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Gesetzentwurf zu Sonderstädten: Erfordert einen überlegenen institutionellen Rahmen und eine ausreichend starke Dezentralisierung.

In ihren Kommentaren zum Gesetzentwurf über Sonderstädte schlugen ehemalige führende Vertreter der Zentralregierung und von Ho-Chi-Minh-Stadt vor, dass ein überlegener institutioneller Rahmen sowie eine ausreichend starke Dezentralisierung und Machtdelegation erforderlich seien, damit die Stadt ihre Führungsrolle erfüllen könne.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng28/05/2026

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Die Szene beim Seminar. Foto: VIET DUNG

Am Nachmittag des 28. Mai veranstaltete das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt einen Workshop, um Rückmeldungen ehemaliger Führungskräfte der Stadt zum Gesetzentwurf über Sondergebiete in Städten einzuholen. Den Vorsitz führten Herr Nguyen Van Duoc, Mitglied des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams, stellvertretender Sekretär des Stadtparteikomitees und Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, sowie Herr Nguyen Manh Cuong, stellvertretendes Mitglied des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams, Mitglied des Ständigen Ausschusses des Stadtparteikomitees und stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt.

In seiner Begrüßungsrede betonte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Manh Cuong, dass Ho-Chi-Minh-Stadt ein besonderes Stadtgebiet und das größte wirtschaftliche , kulturelle und wissenschaftlich-technologische Zentrum des Landes sei. In den letzten Jahren habe die Stadt jedoch weiterhin mit zahlreichen Hemmnissen in ihrer sozioökonomischen Entwicklung zu kämpfen; die Institutionen, das Rechtssystem und der Rechtsrahmen entsprächen nicht den Anforderungen und seien dem einzigartigen Status eines besonderen Stadtgebiets nicht angemessen.

Laut Genosse Nguyen Manh Cuong hat das Politbüro die Resolution 09 zum Aufbau und zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt in der neuen Ära verabschiedet. Dies ist ein wichtiger Meilenstein, der bei der Bevölkerung, der Wirtschaft und der gesamten Gesellschaft Zuversicht, Begeisterung und Erwartungen hinsichtlich der zukünftigen Entwicklung der Stadt weckt.

Die Resolution 09 gibt nicht nur die strategische Richtung vor, sondern bekräftigt auch die Entschlossenheit des Zentralkomitees, Ho-Chi-Minh-Stadt zu einer modernen, zivilisierten, mitfühlenden, sich schnell und nachhaltig entwickelnden Stadt auszubauen und ihre Rolle als Wirtschafts-, Finanz- und Dienstleistungszentrum für Südostasien und Asien zu erhalten.

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Genosse Nguyen Van Duoc begrüßt die Delegierten des Workshops. Foto: VIET DUNG

Insbesondere vereinbarten das Politbüro und das Zentralkomitee, Ho-Chi-Minh-Stadt zu gestatten, sich proaktiv mit dem Justizministerium abzustimmen, um ein Gesetz über Sonderstädte zu entwickeln. Laut Genosse Nguyen Manh Cuong handelt es sich dabei um eine strategische und historische Aufgabe, die darauf abzielt, mehr Möglichkeiten und einen besonderen, überlegenen institutionellen Rahmen zu schaffen, um die Entwicklung der Stadt in der kommenden Zeit zu fördern.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt betonte, dass es der Stadt bei der Entwicklung des Gesetzes über städtische Sondergebiete nicht nur darum gehe, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen oder zusätzliche spezielle Mechanismen und Richtlinien zu fordern, sondern auch darum, einen umfassenden und einheitlichen institutionellen Rahmen mit wirklich einzigartigen und herausragenden Richtlinien zu schaffen, um das Potenzial für starke Durchbrüche zu generieren.

Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt hofft, aufgrund der umfangreichen Erfahrung und praktischen Arbeit ehemaliger zentraler und städtischer Führungskräfte in der Verwaltung und dem Betrieb von Sondergebieten zahlreiche Meinungen zu erhalten, um dem Redaktionsteam bei der Aktualisierung, Ergänzung und Ausarbeitung des Gesetzes über Sondergebiete in Städten zu helfen und so den Anforderungen und Erwartungen der Stadt in der kommenden Zeit gerecht zu werden.

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Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Manh Cuong, hält eine Begrüßungsrede. Foto: VIET DUNG

Im Rahmen des Workshops schlug Genosse Pham Chanh Truc, ehemaliger stellvertretender Leiter des Zentralen Wirtschaftskomitees, ehemaliger stellvertretender Ständiger Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt und ehemaliger Vorsitzender des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, vor, die Merkmale eines besonderen städtischen Raums klar zu definieren. Seiner Ansicht nach sollte Ho-Chi-Minh-Stadt als besonderer städtischer Raum aufgrund seiner Größe, seines Potenzials, seines Entwicklungsprozesses, seiner wissenschaftlich-technologischen Basis, seines großen Marktes und seiner Offenheit für den internationalen Markt betrachtet werden; gleichzeitig fungiert sie als führende Stadt des Landes und als Kern der südlichen Schlüsselwirtschaftsregion.

