Vollständiger Rechtsrahmen für eine nachhaltige maritime Wirtschaftsentwicklung.

Am Nachmittag des 5. Mai leitete der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tu eine Sitzung des Rates zur Bewertung des Strategiedossiers des Gesetzentwurfs über Meeres- und Inselressourcen und Umwelt (geändert). Die Delegierten erörterten zahlreiche wichtige Fragen zur Optimierung des Rechtsrahmens für ein integriertes Ressourcenmanagement, den Schutz der Meeresumwelt und die Förderung einer nachhaltigen maritimen Wirtschaftsentwicklung in der neuen Phase.

Laut Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt zielt die Ausarbeitung des geänderten Gesetzes über Meeres- und Inselressourcen und Umwelt darauf ab, die Politik und Gesetzgebung in den Bereichen integriertes Ressourcenmanagement, Umweltschutz sowie die Bewirtschaftung und Nutzung des Meeresraums zu verbessern, die Effizienz der Ressourcennutzung zu steigern und die Entwicklung der Meereswirtschaft in eine moderne, synchronisierte und zukunftsfähige Richtung zu lenken. Der Gesetzentwurf trägt außerdem dazu bei, die Leitlinien der Partei und die Politik des Staates zu institutionalisieren, internationale Verpflichtungen im Bereich Meer und Ozeane zu verinnerlichen und Vietnam zu einer starken, vom Meer geprägten Seefahrernation zu entwickeln.

Die Gesetzesänderungen zielen darauf ab, einen vollständigen und mit dem bestehenden Rechtssystem konsistenten Rechtsrahmen zu schaffen, sich überschneidende, widersprüchliche und redundante Regelungen zu beseitigen, institutionelle Hürden abzubauen und bestehende Rechtslücken zu schließen. Dies soll eine rationale, effiziente und nachhaltige Bewirtschaftung, Nutzung und Erschließung der Meeresressourcen gewährleisten, die Kapazitäten für eine verantwortungsvolle Meerespolitik stärken und langfristig die Risiken für die Meeresumwelt eindämmen.

Darüber hinaus zielt der Gesetzentwurf darauf ab, den Umweltschutz zu stärken, die biologische Vielfalt sowie marine und Inselökosysteme zu erhalten, sich proaktiv an den Klimawandel und den Anstieg des Meeresspiegels anzupassen und ein transparentes, stabiles und günstiges Rechtsumfeld für Menschen, Unternehmen und andere Akteure zu schaffen, die an der Nutzung und Erschließung des Meeresraums beteiligt sind.

Sitzung des Rates zur Bewertung des Strategiedossiers zum Entwurf des Gesetzes über Meeres- und Inselressourcen und Umwelt (geändert). (Foto: Justizministerium )

Die Strategien konzentrieren sich auf mehrere Schlüsselziele: die Optimierung des institutionellen Rahmens für die Bewirtschaftung mariner und inselbezogener Ressourcen und der Umwelt; die Schaffung einer umfassenden rechtlichen Grundlage für eine nachhaltige maritime Wirtschaftsentwicklung ; und die Etablierung wegweisender Anreiz- und Fördermechanismen zur Förderung maritimer Wirtschaftstätigkeiten. Der Gesetzesentwurf sieht vor, die Ressourcennutzung mit dem Schutz, der Erhaltung und der Wiederherstellung von Ökosystemen zu verknüpfen; den Meeresraum effizient zu nutzen; und die nationale Wettbewerbsfähigkeit zu stärken, während gleichzeitig die nationale Verteidigung, Sicherheit und die Interessen auf See gewährleistet werden.

Ein bemerkenswerter Aspekt des Gesetzentwurfs ist die deutliche Abkehr von einer rein auf die Bekämpfung von Umweltverschmutzung ausgerichteten Denkweise hin zu einem proaktiven Ansatz der Prävention und des Risikomanagements. Dementsprechend konzentrieren sich die Bestimmungen auf die Verbesserung der Effektivität des Meeresschutzes, die Stärkung der Maßnahmen zur Vermeidung, Bekämpfung und Sanierung von Umweltverschmutzung sowie den Erhalt der Biodiversität und empfindlicher Küstenökosysteme.

