Beseitigung „systembedingter“ Engpässe bei öffentlichen Investitionen.

Trotz der Fortschritte bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel liegen viele Projekte weiterhin im Verzug, weisen erhebliche Verzögerungen auf und arbeiten ineffizient. Die Auszahlungsquote der öffentlichen Investitionsmittel entspricht nicht dem Plan, und es kommt vor, dass diese nicht vollständig genutzt werden, sondern zurückgezahlt oder umverteilt werden müssen. Dies verlängert die Projektlaufzeit und führt zu Ressourcenverschwendung.

Diese Situation wurde im Bericht des Wirtschafts- und Finanzausschusses über die Überprüfung der Ergebnisse der Sparsamkeits- und Abfallbekämpfungsmaßnahmen im Jahr 2025 auf der ersten Sitzung der 16. Nationalversammlung hervorgehoben.

Im Rückblick auf das vergangene Jahr hat sich die Allokation öffentlicher Investitionsmittel deutlich gewandelt. Durch die Fokussierung auf gezieltere Projekte konnte das Problem der unkoordinierten und unstrukturierten Investitionen überwunden und Verluste sowie Verschwendung reduziert werden. Zahlreiche national wichtige Projekte und Schlüsselprojekte in den Bereichen Verkehr, Energie, Bildung und Gesundheitswesen wurden planmäßig oder sogar vorzeitig abgeschlossen. Dabei wurden rund 755,14 Billionen VND ausgezahlt, was 83,7 % des vom Premierminister veranschlagten Plans entspricht. Dies bedeutet einen prozentualen Anstieg von 3,4 % und einen absoluten Anstieg von fast 206,6 Billionen VND im Vergleich zum Vorjahreszeitraum. Dieses Ergebnis belegt die Wirksamkeit der Maßnahmen zur Stärkung von Disziplin und Ordnung, zur Beseitigung von Umsetzungshindernissen und zur Betonung der Verantwortung der Führungskräfte. Sie trugen maßgeblich dazu bei, Verschwendung bei öffentlichen Investitionen einzusparen und zu bekämpfen.

Neben den Erfolgen gibt es auch einige Mängel, wie etwa Projektverzögerungen, anhaltende Auftragsrückstände und „Kapital, das auf Projekte wartet“, die der Wirtschafts- und Finanzausschuss als keine neuen Probleme hervorhob. Es handelt sich dabei um Unzulänglichkeiten und Einschränkungen bei öffentlichen Investitionen, die in zahlreichen Jahresberichten hervorgehoben wurden, deren Behebung jedoch nur schleppend vorangeht.

„Geld zu haben, es aber nicht ausgeben zu können“ ist ein seit Jahren bestehendes, tiefgreifendes Problem öffentlicher Investitionen. Zahlreiche Abgeordnete der Nationalversammlung haben dieses Problem in verschiedenen Sitzungen der Nationalversammlung thematisiert. Auch in der ersten Sitzung der 16. Nationalversammlung wurde diese Situation erneut angesprochen. Vizepräsident Nguyen Khac Dinh verglich die schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel mit einer „chronischen Krankheit“.

Die schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel hat zahlreiche negative Folgen. In einem schwierigen wirtschaftlichen Umfeld gelten öffentliche Investitionen als wichtiger Hebel zur Ankurbelung der wirtschaftlichen Entwicklung. Bleibt dieses Kapital jedoch ungenutzt und fließt es nicht zum richtigen Zeitpunkt in die Wirtschaft, schwächt dies das Wirtschaftswachstum und verringert die Effizienz der Kapitalnutzung. Tatsächlich kommt es bei vielen Projekten zu Verzögerungen und Kostenüberschreitungen, was eine erhebliche Verschwendung nationaler Ressourcen zur Folge hat. Aus sozialer Sicht beeinträchtigt die schleppende Umsetzung öffentlicher Wohlfahrtsprojekte wie Krankenhäuser, Schulen und Katastrophenschutzmaßnahmen unmittelbar die Lebensqualität und die Gesundheit der Bevölkerung.

Die Ursachen dieser Situation wurden eingehend diskutiert und liegen in institutionellen und rechtlichen Hürden, darunter Vorschriften zur Landfreigabe, zu Investitionsverfahren und zur Ausschreibung. Viele Vorschriften überschneiden sich und sind widersprüchlich, was bei der Umsetzung zu Verwirrung bei Kommunen und Investoren führt. Aufgrund dieser institutionellen Hindernisse scheuen manche Beamte die Verantwortung und befürchten Fehler. Sie trauen sich nicht, Entscheidungen zu treffen oder zu handeln, was zu Verzögerungen bei der Abwicklung von Verfahren im Zusammenhang mit öffentlichen Investitionsprojekten führt.

Um dieses chronische Problem zu lösen und Ressourcen für die Entwicklung freizusetzen, ist eine grundlegende Reform der öffentlichen Investitionen dringend erforderlich. Institutionelle und rechtliche Hürden in diesem Bereich müssen beseitigt werden, um Einschränkungen, Hindernisse und Risiken bei der Umsetzung zu vermeiden. Der Einsatz von Informationstechnologie im öffentlichen Investitionsmanagement – ​​von der Planung und Fortschrittskontrolle bis zur Auszahlung – muss verstärkt werden. Dies gewährleistet nicht nur Transparenz, sondern verkürzt auch die Bearbeitungszeiten.

Darüber hinaus sollte ein flexibler Mechanismus zur Umverteilung von Mitteln von Projekten mit geringem Fortschritt hin zu Projekten mit höherem Auszahlungspotenzial implementiert werden, um zu vermeiden, dass Mittel ungenutzt bleiben und Verschwendung verursachen. Gleichzeitig sollten die Kontrollen und die Aufsicht verstärkt werden, um Schwierigkeiten und Hindernisse im Auszahlungsprozess umgehend zu beheben.

Es ist außerdem entscheidend, Ressourcenverschwendung zu vermeiden. Jedes Projekt und jeder investierte Dollar muss der Verantwortung jedes Einzelnen, jeder Behörde und jeder Kommune zugeordnet sein. Die Auszahlung muss der Verantwortung des jeweiligen Behördenleiters unterliegen. Die Verwendung öffentlicher Investitionsmittel sollte als zentrales Kriterium für die Leistungsbewertung von Ministerien, Behörden und Kommunen gelten. Verzögerungen und Verantwortungslosigkeit müssen konsequent geahndet werden. Durch die effektive Bewältigung dieser Probleme wird die Situation, „Geld zu haben, es aber nicht ausgeben zu können“, nicht mehr auftreten.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-co-huu-ve-dau-tu-cong-10413281.html