Wenn Gemeindebeamte „neu lernen“, den Menschen besser zu dienen.

Nach der Fusion der Provinzen ist in den öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren der Gemeinden und Stadtteile in der gesamten Provinz am häufigsten zu sehen, wie Beamte gleichzeitig Anträge von Bürgern entgegennehmen, Fachwissen austauschen, Bearbeitungsverfahren an Computern aktualisieren oder sich über neue Software informieren, die in Betrieb genommen wurde.

Nach der Neuorganisation der Verwaltungseinheiten und der Einführung eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells trat die Basisverwaltung in eine völlig neue Phase ihrer Tätigkeit ein. Neben Veränderungen der geografischen Grenzen, der Bevölkerungsgröße und des Arbeitsaufwands sahen sich die lokalen Beamten auch mit der Forderung nach grundlegenden Veränderungen in ihrer Denkweise, ihren Fähigkeiten und ihren Arbeitsmethoden konfrontiert.

Die führenden Persönlichkeiten des Bezirks Vinh Phuc hielten ein Treffen ab, um Maßnahmen zum Aufbau einer volksnahen, volksnahen und volksnahen Regierung zu erörtern und umzusetzen.

Hinter den Bemühungen um eine Verwaltungsreform verbirgt sich ein stiller, aber intensiver Lernprozess für die Beamten auf Gemeindeebene. Zuvor wurden viele Aufgaben auf Gemeindeebene vorwiegend mit traditionellen Methoden erledigt. Papierdokumente spielten eine große Rolle, Daten waren verstreut, und der Informationsaustausch zwischen den Behörden erfolgte hauptsächlich direkt oder über Papierdokumente.

Im Zuge der nationalen digitalen Transformation und der Notwendigkeit, eine digitale Regierung aufzubauen, wurden die meisten Prozesse in die elektronische Umgebung verlagert. Akten werden digitalisiert, Dokumente digital signiert, Daten vernetzt und viele Verwaltungsabläufe online abgewickelt. Dies bedeutet, dass Beamte an der Basis nicht nur ihre fachlichen Kompetenzen beherrschen, sondern auch technologisch versiert sein müssen.

Genosse Nguyen Ba Thuy, Direktor des öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums der Gemeinde Son Dong, sagte: „Viele spezielle Softwareprogramme wurden zuvor noch nie benutzt, daher mussten die Mitarbeiter sie jeden Tag neu erlernen. Manchmal mussten wir während der Arbeit die Bedienungsanleitungen studieren, um die Aufgaben der Bürger zügig erledigen zu können. Ohne unser Wissen auf dem neuesten Stand zu halten, wäre es sehr schwierig, unsere Aufgaben zu erfüllen.“

Der Druck ist für ältere Mitarbeiter noch größer. Aufgaben wie die Bearbeitung von Online-Dokumenten, digitale Signaturen, die Verwaltung elektronischer Daten oder die Nutzung gemeinsam genutzter Informationssysteme gehören nicht zu ihren Stärken. Die Arbeitsanforderungen lassen jedoch keine Entschleunigung zu.

Infolge der Reorganisation der Verwaltungseinheiten hat sich der Verwaltungsaufwand in vielen Regionen deutlich erhöht. Einige Beamte müssen nun mehr Verantwortung übernehmen oder für größere Gebiete zuständig sein. Die Arbeitsbelastung ist gestiegen, gleichzeitig steigen aber auch die Anforderungen an die Servicequalität für die Bevölkerung.

Genossin Nguyen Thi Luong, Leiterin des Bürgerbüros des Bezirks Vinh Phuc, berichtete: „Zuvor war ich für den Bereich der lokalen Kultur zuständig, aber in meiner neuen Position muss ich nun viele zusätzliche Aufgaben übernehmen, wie zum Beispiel die Beratung in Landwirtschaft und Fischerei, das Marktmanagement usw. Dies erfordert von mir einen höheren Zeitaufwand, mehr Engagement und mehr Verantwortung. In Bereichen, mit denen ich mich bisher noch nicht befasst habe, hilft nur Selbststudium und Recherche, um mir das nötige Wissen anzueignen, um die Aufgaben zu leiten, zu managen und umzusetzen.“

Die Provinz Phu Tho hat mit der Maximierung der Bürgerzufriedenheit durch verschiedene Formen der Betreuung und des Service den richtigen Weg eingeschlagen.