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Genosse Pham Chanh Truc gibt seine Kommentare ab. Foto: VIET DUNG

Genosse Nguyen Ngoc Tran, ehemaliger Vorsitzender des Auswärtigen Ausschusses der Nationalversammlung, schlug vor, dass der Gesetzentwurf die Überschneidungen mit anderen Gesetzen klarer definieren müsse. Gleichzeitig sei ein Haftungsfreistellungsmechanismus erforderlich, da sowohl die Anwendung kontrollierter Testverfahren (Sandbox) als auch öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) Risiken und Fehler mit sich bringen könne.

Laut Genosse Nguyen Ngoc Tran benötigt das Gesetz einen Mechanismus zum Schutz von Amtsträgern und eine klare Unterscheidung zwischen Risiken für das Gemeinwohl und eigennützigen Handlungen. Der Entwurf muss zudem die Befugnisse und Ressourcen für Ho-Chi-Minh-Stadt festlegen, um eine gemeinsame Datenarchitektur in Echtzeit aufzubauen, die eine optimale administrative Entscheidungsfindung ermöglicht.

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Genossin Pham Phuong Thao äußert ihre Meinung. Foto: VIET DUNG

Genossin Pham Phuong Thao, ehemalige stellvertretende Sekretärin des Stadtparteikomitees und ehemalige Vorsitzende des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, schlug vor, dass der Gesetzentwurf über Sonderstädte die Autorität, die Mechanismen und die politischen Ressourcen deutlich erhöhen und die Initiative der Stadt maximal fördern sollte.

Bezüglich der hierarchischen Managementstruktur schlug Genosse Pham Phuong Thao vor, die Funktionen der Abteilungen und Behörden klar im Gesetz zu kodifizieren und sie entsprechend ihren jeweiligen Sektoren und Bereichen als staatliche Managementorgane und nicht nur als Beratungsgremien zu definieren. Abteilungen und Behörden sollten sowohl beratend tätig sein als auch eine Managementrolle in ihren Sektoren und Bereichen übernehmen, um die Notwendigkeit der Einholung einer Genehmigung des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt zu reduzieren.

Was die Gewinnung von Talenten angeht, ist Genossin Pham Phuong Thao der Ansicht, dass der Fokus nicht allein auf dem Gehalt, sondern auf der Veränderung des Arbeitsumfelds liegen sollte. Wenn Experten zwar in das Verwaltungssystem integriert, aber weiterhin nur über ihre Arbeitszeit gesteuert werden und ihnen die Autonomie fehlt, über Ideen, Kompetenzen, Personalressourcen oder Forschungsbedingungen selbst zu entscheiden, wird es schwierig sein, effektiv zu arbeiten. Die Stadt muss das Recht von Experten institutionalisieren, kreative Ideen wirksam umzusetzen und so echte Durchbrüche zu erzielen.

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Genossin Nguyen Thi Quyet Tam äußert sich dazu. Foto: VIET DUNG

Genossin Nguyen Thi Quyet Tam, ehemalige stellvertretende Sekretärin des Stadtparteikomitees und ehemalige Vorsitzende des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, schlug unterdessen vor, den Ausdruck „gründliche Dezentralisierung und Machtdelegation“ durch „ausreichend starke Dezentralisierung und Machtdelegation“ zu ersetzen, um der praktischen Situation in der Stadt Rechnung zu tragen.

Seinen Ausführungen zufolge muss ein starker Dezentralisierungsmechanismus auf drei Säulen beruhen: den praktischen Kapazitäten, dem Potenzial und den Wettbewerbsvorteilen von Ho-Chi-Minh-Stadt. Die Zentralregierung müsse weit über den geltenden Rechtsrahmen hinausgehende Befugnisse und Verantwortlichkeiten übertragen und einen Mechanismus des „Anforderns und Gewährens“ vermeiden, der die Entwicklungschancen bremse.

Genossin Nguyen Thi Quyet Tam schlug außerdem vor, dass ein Umdenken im Management hinsichtlich Organisationsstruktur und Personal erforderlich sei; dem Volksrat und dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt müsse echte Autonomie bei der Festlegung von Stellen und Personalstärken eingeräumt werden, die den spezifischen Merkmalen eines besonderen Stadtgebiets entsprechen, um die Leistungsfähigkeit und Intelligenz der Mitarbeiter bestmöglich zu nutzen.

Quelle: https://www.sggp.org.vn/du-thao-luat-do-thi-dac-biet-can-khung-the-che-vuot-troi-phan-cap-du-manh-post854836.html


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