Was können wir von der Welt lernen?

Die Revolution zur Straffung des Verwaltungsapparates ist keine leichte Aufgabe, aber ein notwendiger Schritt für Vietnam, um seine nationale Regierungsführungsfähigkeit zu verbessern und den Anforderungen der Zeit gerecht zu werden.

Dr. Nguyen Si Dung ist überzeugt, dass eine Straffung des Verwaltungsapparates nicht nur interne Probleme lösen, sondern auch die Grundlage für eine nachhaltige Entwicklung des Landes in der Zukunft schaffen wird. (Foto: Zur Verfügung gestellt vom Interviewpartner)

In einer zunehmend komplexen und instabilen Welt ist der Aufbau eines schlanken und effizienten Verwaltungsapparats nicht nur dringend notwendig, sondern auch ein Motor für die nationale Entwicklung. In Vietnam wurde die Reform des Verwaltungsapparats in den letzten Jahren mit Nachdruck vorangetrieben, doch um erfolgreich zu sein, müssen wir wertvolle Lehren aus anderen Ländern ziehen.

Die Erfahrungen aus aller Welt zur Optimierung von Verwaltungssystemen sind äußerst wichtig und hilfreich. Sie ermöglichen es uns, den Weg zu verkürzen und die Fehler anderer Länder zu vermeiden. Neuseeland hatte einst mit einer schwerfälligen Bürokratie zu kämpfen, bevor es auf ergebnisorientiertes Management umstellte. Singapur entwickelte E- Government von Grund auf, um die Korruption zu bekämpfen. Japan musste nach Jahrzehnten zentralisierter Macht Anpassungen vornehmen.

Diese Erfahrungen stellen den „Preis“ dar, den sie an Zeit, Ressourcen und Misserfolgen zahlten. Indem Vietnam diese Lehren anwandte, sparte es nicht nur Zeit bei den Reformen, sondern beschleunigte auch den Aufbau eines effizienteren Systems, das der nationalen Entwicklung besser diente.

Ein schwerfälliger Verwaltungsapparat verschwendet nicht nur nationale Ressourcen, sondern verlangsamt auch Entscheidungsprozesse und behindert die Umsetzung politischer Maßnahmen. Zu den Folgen gehören Ineffizienz, mangelnde Transparenz und ein Verlust des öffentlichen Vertrauens in die Regierung.

In Vietnam haben Partei und Staat dieses Problem klar erkannt und die Notwendigkeit einer Reform des Verwaltungsapparates formuliert, wobei der Schwerpunkt auf „Reduzierung bei gleichzeitiger Stärkung, Straffung bei gleichzeitiger Effizienzsteigerung“ liegt. Um dieses Ziel zu erreichen, muss Vietnam jedoch aus den Erfahrungen anderer Länder lernen.

Zuallererst ist da die neuseeländische Erfahrung: ergebnisorientiertes Management. Neuseeland ist bekannt für sein ergebnisorientiertes Managementmodell im öffentlichen Sektor, das sich auf das Erreichen von Zielen und nicht nur auf die Einhaltung von Verfahren konzentriert.

Dieses Land hat Folgendes umgesetzt: Erstens leistungsbezogene Verträge zwischen der Regierung und den Behörden, die eine regelmäßige Ergebnisberichterstattung vorschreiben. Zweitens die Zusammenlegung von Behörden mit sich überschneidenden Aufgaben, wodurch die Anzahl der öffentlichen Einrichtungen deutlich reduziert wurde. Drittens die Definition von Leistungskennzahlen (KPIs) zur Überwachung der Leistung.

Neuseelands Lehre für Vietnam lautet, dass Verwaltungssysteme anhand konkreter Ergebnisse bewertet werden sollten und nicht nur anhand des Arbeitsumfangs oder der für die Erledigung benötigten Zeit.

Zweitens gibt es die Erfahrung Singapurs: Digitalisierung und hochqualifizierte Fachkräfte. Singapur ist ein ideales Beispiel für eine kleine, aber effiziente Regierung. Das Land hat Folgendes umgesetzt: Digitalisierung des gesamten Verwaltungsprozesses, wodurch Bürger über Online-Plattformen auf öffentliche Dienstleistungen zugreifen können; kompetenz- und wettbewerbsorientierte Personalauswahl, verbunden mit attraktiven Vergütungspaketen; und strenge Antikorruptionsmaßnahmen wie Finanztransparenz und strikte Kontrollen.

