Das Ökosystem für die Privatwirtschaft – Letzter Teil: Durchbrüche bei der Umsetzung.

Die Unternehmen erwarten von den Reformen substanzielle Maßnahmen, die nicht nur das Potenzial „freisetzen“, sondern auch ein transparenteres und günstigeres Geschäftsumfeld schaffen, in dem kleine und Kleinstunternehmen sowie Familienbetriebe gedeihen können.

Bildunterschrift — Produktionswerkstatt der Nghia Pliers Joint Stock Company, Industriepark Tan Phu Trung, Bezirk Cu Chi, Ho-Chi-Minh -Stadt. Foto: Hong Dat/TTXVN

Es gibt noch immer viele „Engpässe“.

Gemäß Resolution 68-NQ/TW wurde der Privatsektor gestärkt und die Managementmentalität von „Was man nicht managen kann, muss man verbieten“ hin zu einem entwicklungsorientierten Ansatz gewandelt, der Unternehmen und Menschen in den Mittelpunkt stellt. Das Feedback aus der Wirtschaft, insbesondere von kleinen und Kleinstunternehmen sowie Familienbetrieben, ist jedoch weiterhin unbefriedigend, da viele Umsetzungshindernisse nicht ausreichend beseitigt wurden.

Laut einer Umfrage des vietnamesischen Industrie- und Handelsverbands (Vietnam Federation of Commerce and Industry , PCI) gaben über 60 % der Unternehmen an, dass die Kundengewinnung derzeit ihre größte Schwierigkeit darstellt – ein deutlicher Anstieg gegenüber 45,3 % im Vorjahr. Gleichzeitig berichteten bis zu 75,5 % der Unternehmen, dass sie ohne ausreichende Sicherheiten keine Kredite erhalten können.

Ein weiteres von Unternehmen angesprochenes Problem ist die hohe politische Unsicherheit. Nur etwa 6–8 % der befragten Unternehmen gaben an, Änderungen der Regierungspolitik regelmäßig vorhersehen zu können, was sie von langfristigen Investitionen abhält. Gleichzeitig bleibt die Innovationsfähigkeit der Unternehmen begrenzt: Lediglich knapp 9 % der Unternehmen betreiben Produktinnovationen, und nur etwa 5,1 % der mittelständischen und großen Unternehmen investieren in Forschung und Entwicklung.

Mit Blick auf die größte Herausforderung für den Privatsektor erklärte Herr Tran Viet Anh, Generaldirektor der Nam Thai Son Company, dass der Kapitalmangel weiterhin das Kernproblem darstellt. Kleine und mittlere Unternehmen (KMU) haben kaum Zugang zu großen Kapitalbeschaffungskanälen wie dem Anleihemarkt oder internationalen Kapitalmärkten, und die Kreditvergabebedingungen der Banken sind nach wie vor mit vielen Hürden verbunden. Daher sind Mechanismen erforderlich, um Kreditbarrieren abzubauen, Unternehmen beim Kapitalzugang zu unterstützen und ihr Cashflow-Management zu verbessern, um die Entwicklung zu fördern.

Für Technologieunternehmen ist der Kapitaldruck aufgrund des hohen Investitionsbedarfs in Forschung und Entwicklung in der Anfangsphase noch größer. Luong Viet Quoc, Gründer und CEO von RealTime Robotics, bestätigte dies und erklärte, dass Unternehmen trotz der städtischen Politik, die Zinssätze für Hightech-Unternehmen wie UAVs zu 100 % zu fördern, weiterhin Schwierigkeiten beim Kapitalzugang haben, da Banken eine langjährige Rentabilität voraussetzen.

Laut Herrn Luong Viet Quoc benötigen Technologie-Startups flexiblere Mechanismen, da die Anfangsphase primär auf Forschung und Entwicklung ausgerichtet ist und es daher schwierig ist, sofort Gewinne zu erzielen. Zudem haben Technologieunternehmen Schwierigkeiten beim Import von Komponenten und Ausrüstung für die Forschung, da viele neue Technologien noch nicht in der Liste der zulässigen Importe enthalten sind.

