Was kann man von der Welt lernen?

Die Rationalisierungsrevolution ist keine leichte Aufgabe, aber für Vietnam ein unvermeidlicher Schritt, um seine nationale Regierungskapazität zu verbessern und den Anforderungen der Zeit gerecht zu werden.

Dr. Nguyen Si Dung ist überzeugt, dass die Straffung des Apparats nicht nur interne Probleme lösen, sondern auch eine treibende Kraft für eine nachhaltige Entwicklung des Landes schaffen wird. (Foto: NVCC)

In einer zunehmend komplexen und unbeständigen Welt ist der Aufbau eines rationalisierten und effizienten Verwaltungsapparats nicht nur dringend erforderlich, sondern auch eine treibende Kraft für die nationale Entwicklung. In Vietnam hat die Revolution zur Rationalisierung des Verwaltungsapparats in den letzten Jahren einen starken Aufschwung erlebt. Um erfolgreich zu sein, müssen wir jedoch wertvolle Erfahrungen aus anderen Ländern der Welt sammeln.

Die Erfahrungen aus aller Welt bei der Straffung des Verwaltungsapparats sind äußerst wichtig und nützlich. Sie helfen uns, den Weg abzukürzen und Fehler zu vermeiden, für die andere Länder bezahlen mussten. Neuseeland hatte mit einem schwerfälligen Verwaltungsapparat zu kämpfen, bevor es zum Ergebnismanagement überging. Singapur baute ein E- Government von Grund auf auf, um die Korruption zu bekämpfen. Japan musste sich nach Jahrzehnten der Machtkonzentration anpassen.

Diese Erfahrungen sind der „Preis“, den sie in Form von Zeit, Ressourcen und Misserfolgen zahlten. Durch die Anwendung dieser Lehren sparte Vietnam nicht nur Zeit bei den Reformen, sondern beschleunigte auch den Aufbau eines effektiveren Apparats, der der nationalen Entwicklung besser dient.

Ein schwerfälliger Verwaltungsapparat verschlingt nicht nur nationale Ressourcen, sondern verlangsamt auch den Entscheidungsprozess und erschwert die Umsetzung politischer Maßnahmen. Die Folge sind Ineffizienz, mangelnde Transparenz und ein Vertrauensverlust der Bevölkerung in die Regierung.

In Vietnam haben Partei und Staat dieses Problem klar erkannt und die Notwendigkeit einer Reform des Verwaltungsapparats dargelegt. Der Schwerpunkt liegt dabei auf „Verkleinerung, aber gleichzeitig Stärke, Kompaktheit, aber gleichzeitig Effektivität“. Um dieses Ziel zu erreichen, muss Vietnam jedoch aus den Erfahrungen anderer Länder lernen.

Zunächst einmal gibt es die Erfahrung Neuseelands: Ergebnisorientiertes Management. Neuseeland ist bekannt für sein ergebnisorientiertes Managementmodell im öffentlichen Sektor, das sich auf das Erreichen von Zielen und nicht nur auf die Befolgung von Verfahren konzentriert.

Dieses Land hat Folgendes umgesetzt: Erstens Leistungsverträge zwischen der Regierung und den Behörden, die regelmäßige Ergebnisberichte vorschreiben. Zweitens wurden Behörden mit sich überschneidenden Funktionen zusammengelegt, wodurch die Zahl der öffentlichen Organisationen deutlich reduziert wurde. Drittens wurden Key Performance Indicators (KPIs) zur Überwachung der Aktivitäten definiert.

Die Lehre, die Neuseeland für Vietnam ziehen kann, besteht darin, dass der Verwaltungsapparat anhand konkreter Ergebnisse und nicht nur anhand der Arbeitsmenge oder der Bearbeitungszeit bewertet werden muss.

Zweitens ist Singapurs Erfahrung: Digitalisierung und hochqualifiziertes Personal. Singapur ist ein ideales Modell für eine kleine, aber effektive Regierung. Das Land hat folgende Maßnahmen umgesetzt: Die Digitalisierung des gesamten Verwaltungsprozesses ermöglicht es den Bürgern, öffentliche Dienstleistungen über Online-Plattformen zu nutzen; die Personalbeschaffung basiert auf Kompetenz und hoher Wettbewerbsfähigkeit, kombiniert mit einem attraktiven Gehalts- und Bonussystem; und es werden strenge Antikorruptionsmaßnahmen wie finanzielle Transparenz und strenge Kontrollen umgesetzt.

