Viele wichtige Fragen wurden geklärt, von der Regelung der außerbudgetären Finanzmittel, den Mechanismen zur Stellenbesetzung, den zusätzlichen Einkünften für Beamte und Angestellte bis hin zur Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen, der Organisationsstruktur und den Sanktionen in der Hauptstadt.
Überprüfen Sie die Organisationsstruktur, den Personalbestand und die Vergütungspolitik gründlich.
Laut Duong Duc Tuan, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees von Hanoi , hat das Volkskomitee der Stadt auf Grundlage der in den Delegiertengruppen diskutierten konsolidierten Meinungen viele Schlüsselfragen geprüft, eingearbeitet und präzisiert, um die Entwürfe der Resolutionen zur Umsetzung des Gesetzes über die Hauptstadt im Jahr 2026 abzuschließen.
Ein Thema, das viel Aufmerksamkeit erregt, ist die Umstrukturierung der außerbudgetären staatlichen Finanzmittel und die Einrichtung eines Hauptstadt-Bonusfonds. Berichten zufolge gibt es in Hanoi derzeit zwölf aktive Fonds. Der Resolutionsentwurf legt die Umstrukturierung der einzelnen Fonds nicht direkt fest, sondern schafft einen Rahmen mit Grundsätzen, Kriterien und Zuständigkeiten für die praktische Umsetzung.
Das städtische Volkskomitee wird eine gründliche Überprüfung der Vermögenswerte und der ausstehenden Schulden durchführen und für jeden Fonds geeignete Maßnahmenpläne entwickeln, um sicherzustellen, dass es zu keinem Verlust von Staatskapital oder -vermögen kommt und der Geschäftsbetrieb nicht gestört wird.
Der Auszeichnungsfonds der Hauptstadt untersteht direkt dem Volkskomitee der Stadt, wobei das Innenministerium nebenberuflich als ständige Behörde fungiert, ohne dass neue Organisationsstrukturen oder zusätzliches Personal geschaffen werden. Das Vergabeverfahren ist offen, transparent und korrekt, um Überschneidungen mit bestehenden Formen der Anerkennung und des Ehrungsaustauschs zu vermeiden. Die Vergabekriterien basieren auf dem tatsächlichen Wert der Beiträge, ihrer Effektivität, Reichweite und ihrem Einfluss auf die Entwicklung der Hauptstadt.
Hinsichtlich der Stellenbesetzung und des Personalbestands im öffentlichen Dienst stellte das Volkskomitee der Stadt klar, dass der Resolutionsentwurf lediglich die Rahmenliste bestimmter, noch nicht von der Zentralregierung geregelter Beamtenstellen ergänzt, um den Anforderungen der Umsetzung des Hauptstadtgesetzes gerecht zu werden. Für Führungspositionen auf der Ebene von Abteilungsleitern und deren Stellvertretern sowie für sonstige reguläre Positionen gelten weiterhin die allgemeinen Bestimmungen der Regierung .
Bezüglich der Zuständigkeit für die Festlegung des Personalbestands bestätigte das Stadtvolkskomitee, dass gemäß dem Hauptstadtgesetz von 2026 der Stadtvolksrat über den Personalbestand entscheidet und die Richtlinien, Grundsätze, Verfahren und die Liste der spezifischen Stellenbesetzungen festlegt. Das Stadtvolkskomitee genehmigt hingegen die konkreten Stellenbesetzungen der einzelnen Einheiten auf Grundlage der Bewertung des Innenministeriums. Es handelt sich hierbei um die Umsetzungsphase, nicht um eine Übertragung der Zuständigkeit vom Stadtvolksrat an das Stadtvolkskomitee.
Laut dem Stadtvolkskomitee richtet sich die Personalzuweisung nach Arbeitsaufwand, Bevölkerungsgröße und den Ergebnissen der digitalen Transformation; sie erfolgt nicht willkürlich oder durch eine mechanische Personalaufstockung. Für die Gemeindeebene werden neu entstehende Sonderpositionen erfasst und dem Stadtvolksrat zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt.
Ein Thema, das viele Delegierte interessierte, war die Regelung zur Zusatzvergütung für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst. Das Volkskomitee der Stadt erklärte, dass die Auszahlung der Zusatzvergütung ab Juni 2026 an die Verordnung Nr. 11 des Stadtparteikomitees zur monatlichen Leistungsbeurteilung mittels OKR/KPI-Methode auf der Plattform HanoiWork gekoppelt sein wird.
Nach dem neuen Mechanismus basiert die Bezahlung ausschließlich auf Leistungsbewertungen mit Koeffizienten von 1,0, 0,8 und 0,5. Der Unterschied zwischen „Hervorragender Leistung“ und „Zufriedenstellender Leistung“ soll verdoppelt werden, um einen echten Anreiz zu schaffen und das Problem der Gleichbehandlung zu überwinden.
Darüber hinaus dürfen Behörden und Einheiten 10 % ihres Gehaltsbudgets (ohne Zulagen) für außerordentliche Boni oder jährliche Boni verwenden, die auf Leistungsbeurteilungen und Ranglisten basieren.
Der Bericht betonte außerdem, dass die Leistungsbeurteilung von Funktionären, einschließlich derjenigen in Positionen des Stadtparteikomitees, einheitlich nach der OKR/KPI-Methode erfolgen wird. Das Erreichen oder Übertreffen der festgelegten Leistungskriterien bildet die Grundlage für eine zusätzliche Vergütung, die maximal dem einfachen Jahresgehalt entsprechend der jeweiligen Position entsprechen kann.
