Es besteht dringender Bedarf, die rechtliche Lücke zu schließen.

Vor mehr als zehn Tagen unterzeichnete Vizepremierminister Ho Quoc Dung eine Richtlinie, die Ministerien und nachgeordnete Behörden anwies, die Ausarbeitung und Veröffentlichung detaillierter Durchführungsbestimmungen für Gesetze, Verordnungen und Beschlüsse der Nationalversammlung und ihres Ständigen Ausschusses zu beschleunigen. Eine Zahl verdeutlichte die Tragweite des Problems: Es liegen noch immer 100 detaillierte Durchführungsbestimmungen für Gesetze und Beschlüsse vor, die zwar in Kraft getreten, aber noch nicht veröffentlicht wurden und deren Ausarbeitung in die Zuständigkeit verschiedener Ministerien und Behörden fällt.

Das offizielle Dokument betont, dass Verzögerungen bei der Veröffentlichung detaillierter Verordnungen die Wirksamkeit und Effizienz von Gesetzen, Verordnungen und Beschlüssen beeinträchtigen. Die nicht vollständige und zeitnahe Umsetzung von Rechtsvorschriften hat unmittelbare Auswirkungen auf die legitimen Rechte und Interessen von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen. Daher forderte der stellvertretende Premierminister die Ministerien und nachgeordneten Behörden auf, sich auf die endgültige Behebung der Verzögerungen bei der Veröffentlichung detaillierter Verordnungen zu konzentrieren und etwaige Umsetzungslücken zu vermeiden.

Zuvor hatte die Wirtschaft bereits Bedenken hinsichtlich der Verzögerung bei der Veröffentlichung von Leitliniendokumenten für Gesetze geäußert, die ab Anfang 2026 gelten sollen. Dies habe die Umsetzung vieler neuer Bestimmungen einiger Gesetze, insbesondere von Verwaltungsverfahren, verhindert und sich negativ auf die Geschäftstätigkeit ausgewirkt.

Diese Verzögerung lässt sich teilweise durch den Wandel in der Gesetzgebung hin zu Rahmengesetzen und prinzipiengeleiteten Gesetzen erklären, wodurch die Regierung mehr Befugnisse zur Erlassung detaillierter Verordnungen erhält. Dieser Ansatz erhöht die Flexibilität der Regierungsführung und ermöglicht die Anpassung an sich rasch ändernde praktische Anforderungen. Gleichzeitig lastet jedoch eine erhebliche Verantwortung auf der Regierung und den Ministerien für die Organisation der Umsetzung, insbesondere die Verantwortung für die rechtzeitige Veröffentlichung umfassender Leitlinien.

Dieser Druck verstärkt sich mit dem stetig steigenden Umfang der Gesetzgebung. Allein in der zehnten Sitzung der 15. Nationalversammlung wurden 51 Gesetze und 39 Entschließungen verabschiedet – eine beispiellose Zahl für eine einzelne Sitzung, die fast 30 % aller Rechtsdokumente der gesamten Legislaturperiode ausmacht. Die meisten davon sind Rahmengesetze, was bedeutet, dass für deren Umsetzung zahlreiche Verordnungen und Rundschreiben erlassen werden müssen, wobei die Anforderungen an Qualität und Pünktlichkeit ebenfalls sehr hoch sind.

Aus Sicht der nationalen Regierungsführung sind detaillierte Regelungen jedoch unerlässlich, um die Vollständigkeit, Konsistenz, Einheitlichkeit und Umsetzbarkeit des Rechtssystems zu gewährleisten. Selbst das sorgfältigste Ausarbeiten eines Gesetzes oder die fundiertesten politischen Inhalte nützen nichts, wenn es an konkreten Durchführungsbestimmungen mangelt und es im gesellschaftlichen Leben kaum wirksam sein kann.

Die Folgen reichen weit über die bloße Verringerung der Effektivität und Effizienz des Gesetzes hinaus; sie führen auch zu Verwirrung bei seiner Anwendung, was unterschiedliche Auslegungen durch Behörden und Kommunen zur Folge hat und sogar Bürgern und Unternehmen schadet. Die Kluft zwischen Politik und Praxis vergrößert sich somit erneut, obwohl das Ziel institutioneller Reformen gerade darin besteht, diese Kluft zu verringern.

Die Schließung rechtlicher Lücken ist daher nicht nur eine dringende Aufgabe, sondern eine kontinuierliche Voraussetzung für den Aufbau eines umfassenden, transparenten und wirklich entwicklungsorientierten Rechtssystems. Dies erfordert von Ministerien und Behörden, Zeit und Ressourcen gezielt einzusetzen, um die Verzögerungen und Bearbeitungsrückstände bei der Ausstellung von Rechtsdokumenten, insbesondere solcher, die sich direkt auf bereits in Kraft getretene oder demnächst in Kraft tretende Gesetze und Verordnungen beziehen, endgültig zu beseitigen.

In dieser Angelegenheit sind die Rolle und Verantwortung des Ministeriums- oder Behördenleiters von entscheidender Bedeutung. Wenn der Leiter die Erstellung detaillierter Verordnungen direkt überwacht und diese als zentrale Aufgabe bei der Organisation und Umsetzung des Rechts betrachtet, werden der Fortschritt und die Qualität der Dokumente besser gewährleistet.

Im Kontext der Reform des Denkens über die Gesetzgebung im Sinne der Resolution Nr. 66-NQ/TW des Politbüros und der Forderung nach entschlossenem Handeln und Übereinstimmung zwischen Worten und Taten, die der 14. Parteitag gestellt hat, ist die rechtzeitige und synchronisierte Herausgabe von Leitdokumenten ein Maß für die Fähigkeit zur organisatorischen Umsetzung sowie für legislative Disziplin und Ordnung.

Gesetze werden erst dann wirksam, wenn sie durch detaillierte Durchführungsbestimmungen, einen effizienten Durchsetzungsmechanismus und die Einhaltung durch die Bevölkerung ergänzt werden. Und genau in dieser Phase wird der Geist institutioneller Reformen am deutlichsten auf die Probe gestellt.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/gap-rut-lap-day-khoang-trong-phap-ly-10405255.html