Aus Managementsicht berichten viele Unternehmen von schleppender Koordination zwischen Abteilungen und Behörden, langen Bearbeitungszeiten für Anträge und einer anhaltenden Verantwortungsscheu einiger zuständiger Beamter. Herr Nguyen Quoc Anh, Vorsitzender des Verbandes der Gummi- und Kunststoffindustrie in Ho-Chi-Minh-Stadt, bestätigte dies und erklärte, dass viele Unternehmen Anträge auf Teilnahme an Förderprogrammen für technologische Innovationen gestellt hätten, die Auszahlung der Gelder jedoch aufgrund der Bearbeitung durch mehrere Behörden schleppend verlaufe. Ohne verbesserte Interoperabilität und Koordinierungsmechanismen werden Unternehmen in einem zunehmend wettbewerbsintensiven Umfeld weiterhin Investitionschancen verpassen.

Herr Tran Thanh Trong, Geschäftsführer der Firma Sang Ban Mai und Vizepräsident des Verbandes der Maschinenbau- und Elektroindustrie in Ho-Chi-Minh-Stadt, analysierte, dass sich der Privatsektor in Ho-Chi-Minh-Stadt zwar positiv entwickle, aber weiterhin mit zahlreichen Hürden konfrontiert sei, insbesondere für Familienbetriebe sowie kleine und Kleinstunternehmen. Die größten Schwierigkeiten lägen in der Umsetzung der Steuer-, Zoll- und Fachinspektionsverfahren durch die lokalen Behörden.

Unter Bezugnahme auf die Realität in der Geschäftswelt erklärte Herr Tran Thanh Trong, dass viele Unternehmen weiterhin Vorbehalte gegenüber der Umsetzung neuer Richtlinien haben, insbesondere in Bezug auf Steuern und bargeldlose Zahlungen. Während große Unternehmen über die finanziellen Mittel, das Personal und den rechtlichen Rahmen verfügen, um Projekte zügig umzusetzen, fehlt es kleinen und Kleinstunternehmen an den nötigen Ressourcen, um Anwälte zu engagieren oder eigene Rechtsabteilungen einzurichten.

Laut Herrn Tran Thanh Trong müssen die Behörden daher die Unterstützung von Klein- und Familienbetrieben priorisieren, damit diese Zugang zu Fördermaßnahmen erhalten und diese mit einem realitätsnahen Fahrplan umsetzen können. Insbesondere müssen die lokalen Verwaltungsbeamten die Beratung und Unterstützung von Unternehmen verstärken, anstatt sich nur auf Strafen zu konzentrieren, um Familienbetriebe zu ermutigen, ihren Betrieb fortzuführen und ihre Produktion auszuweiten. So können Familienbetriebe auf natürliche und nachhaltige Weise zu Unternehmen heranwachsen.

Quantifizierung der Implementierungseffektivität

Die Wirtschaft begrüßt zwar die Richtung der Resolution 68 und die neuen Mechanismen, ist aber der Ansicht, dass die Verbesserung der Umsetzungsqualität nun im Vordergrund steht. Laut Herrn Tran Viet Anh ist die Resolution 68-NQ/TW zwar umfassend für die Privatwirtschaft im ganzen Land, ihre Wirksamkeit hängt jedoch maßgeblich von der jeweiligen Anwendung vor Ort ab. Gerade in Ho-Chi-Minh-Stadt – Heimat Hunderttausender Unternehmen und Millionen von Einzelunternehmern – muss die Umsetzung der Resolution auf die einzelnen Wirtschaftsgemeinschaften und Branchen abgestimmt sein, anstatt die Richtlinie lediglich zu verbreiten.

Herr Tran Viet Anh betonte die Wichtigkeit der Messung der Umsetzungseffektivität und erklärte, dass substanzielle Reformen der Managementmechanismen und des Geschäftsumfelds entscheidend seien. Ohne wesentliche Veränderungen gegenüber der Vergangenheit werde die Resolution 68-NQ/TW die erwarteten Ergebnisse kaum erzielen können. Daher müsse sich die Wirksamkeit der Reformen in konkreten Indikatoren widerspiegeln, wie beispielsweise der Anzahl der am Markt teilnehmenden Unternehmen, der Wachstumsrate des Privatsektors, der Anzahl der Produkte in internationalen Wertschöpfungsketten oder dem Anteil digital qualifizierter Beschäftigter.