Singapurs Lehre für Vietnam lautet: Vietnam muss die Digitalisierung vorantreiben, Verwaltungsverfahren automatisieren und die Standards für die Einstellung von Beamten verbessern.

Drittens ist Japans Erfahrung: Dezentralisierung zur Entlastung. Japan hat erfolgreich eine starke Dezentralisierung auf lokaler Ebene durchgeführt und so den Verwaltungsdruck der Zentralregierung verringert.

Im Einzelnen wurden viele Verwaltungsfunktionen auf die Provinz- und Gemeindeebene übertragen, wodurch die Zahl der zentralen Beamten erheblich reduziert wurde. Den lokalen Regierungen wurde eine größere Autonomie bei der sozioökonomischen Entwicklung eingeräumt.

Japans Lehre für Vietnam besteht darin, den Provinzen und Distrikten mehr Autonomie zu gewähren und sie gleichzeitig mit klarer Rechenschaftspflicht zu versehen, um so die Belastung der zentralen Behörden zu verringern.

Viertens ist die schwedische Erfahrung: Digitalisierung zur Reduzierung des Personalbedarfs. Schweden ist eines der Vorreiterländer bei der umfassenden Digitalisierung öffentlicher Dienste. Dank dieser Technologie nutzen Behörden eine gemeinsame Datenbank, um Informationsduplikate zu vermeiden. Viele Verwaltungsaufgaben werden automatisiert, was den Personalbedarf erheblich reduziert.

Schwedens Lehre für Vietnam besteht darin, dass der Aufbau einer nationalen Datenbank und der Datenaustausch zwischen den Behörden dazu beitragen werden, Ressourcen zu sparen und die Arbeitsabwicklung zu beschleunigen.

Fünftens die deutsche Erfahrung: Umstrukturierung der Behörden. Deutschland konzentriert sich auf die Umstrukturierung der Verwaltungsbehörden, um Doppelarbeit zu vermeiden und die Koordination zu verbessern. Zu den Maßnahmen gehören: Zusammenlegung von Behörden mit ähnlichen Funktionen, Überprüfung der Funktionen und Aufgaben der einzelnen Behörden und Beseitigung unnötiger Aufgaben.

Deutschlands Lehre für Vietnam besteht darin, das gesamte Behördensystem zu überprüfen und ineffiziente oder doppelte Abteilungen mutig abzubauen.

Aus der weltweiten Erfahrung wissen wir, dass wir zur Straffung des Apparats für Vietnam die folgenden Strategien verfolgen müssen:

Erstens: umfassende Digitalisierung. Massive Investitionen in Informationstechnologie zum Aufbau einer modernen E-Government-Struktur. Zweitens: Dezentralisierung. Kommunen sollten mehr Macht erhalten und gleichzeitig transparente Kontroll- und Überwachungsmechanismen eingeführt werden.

Drittens: Konzentrieren Sie sich auf Effizienz. Messen Sie die Arbeitsleistung anhand der Ergebnisse und nicht anhand der Menge. Viertens: Schulen und prüfen Sie Ihr Personal. Wählen und schulen Sie kompetente Mitarbeiter und setzen Sie attraktive Vergütungsrichtlinien um.

Fünftens: starkes politisches Engagement. Partei und Staat müssen bei der Führung der Revolution eine starke Entschlossenheit zeigen, um den Apparat zu rationalisieren.

Die Umgestaltung des Verwaltungsapparats ist keine leichte Aufgabe, aber für Vietnam ein unumgänglicher Schritt, um seine nationale Regierungsführung zu verbessern und den Anforderungen der Zeit gerecht zu werden. Das Lernen von den Erfahrungen fortschrittlicher Länder wird Vietnam helfen, einen effektiven, transparenten und wirklich bürgerorientierten Verwaltungsapparat aufzubauen.

Bei systematischer und entschlossener Umsetzung wird die Straffung des Apparats nicht nur interne Probleme lösen, sondern auch eine treibende Kraft für eine nachhaltige Entwicklung des Landes in der Zukunft schaffen.

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