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Bei einer zweistufigen Kommunalverwaltung nehmen Weiler und Dörfer eine direktere Rolle ein und haben mehr Entscheidungsbefugnis bei der Umsetzung von Maßnahmen, der Bereitstellung grundlegender Dienstleistungen und der Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung – direkt vor Ort für die Bevölkerung. Dies erfordert, dass Weiler und Dörfern klarere Verantwortlichkeiten zugewiesen, ihre Kapazitäten gestärkt und eine enge Anbindung an die Gemeinde- und Provinzverwaltungen geschaffen werden.

Das Team für Dorf- und Weileraktivitäten ist bei jeder Veranstaltung in der Region dabei. Foto: GIA KHÁNH

Früher war der Einfluss der Bezirksebene so groß, dass Informationen auf lokaler Ebene oft unklar und hauptsächlich reaktiv waren. Betrachtet man jedoch die jüngsten Veröffentlichungen zahlreicher lokaler Parteizeitungen und elektronischer Informationsseiten auf Gemeindeebene, so lässt sich leicht erkennen, dass das Bild, die Stimme und die Aktivitäten der Dorf- und Weiler-Arbeitsgruppen zunehmend an Bekanntheit gewinnen. Dies stellt einen deutlichen Unterschied zum vorherigen dreistufigen Kommunalverwaltungsmodell dar.

Aus diesen Informationen lässt sich bestätigen, dass Weiler und Dörfer zu einer direkten Brücke zwischen Regierung und Bevölkerung werden. Die in den Weilern und Dörfern tätigen Teams fungieren als verlängerter Arm des Parteikomitees und der lokalen Selbstverwaltung und setzen politische Maßnahmen unmittelbar um, erfassen die Meinungen der Bevölkerung, organisieren Bewegungen und überwachen deren Umsetzung. Im zweistufigen Modell der lokalen Selbstverwaltung ist diese Rolle noch deutlicher ausgeprägt. Viele Rechte und Zuständigkeiten werden neu definiert, was eine stärkere Beteiligung der Weiler und Dörfer an der Organisation und Umsetzung von Aufgaben vor Ort erforderlich macht.

Gemäß den neuen Funktionen und Aufgaben muss der Dorfvorsteher die Umsetzung in vier Bereichen mit den Abteilungen und Zweigstellen der Gemeinde koordinieren. Im Bereich des Parteiaufbaus ist er dem Parteikomitee der Gemeinde für alle politischen Aufgaben des Dorfes verantwortlich. Dazu gehört die Leitung der Einheit, um die Versorgung der Bevölkerung, die Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung sowie die Umsetzung demokratischer Regelungen an der Basis sicherzustellen. Im Bereich der Inspektion und Überwachung liegt der Fokus auf der Kontrolle der Umsetzung der Beschlüsse und Aufgaben der Parteizelle, der Bearbeitung von Anzeigen und der Untersuchung von Verstößen gegen Parteimitglieder. Gleichzeitig verstärkt er die Öffentlichkeitsarbeit für die lokalen politischen Ziele, entwickelt und implementiert das Modell der „qualifizierten Massenmobilisierung“, sorgt für die soziale Sicherheit und koordiniert die Umsetzung des Modells der digitalen Transformation.

Laut Frau Do Thi Thuan, Sekretärin der Parteizelle des Weilers Vinh Tay 2 im Bezirk Vinh Te, ist der Arbeitsdruck bei der Leitung einer zweistufigen Lokalverwaltung nicht gering. Sie nimmt regelmäßig an zahlreichen Sitzungen und Besprechungen teil und erledigt Aufgaben im Rahmen ihrer Befugnisse. „Ich recherchiere aktiv, lerne und wende Informationstechnologie an und erprobe Initiativen zur Steigerung der Arbeitseffizienz. Ich kenne meine Pflichten, Aufgaben und Befugnisse genau, um keine Zeit zu verschwenden und meine Arbeit effektiv zu organisieren und zu managen“, so Frau Thuan.

Im Zuge der Gespräche mit den Vorsitzenden des Parteikomitees und des Volkskomitees auf Gemeindeebene nach der Fusion kamen eine Reihe von Problemen zur Sprache, die von den Weilern und Dörfern vorgeschlagen wurden. Dazu gehörten die zügige und unverzügliche Behebung von Problemen in Wohngebieten, die von den Weilern und Dörfern gemeldet wurden; die Erstellung eines Plans zur Überprüfung, Reparatur und Sanierung maroder Straßen; die angemessene Zuweisung und Organisation von Sicherheits- und Ordnungskräften auf lokaler Ebene in den Weilern und Dörfern; sowie die Berücksichtigung der Richtlinien und Vorgaben für die Leiter von Wohngruppen und die reguläre Miliz, die für die Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung in den Weilern und Dörfern zuständig sind, um ihnen Sicherheit bei ihrer Arbeit zu geben und ihnen die erfolgreiche Erfüllung aller ihnen übertragenen Aufgaben zu ermöglichen.

Der Parteisekretär des Bezirks Long Xuyen, Lam Quang Thi, erklärte: „Der Parteisekretär, die Orts- und Weilervorsteher sowie die Arbeitsausschüsse der Weilerfronten müssen ihre politischen Aufgaben nach dem Prinzip der horizontalen und vertikalen Kommunikation zwischen den Ebenen wahrnehmen. Sie müssen die Zusammenarbeit und Unterstützung zwischen den Fachabteilungen des Bezirks und den Weilern bei der Aufgabenerfüllung stärken. Dabei gilt es, weiterhin bürgernah zu arbeiten, die legitimen Gedanken und Wünsche der Bevölkerung zu hören und umgehend zu berücksichtigen. So unterstützen sie den Ständigen Parteiausschuss, den Volksrat, das Volkskomitee und den Vaterländischen Frontausschuss auf Gemeindeebene bei der schnellen und effizienten Bearbeitung von Angelegenheiten, dem Verständnis der Lage und der Schaffung eines Konsenses in der Bevölkerung.“ Um diese Aufgaben zu erfüllen, hat der Bezirk Long Xuyen einen Schulungskurs zur Anwendung von Informationstechnologie für die in den Weilern tätigen Mitarbeiter eingerichtet. wurde proaktiv eine Zalo-Gruppe eingerichtet, in der die Leiter des Parteiaufbaukomitees, des Volkskomitees und des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams des Wahlkreises als Gruppenleiter fungieren, um alle Aspekte der Arbeit direkt zu leiten und zu steuern, damit die Weiler zu einem erweiterten Arm des Parteikomitees und der Regierung des Wahlkreises werden.

Im zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell bilden Weiler und Dörfer die Dreh- und Angelpunkte, um sicherzustellen, dass alle Richtlinien und Vorgaben zeitnah und effektiv die richtigen Ansprechpartner erreichen. Mit zunehmenden Verantwortlichkeiten, Befugnissen und Arbeitsbelastungen müssen die Dorf- und Weilerkader verstärkt in Schulung, Förderung und Unterstützung – hinsichtlich Mechanismen, Arbeitsbedingungen und Technologie – gefördert werden. Dies ist eine zentrale Voraussetzung für das reibungslose und effektive Funktionieren des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells.

GIA KHANH

Quelle: https://baoangiang.com.vn/hat-nhan-ket-noi-a468057.html