischer Einrichtungen, die Einführung neuer Techniken und die Umsetzung von Maßnahmen zur Gewinnung qualifizierter Ärzte aus den Provinzen, um das medizinische Personal auf Gemeindeebene zu stärken. Einrichtungen wie das Provinzkrankenhaus, das Bai-Chay-Krankenhaus, das Kinderkrankenhaus und das Vietnam-Schweden-Krankenhaus Uong Bi leisten direkte fachliche Unterstützung für Gesundheitszentren in Berg- und Inselgebieten. Im Durchschnitt führen Krankenhäuser höherer Versorgungsstufen jährlich über 150 Beratungs-, Mentoring- und Unterstützungsmaßnahmen für Einrichtungen niedrigerer Versorgungsstufen durch. Dadurch können nun Tausende von Fällen, die zuvor in Krankenhäuser höherer Versorgungsstufen verlegt werden mussten, vor Ort behandelt werden.
Im Zeitraum 2021–2025 stellte die Provinz Quang Ninh über 3.291 Milliarden VND für Bildung, Ausbildung und Berufsbildung bereit – 2,3-mal so viel wie im Vorjahreszeitraum. Davon waren über 2.626 Milliarden VND speziell für den Bau und die Modernisierung von Schulen vorgesehen, insbesondere in Bergregionen und Gebieten mit ethnischen Minderheiten. Dank dieser beträchtlichen Mittel wurden alle Internate und Halbinternate für ethnische Minderheiten modernisiert und bieten nun Sicherheit und Komfort. 92,07 % der Schulen erfüllen die nationalen Standards, und 95,8 % verfügen über solide Klassenzimmer. In benachteiligten Gebieten wie Ba Che, Ky Thuong, Luong Minh und der Sonderzone Co To erfüllen sogar 100 % der Schulen die nationalen Standards. Zahlreiche Schulen wurden neu gebaut, renoviert und in Betrieb genommen, darunter die Ba Che Grundschule, die Tien Yen Grund- und Sekundarschule, das Quang La Gymnasium, das Quang Ha Gymnasium, die Dong Tien Grundschule und das Ba Che Gymnasium.
Quang Ninh stellt jährlich rund 31,3 Milliarden VND für Mittagessen, Sommerkurse und die Zubereitung von Mahlzeiten für Vorschulkinder sowie für Mahlzeiten und Betreuung von Internatsschülern in ethnischen Minderheitengebieten, Bergregionen, Grenzgebieten und auf Inseln bereit. Das Personal und die Lehrkräfte in diesen Gebieten werden regelmäßig quantitativ und qualitativ durch Maßnahmen wie zusätzliches Personal, monatliche Zulagen, Unterbringungsmöglichkeiten und Fortbildungen verstärkt.
Die Bemühungen zur Verringerung regionaler Ungleichheiten haben dazu beigetragen, das Ziel der Provinz zu erreichen, sicherzustellen, dass alle Bürgerinnen und Bürger von Entwicklung und inklusivem Wachstum profitieren und niemand zurückgelassen wird. Eine Überprüfung zeigt, dass das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen in den Gemeinden ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten und auf Inseln in Quang Ninh fast 84 Millionen VND pro Person und Jahr erreicht hat – ein Anstieg um über 40 Millionen VND im Vergleich zu 2020. Die deutliche Verringerung der Kluft zwischen Arm und Reich und der regionalen Ungleichheiten hat Quang Ninh geholfen, das Nationale Zielprogramm für nachhaltige Armutsbekämpfung (giai đoạn 2021–2025) drei Jahre früher als geplant abzuschließen und den neuen, multidimensionalen Armutsstandard der Provinz einzuführen, der über dem nationalen Durchschnitt liegt. Bis heute gibt es in der gesamten Provinz praktisch keine armen Haushalte mehr gemäß den Kriterien der Zentralregierung. Vorschriften Der multidimensionale Armutsstandard der Provinz für den Zeitraum 2023-2025.
Die durch die Resolution 06-NQ/TU angestoßenen Maßnahmen haben wesentlich zur Förderung einer nachhaltigen Entwicklung der Grenz- und Inselregionen beigetragen – strategisch wichtige Gebiete in Bezug auf Politik, Wirtschaft, Landesverteidigung und Sicherheit. Die in den fünf Jahren der Umsetzung der Resolution 06-NQ/TU erzielten Erfolge stellen daher einen bedeutenden Meilenstein für die Erreichung des Ziels dar, Frieden, Freundschaft, Stabilität und kooperative Entwicklung in den Grenzgebieten zu wahren sowie politische Sicherheit und soziale Ordnung in Quang Ninh und im ganzen Land zu gewährleisten.
Laut dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus steigt die Zahl der Haushalte mit dem Titel „Kulturell fortschrittliche Familie“ und die Zahl der Wohngebiete mit dem Titel „Kulturell fortschrittliches Dorf/Viertel“ in der Provinz Quang Ninh kontinuierlich. Bis 2025 sollen 96,9 % der Familien und 97,9 % der Wohngebiete den Titel „Kulturell fortschrittliches Dorf/Viertel“ tragen. Die Provinz zählt über 1.600 Kunstvereine, -gruppen und -ensembles mit mehr als 30.000 Mitgliedern. Jährlich finden Kunstfestivals und -aufführungen auf Provinz- und lokaler Ebene statt und bieten ein vielfältiges und bereicherndes Kulturangebot. Kulturelle Einrichtungen auf allen Ebenen erhalten umfassende Investitionen und tragen so dazu bei, die kulturellen und spirituellen Bedürfnisse der Bevölkerung zu befriedigen. |
Quelle: https://baoquangninh.vn/dong-luc-tu-nghi-quyet-06-3393783.html
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