Herr Tran Viet Anh schlug außerdem vor, dass die Stadt die Privatwirtschaft bei der Umstellung ihrer Entwicklungsmodelle von traditionellen, wenig produktiven Methoden auf innovationsbasierte Modelle mit verbesserter Arbeitsproduktivität unterstützen sollte. Diese Unterstützung sollte mit Personalentwicklung, sozialem Wohnungsbau, Gesundheitsversorgung, Bildung und Versicherung verknüpft werden, um das Lebensumfeld der Arbeitnehmer zu verbessern und gleichzeitig die Entwicklung einer hochqualifizierten und digital kompetenten Belegschaft zu fördern.

Mit Blick auf die Notwendigkeit einer effizienteren Regierungsführung betonte Herr Tran Thanh Trong, dass die Regierung die Regierungsführung weiterhin deutlich beschleunigen, effizienter gestalten und besser koordinieren müsse, um ein unternehmensfreundliches Geschäftsumfeld zu schaffen. Insbesondere die Resolution 68-NQ/TW legt klar fest, dass große Unternehmen eine Vorreiterrolle einnehmen, Schulungen fördern und kleine Unternehmen in die Wertschöpfungskette integrieren sollen. Die derzeitige Umsetzung und Überwachung sind jedoch noch unzureichend.

Laut Herrn Tran Thanh Trong bedarf es künftig eines spezifischeren Überwachungsmechanismus für große Unternehmen, die mit der Durchführung wichtiger Projekte beauftragt sind. Dieser sollte Verpflichtungen hinsichtlich des Anteils einheimischer Arbeitskräfte, Materialien und Unternehmen, die an den Projekten beteiligt sind, beinhalten, um einen Dominoeffekt zu erzielen, die Kapazitäten kleiner Unternehmen zu stärken und eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung für Ho-Chi-Minh-Stadt zu fördern.

Generell stellte Herr Nguyen Ngoc Hoa, Vorsitzender von HUBA, fest, dass die Unternehmen in Ho-Chi-Minh-Stadt, insbesondere der Privatsektor, bereit und willens sind, zum Gesamtwachstum der Stadt und des Landes beizutragen. Bisher wurden wichtige politische Grundlagen geschaffen, wie beispielsweise die Resolution 68-NQ/TW, die Ausrichtung zum Aufbau einer International Finance Corporation (IFC) und Mechanismen zur Förderung von Wissenschaft und Technologie. Kleine und Kleinstunternehmen stehen jedoch weiterhin vor erheblichen technologischen und kapitalbezogenen Hürden, die sie daran hindern, die Chancen zur Teilnahme an den Lieferketten wichtiger Projekte und Vorhaben zu nutzen.

Um das Ziel eines zweistelligen Wirtschaftswachstums zu erreichen, betonte Herr Nguyen Ngoc Hoa, dass Ho-Chi-Minh-Stadt einen deutlichen Wandel von richtungsweisenden politischen Maßnahmen hin zu praxisorientierten Lösungen vollziehen müsse. Dabei lägen die beiden Kernprioritäten insbesondere in der Senkung der Technologiekosten und der Diversifizierung der Kapitalquellen für kleine und mittlere Unternehmen.

Aus wissenschaftlicher und technologischer Sicht sollte die Stadt, anstatt kleine und mittlere Unternehmen (KMU) zu einer einmaligen Investition zu zwingen, Maßnahmen ergreifen, die Technologieunternehmen zur Entwicklung eines gemeinsamen Lösungsökosystems anregen. Ein Modell, bei dem Technologie monatlich, vierteljährlich oder jährlich gemietet und bezahlt wird, ist entscheidend, um Kosten zu optimieren, Risiken zu minimieren und die flächendeckende Digitalisierung des Privatsektors zu beschleunigen.

Gleichzeitig ist die Umstrukturierung der Kapitalwege für die Wirtschaft eine dringende Aufgabe. Neben zinsgünstigen Maßnahmen muss Ho-Chi-Minh-Stadt die Gründung der International Finance Corporation (IFC) beschleunigen und einen spezifischen Rechtsrahmen schaffen, der kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) einen direkten Zugang zu Kapital mit flexiblen Limits ermöglicht. Nur durch die Beseitigung von Kapital- und Technologieengpässen können KMU ihre Fähigkeit zur Teilnahme an Lieferketten verbessern, sich schrittweise weiterentwickeln und einen größeren Beitrag zu den Wachstumszielen der Stadt und des Landes leisten.

Quelle: https://baotintuc.vn/kinh-te/he-sinh-thai-cho-kinh-te-tu-nhan-bai-cuoi-dot-pha-o-khau-thuc-thi-20260528170547801.htm