Der Lehrermangel hat sich verschärft.

Am 29. August gab die stellvertretende Bildungsministerin Pham Ngoc Thuong mit Blick auf das neue Schuljahr bekannt, dass ein Mangel von 51.955 Lehrkräften in Vorschulen, 33.112 in Grundschulen, 19.304 in der Sekundarstufe I und 13.882 in der Sekundarstufe II besteht. Im Vergleich zum Schuljahr 2021/22 hat sich der Bedarf an Lehrkräften um 11.308 erhöht.

Die Stellen aus dem letzten Jahr sind noch nicht wieder besetzt.

Zur Erklärung des Mangels an Vorschullehrkräften sagte Herr Pham Ngoc Thuong, dass die Zahl der Schulkinder im Schuljahr 2022/23 im Vergleich zum Schuljahr 2021/22 um 132.245 gestiegen sei, was einem Bedarf von rund 5.500 zusätzlichen Lehrkräften entspreche. Gleichzeitig sei der Anteil der Klassen mit zwei Unterrichtsstunden pro Tag im Primarbereich im Vergleich zum Schuljahr 2021/22 um 4,6 % gestiegen, was einem Anstieg von 10.811 Klassen mit zwei Unterrichtsstunden pro Tag entspreche und einen Bedarf von rund 3.000 zusätzlichen Lehrkräften erfordere. Im Sekundarbereich würden rund 1.500 zusätzliche Lehrkräfte benötigt.

Im Schuljahr 2022/23 kam es landesweit außerdem zu einer hohen Anzahl von Lehrern, die in den Ruhestand gingen oder kündigten (10.094 Lehrer gingen in den Ruhestand und 9.295 kündigten). Die meisten kündigenden Lehrer stammten aus sozioökonomisch entwickelten Regionen, wo es mehr Karrieremöglichkeiten mit höheren Einkommen gab.

Laut Vizeminister Pham Ngoc Thuong zählen zu den weiteren Gründen für den Lehrermangel die mangelnde Rekrutierung für einige Fachrichtungen, die begrenzte Attraktivität des Berufs, unzureichende Neueinstellungen und Personalabbau in einigen Bereichen sowie die in einigen Regionen einheitliche Durchführung von Personalabbau, die mangelnde Flexibilität und eine mechanische Reduzierung der Mitarbeiterzahl zur Folge hat.

Im Schuljahr 2022/23 wurden landesweit 17.208 neue Lehrkräfte eingestellt, was lediglich 61 % der vorgesehenen zusätzlichen Stellen entspricht. Darüber hinaus sind noch immer 74.172 in den Vorjahren ausgeschriebene Lehrerstellen unbesetzt.

Die stellvertretende Ministerin Pham Ngoc Thuong erklärte, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung in Abstimmung mit dem Innenministerium zur Behebung des Lehrermangels die Schaffung zusätzlicher Lehrerstellen vorgeschlagen habe. Auf Grundlage dieses Vorschlags hat das Politbüro für den Zeitraum 2022–2026 zusätzlich 65.980 Lehrerstellen bereitgestellt, darunter 27.850 Stellen speziell für Lehrkräfte an öffentlichen Vorschulen und Grundschulen für das Schuljahr 2022/23.

Lehrermangel bereitet dem Bildungssektor vor Beginn des neuen Schuljahres große Sorgen. Foto: HOANG TRIEU

Verbesserung und Stabilisierung der Lebensbedingungen von Lehrern.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung schlug zudem Lösungsansätze für die Zukunft vor, um dem Lehrermangel zu begegnen. Dazu gehören die Verbesserung des Arbeitsumfelds und der Arbeitsbedingungen sowie die Stabilisierung der Lebensbedingungen der Lehrkräfte. In Abstimmung mit dem Innenministerium empfahl das Ministerium der Regierung die Verabschiedung der Resolution Nr. 102/2020/NQ-CP zu Lösungen für die Personalbesetzung im Bildungs- und Gesundheitswesen. Diese ermöglicht es Bildungseinrichtungen, innerhalb der zugewiesenen Personalquote und gemäß den geltenden Bestimmungen befristete Arbeitsverträge (bis zu 12 Monate) für Lehrkräfte abzuschließen. Dies dient dazu, Lehrkräfte im Mutterschaftsurlaub oder im Ruhestand zeitnah zu ersetzen und die Vertretung für die zweite Unterrichtsstunde (an Einrichtungen mit zwei Unterrichtsstunden pro Tag) sicherzustellen.

Darüber hinaus hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung laut Herrn Pham Ngoc Thuong Leitlinien zur Personalreduzierung im Bildungssektor herausgegeben. Das Ministerium hat die Lehrerbildungseinrichtungen angewiesen, neue fachspezifische und interdisziplinäre Fortbildungsprogramme anzubieten. Es hat außerdem den Kontakt zu den Bildungsbehörden und Bildungseinrichtungen vor Ort intensiviert, um den spezifischen Lehrerbedarf nach Qualifikation, Fach und Bildungsstufe zu ermitteln. Ziel ist es, die Rekrutierung, Ausbildung und berufliche Weiterentwicklung von Lehrkräften bedarfsgerecht zu planen und so die Quantität, Qualität und Struktur des Lehrangebots in jedem Fach und auf jeder Bildungsstufe sicherzustellen.

Herr Pham Ngoc Thuong bestätigte, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Personalverwaltung, Rekrutierung, den Einsatz, die Leistungsbeurteilung und die Umsetzung der Richtlinien und Vorschriften für Lehrkräfte und Verwaltungspersonal im Bildungsbereich in den Kommunen überprüfen wird. Ab 2019 wird eine Datenbank für den Bildungssektor erstellt und zur Steuerung und Leitung des Sektors eingesetzt. Sie dient als Grundlage für die Berechnung des Lehrerüberschusses und -mangels in den Kommunen landesweit.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird in der kommenden Zeit weiterhin Maßnahmen umsetzen, darunter die Änderung und Ergänzung der Vorschriften zum Lehrer-Klassen-Verhältnis; die Erprobung eines Autonomiemechanismus für öffentliche Vorschul- und Grundschuleinrichtungen; die Förderung der Sozialisierung der Bildung; die Vorlage von Richtlinien und Vorschriften an die zuständigen Behörden, um talentierte Personen für den Lehrerberuf zu gewinnen, das Wohlbefinden der Lehrkräfte zu gewährleisten und ihre berufliche Bindung zu stärken sowie die Stabilität des Lehrpersonals sicherzustellen; die fortlaufende Überprüfung und Reorganisation des Schulnetzes; und die Bereitstellung ausreichender Ressourcen für die Lehrergewinnung.

Umgang mit lokalen Engpässen und Überschüssen

Für die Kommunen schlägt das Ministerium für Bildung und Ausbildung vor, die Führungs- und Steuerungsrolle der Parteikomitees und Behörden bei der Bewältigung des lokalen Lehrermangels und -überschusses zu stärken. Es empfiehlt außerdem, die Umstrukturierung und Reorganisation von Vorschul- und allgemeinbildenden Einrichtungen zu fördern und gleichzeitig die Bildungsqualität zu verbessern. Die zuständigen Behörden werden zudem angehalten, geeignete, auf die lokalen Gegebenheiten zugeschnittene Richtlinien und Verordnungen zu erlassen, um Lehrkräfte für die Arbeit in benachteiligten Gebieten zu gewinnen und zu unterstützen.

Quelle: https://nld.com.vn/giao-duc-khoa-hoc/giao-vien-da-thieu-lai-thieu-them-20230829214824258.htm