Singapurs Lehre für Vietnam ist, dass Vietnam die Digitalisierung und Automatisierung der Verwaltungsverfahren beschleunigen und die Standards für die Einstellung von Beamten anheben muss.

Drittens gibt es die Erfahrung Japans: Dezentralisierung zur Entlastung. Japan hat erfolgreich Macht an lokale Behörden dezentralerisiert und so den Verwaltungsdruck der Zentralregierung verringert.

Im Einzelnen: Viele administrative Funktionen wurden auf die Provinz- und Stadtebene verlagert, wodurch sich die Zahl der Beamten der Zentralregierung deutlich verringerte; den lokalen Regierungen wurde eine größere Autonomie bei der sozioökonomischen Entwicklung eingeräumt.

Die Lehre Japans für Vietnam besteht darin, den Provinzen und Bezirken mehr Autonomie zu gewähren, verbunden mit klarer Rechenschaftspflicht, wodurch die Belastung der zentralen Behörden verringert wird.

Viertens das Beispiel Schweden: Digitalisierung zur Reduzierung des Personalaufwands. Schweden zählt zu den Vorreiterländern bei der umfassenden Digitalisierung öffentlicher Dienstleistungen. Infolgedessen nutzen Regierungsbehörden gemeinsame Datenbanken, wodurch Datenredundanz vermieden wird. Viele administrative Aufgaben sind automatisiert, was den Personalbedarf deutlich senkt.

Schwedens Lehre für Vietnam ist, dass der Aufbau einer nationalen Datenbank und der Datenaustausch zwischen den Behörden dazu beitragen, Ressourcen zu sparen und die Arbeitsabläufe zu beschleunigen.

Fünftens gibt es die deutsche Erfahrung: die Umstrukturierung von Behörden. Deutschland konzentriert sich auf die Umstrukturierung von Verwaltungsbehörden, um Doppelarbeit zu vermeiden und die Koordination zu verbessern. Zu den Maßnahmen gehören: die Zusammenlegung von Behörden mit ähnlichen Aufgaben, die Überprüfung der Aufgaben und Funktionen jeder Behörde sowie die Abschaffung unnötiger Aufgaben.

Deutschlands Lehre für Vietnam ist die Notwendigkeit einer umfassenden Überprüfung des gesamten Behördensystems und eines mutigen Abbaus ineffizienter oder überflüssiger Abteilungen.

Auf Grundlage globaler Erfahrungen müssen wir zur Straffung des vietnamesischen Verwaltungsapparates die folgenden Strategien verfolgen:

Erstens ist eine umfassende Digitalisierung unerlässlich. Um eine moderne E-Government-Plattform aufzubauen, sind erhebliche Investitionen in Informationstechnologie notwendig. Zweitens sind Dezentralisierung und Machtübertragung von entscheidender Bedeutung. Den lokalen Regierungen sollte mehr Befugnisse eingeräumt werden, gleichzeitig müssen transparente Kontroll- und Überwachungsmechanismen implementiert werden.

Drittens: Fokus auf Effizienz. Die Arbeitseffizienz sollte anhand der Ergebnisse und nicht der Quantität gemessen werden. Viertens: Personal schulen und auswählen. Kompetente Mitarbeiter auswählen und schulen sowie attraktive Vergütungspakete anbieten.

Fünftens, starkes politisches Engagement. Partei und Staat müssen bei der Führung der Revolution zur Straffung des Verwaltungsapparates hohe Entschlossenheit beweisen.

Die Reform des Verwaltungsapparates ist keine leichte Aufgabe, aber ein notwendiger Schritt für Vietnam, um seine nationale Regierungsführung zu verbessern und den Anforderungen der Zeit gerecht zu werden. Von fortgeschrittenen Ländern zu lernen, wird Vietnam dabei helfen, ein effizientes, transparentes und wirklich bürgernahes Verwaltungssystem aufzubauen.

Wird die Straffung des Verwaltungsapparates systematisch und entschlossen umgesetzt, so werden dadurch nicht nur interne Probleme gelöst, sondern auch neue Impulse für eine nachhaltige Entwicklung des Landes in der Zukunft geschaffen.

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