Das Gesetz zielt außerdem darauf ab, die Reform der Verwaltungsverfahren zu fördern, unnötige Vorschriften abzubauen und die Verfahrensverknüpfungen im Bereich der See- und Inselangelegenheiten zu stärken, um den Bürgern und Unternehmen mehr Komfort zu bieten.

Bei dem Treffen konzentrierten sich die Delegierten darauf, Ideen zur Finalisierung von vier wichtigen Politikfeldern beizutragen: Verbesserung der Vorschriften für die Verwaltung und Nutzung des Meeresraums, klare Definition von Verantwortlichkeiten und Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit; Vervollständigung der Vorschriften über die Rechte und Pflichten von Organisationen und Einzelpersonen, die Meeresgebiete nutzen; Stärkung der Kontrolle über die Verschmutzung der Meere und Inseln; und Entwicklung spezifischer Anreiz- und Unterstützungsmechanismen zur Förderung der Entwicklung der Meereswirtschaft.

Zum Abschluss des Treffens forderte Vizeminister Nguyen Thanh Tu eine erneute Überprüfung des Geltungsbereichs der Verordnung, um die Einheitlichkeit der Terminologie zwischen Gesetzestitel und Inhalt zu gewährleisten und Überschneidungen oder fehlende Regelungen zu vermeiden. Der Vizeminister betonte, dass der Entwurf sich eng an die Resolutionen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees halten, die Kompetenzverteilung zwischen Zentral- und Lokalregierungen bei der Verwaltung des Meeresraums und der Bekämpfung der Verschmutzung klären und die Notwendigkeit einer Reform der Verwaltungsverfahren sowie einer Verbesserung der Investitions- und Geschäftsbedingungen zur Erleichterung der Geschäftstätigkeit deutlich aufzeigen müsse.

Bezüglich konkreter Anreiz- und Fördermechanismen erklärte der stellvertretende Minister, dies sei ein wegweisender Ansatz, doch müsse die Ausgestaltung der Maßnahmen die Einhaltung des geltenden Rechtsrahmens gewährleisten, insbesondere in den Bereichen Steuern und Haushalt. Sollte ein vorgeschlagener Mechanismus die Befugnisse der Behörde überschreiten, müsse er der zuständigen Behörde zur Prüfung gemeldet werden.

Im Hinblick auf die rechtliche Konsistenz und die internationale Kompatibilität muss der Entwurf mit einschlägigen Gesetzen wie dem Gesetz über die nationalen Grenzen, dem Gesetz über den Umweltschutz, dem Landgesetz, dem Fischereigesetz, dem Staatshaushaltsgesetz und den Steuergesetzen abgestimmt werden; gleichzeitig muss die Einhaltung des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen von 1982 gewährleistet sein.

Hinsichtlich Verteidigung, Sicherheit und Umsetzungsressourcen bat der stellvertretende Minister um Klarstellung der Rechte und Pflichten der an der Erschließung und Nutzung des Meeresraums beteiligten Akteure, um sicherzustellen, dass die nationale Souveränität nicht beeinträchtigt wird; sowie um eine gründliche Bewertung der Auswirkungen auf Personal und Finanzen, insbesondere im Hinblick auf die Entwicklung neuer maritimer Wirtschaftssektoren.

Der Bewertungsausschuss beschloss einstimmig, der Regierung Bericht zu erstatten, sobald die zuständige Behörde das Dossier eingearbeitet und finalisiert hat. Die Überarbeitung zielt darauf ab, den Anwendungsbereich der Regelungen im Einklang mit einem modernen Governance-Modell zu optimieren, die Übereinstimmung mit den Dezentralisierungs- und Verwaltungsreformrichtlinien sicherzustellen, die Einheitlichkeit des Rechtssystems, insbesondere im Finanzsektor, zu gewährleisten, praktische Schwierigkeiten zu beheben und das Dossier mit vollständigen und korrekten Daten und einer soliden Rechtsgrundlage zu vervollständigen.

Am Ende des Treffens forderte Vizeminister Nguyen Thanh Tu die zuständige Behörde auf, das erhaltene Feedback ernsthaft zu berücksichtigen und sich eng mit Ministerien, Behörden und Experten abzustimmen, um den Gesetzesentwurf weiter zu verfeinern und seine Durchführbarkeit, Konsistenz und Wirksamkeit nach seinem Inkrafttreten zu gewährleisten.

Quelle: https://thoidai.com.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-kinh-te-bien-ben-vung-221252.html