Laut Duong Duc Tuan, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees von Hanoi, wird die Stadt „eng mit den Behörden des Stadtparteikomitees zusammenarbeiten, um die Abteilungsleiter anzuweisen und sie für das reibungslose Funktionieren dieses Mechanismus zur Rechenschaft zu ziehen“.
Mehr Flexibilität im Personalmanagement und in der Personalentwicklung.
Hinsichtlich der Organisationsstruktur arbeitet das Volkskomitee der Stadt Hanoi weiterhin an der Klärung der Zusammensetzung des Volkskomitees und der Anzahl der Fachbehörden.
Dem Entwurf zufolge wird das Volkskomitee der Stadt aus 6 Mitgliedern bestehen, darunter die Leiter der für die Bereiche Verwaltung, Finanzen, Inneres und Justiz zuständigen Abteilungen; der Direktor der Stadtpolizei; und der Kommandant des Hauptstadtkommandos von Hanoi.
Hinsichtlich der Erklärung, warum nicht alle Abteilungsleiter automatisch zu Mitgliedern des Stadtvolkskomitees ernannt werden, erklärte das Stadtvolkskomitee, dass dieser Ansatz darauf abzielt, Flexibilität und Aktualität im Management zu schaffen und die Beteiligung von Behörden sicherzustellen, die eine kontinuierliche Rolle in den Bereichen Regierungsführung, Budget, Rechtsangelegenheiten, Personalwesen und operative Koordination spielen.
Hanoi plant die Einrichtung von maximal 18 Abteilungen, drei mehr als bisher. Laut dem Volkskomitee der Stadt ist der Ausbau der Organisationsstruktur notwendig, um das Hauptstadtgesetz von 2026 umzusetzen, den Anforderungen der langfristigen strategischen Entwicklung gerecht zu werden und die Effizienz der Verwaltung im zweistufigen lokalen Regierungsmodell zu verbessern.
Auf Gemeindeebene beauftragt die Stadt das Amt für Innere Angelegenheiten mit der Überprüfung und Entwicklung eines Plans zur Vereinheitlichung der Benennung spezialisierter Abteilungen in der gesamten Stadt sowie mit der Untersuchung von Modellen für andere Verwaltungsorganisationen auf Gemeindeebene auf der Grundlage detaillierter wissenschaftlicher Folgenabschätzungen, um Vernetzung und effektives Management zu gewährleisten.
Hinsichtlich der Rekrutierung und Einstellung von Leitern öffentlicher Einrichtungen und staatseigener Unternehmen bekräftigte das Volkskomitee der Stadt, dass der Grundsatz der Dezentralisierung stets mit Machtkontrolle und Rechenschaftspflicht einhergeht. Der Leiter der mit der Rekrutierung betrauten Einrichtung trägt die volle Verantwortung für den Personalbedarf, die Ergebnisse und die Effektivität des Personaleinsatzes nach der Einstellung.
Der Resolutionsentwurf wurde überarbeitet und flexibler gestaltet, um hochqualifiziertes Personal zu gewinnen. Demnach ist für die Besetzung von Führungspositionen keine Parteimitgliedschaft mehr erforderlich; Doppelfunktionen sind nur noch bei Interessenkonflikten eingeschränkt, anstatt gänzlich verboten zu sein.
Laut dem Volkskomitee der Stadt hat das Fehlen der Pflicht zur Parteimitgliedschaft keinen Einfluss auf die Führungsrolle der Partei, da die Parteiorganisation innerhalb der Einheit weiterhin gestärkt wird und die uneingeschränkte Umsetzung des Führungsprinzips gewährleistet ist.
Ein weiterer bemerkenswerter Punkt ist die Integration von drei Resolutionen zur Personalentwicklung in eine einzige Resolution zur Politik der Entwicklung hochwertiger Humanressourcen in Hanoi.
Laut dem städtischen Volkskomitee stellt die neue Resolution sicher, dass es keine Doppelungen gibt, dass keine berechtigten Personen ausgeschlossen werden und dass die Leistungsempfänger gleichzeitig die höchstmögliche Unterstützung erhalten.
Für die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte plant die Stadt, jährlich rund 15 Milliarden VND für den öffentlichen Sektor und etwa 212 Milliarden VND für ein Programm zur Ausbildung von 1.000 Postgraduierten bereitzustellen. Die Fördermittel werden auf Basis des Mindestlohns in der Region I berechnet, um einen ausgeglichenen Haushalt zu gewährleisten und die Wettbewerbsfähigkeit bei der Gewinnung von Talenten zu steigern.
In Bezug auf Sicherheit, öffentliche Ordnung, soziale Sicherheit und Straßenverkehr erklärte das Volkskomitee der Stadt, dass der Vorschlag, die Bußgelder für bestimmte Verstöße um das 1,5- bis 2-Fache zu erhöhen, unter Berücksichtigung der Art der Verstöße und der Durchsetzbarkeit geprüft wurde. Die Stadt hatte zudem über das elektronische Informationsportal und soziale Medien eine breite Meinungsäußerung eingeholt, wobei die Mehrheit dem Inhalt des Entwurfs zustimmte.
Laut Duong Duc Tuan, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees von Hanoi, wurde der Prozess der Entgegennahme und Überarbeitung der Resolutionsentwürfe so durchgeführt, dass sowohl rechtliche Strenge gewährleistet als auch Flexibilität für Hanoi geschaffen wurde, um seine Sondermechanismen gemäß dem Hauptstadtgesetz zu nutzen und den Entwicklungsanforderungen der neuen Phase gerecht zu werden.
Quelle: https://hanoimoi.vn/hoan-thien-co-che-dac-thu-cho-phat-trien-thu-do-1160506.html
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