Laut Statistiken des Innenministeriums wird die Verwaltungsstruktur landesweit synchron gestrafft, um die Effektivität und Effizienz der Kommunalverwaltungen zu verbessern, Zwischenebenen abzubauen und den Einsatz von Technologie in der staatlichen Verwaltung zu fördern. Dies bedeutet, dass sich jeder Kommunalbeamte schneller anpassen, proaktiver und professioneller agieren muss.

Während es in der Vergangenheit für viele Bürger üblich war, mehrere Besuche zu unternehmen, um ihre Unterlagen auszufüllen, hat sich die Arbeitsweise in den Behörden der öffentlichen Verwaltung inzwischen grundlegend verändert.

In vielen Regionen warten die Beamten nicht mehr nur darauf, dass die Menschen kommen und die Verfahren abschließen, sondern bieten von Anfang an proaktiv Hilfestellung, unterstützen beim Ausfüllen elektronischer Formulare, erläutern den Ablauf und überwachen den Bearbeitungsfortschritt im System.

In vielen Regionen wurden außerdem gemeindebasierte Gruppen für digitale Technologien gegründet, in denen Mitglieder der Jugendgewerkschaft mobilisiert werden, um ältere Menschen und solche mit eingeschränktem Zugang zu Technologie bei der Durchführung von Online-Verfahren zu unterstützen.

Genosse Nguyen Ngoc Thach, stellvertretender Leiter des Büros des Volkskomitees der Gemeinde Tam Hong und ehemaliger Leiter des Bürgerempfangs im Volkskomitee des Bezirks Yen Lac (alt), erklärte: „Die aktuelle Anforderung besteht nicht nur darin, Verfahren schneller abzuwickeln, sondern auch den Bürgern einen besseren Service zu bieten. Verwaltungsreform bedeutet im Wesentlichen einen Mentalitätswandel von der Verwaltung hin zum Dienst am Bürger.“

Dieser Wandel spiegelt sich in ganz kleinen Dingen wider, wie der Haltung gegenüber den Bürgern, der Art und Weise, wie sie durch den Papierkram geführt werden, der Fähigkeit, Rechtsvorschriften verständlich zu erklären, und dem Bestreben, die Bürger bei der Lösung ihrer Probleme zu begleiten.

Viele junge Beamte eignen sich heutzutage proaktiv zusätzliche Kommunikations-, Problemlösungs- und Technologiekenntnisse an. Denn im modernen Verwaltungsumfeld reicht Fachwissen allein nicht mehr aus.

In vielen Regionen werden regelmäßig Schulungen zur digitalen Transformation, zur Entwicklung digitaler Kompetenzen und zur Aktualisierung von Geschäftsprozessen angeboten. Einige Orte haben sogar ein Modell zur „digitalen Grundbildung“ eingeführt, das sich nicht nur an die breite Öffentlichkeit richtet, sondern auch ein effektives Lernumfeld für lokale Beamte bietet.

Ein Blick auf die aktuelle operative Realität des Systems zeigt deutlich, dass es bei der Verwaltungsreform nicht einfach nur um die Reorganisation oder Straffung von Strukturen geht. Vielmehr liegt sie in der Veränderung der Arbeitsweise der Kommunalverwaltungen.

Mit zunehmendem Zugang der Bürger zu Informationen steigen auch ihre Ansprüche an qualitativ hochwertige öffentliche Dienstleistungen. Jede verzögerte Antragsbearbeitung, jede unbearbeitete Beschwerde oder jede fehlerhafte Operation im elektronischen System kann das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Verwaltung unmittelbar beeinträchtigen.

Der „Umlernprozess“ für die heutigen Basisfunktionäre beschränkt sich daher nicht allein auf das Erlernen des Umgangs mit einer Software oder die Einarbeitung in ein neues Verfahren. Es geht vielmehr um einen Wandel im Managementdenken, die Stärkung des Verantwortungsbewusstseins und den Aufbau einer Kultur des Dienstes am Bürger.

Dieser Wandel ist nicht einfach, insbesondere angesichts steigender Arbeitsanforderungen bei gleichzeitig begrenzten personellen Ressourcen an der Basis. Doch gerade aus diesem Druck heraus formt sich allmählich ein dynamischeres, professionelleres und bürgernäheres Team von Beamten.

Die Veränderungen werden vielleicht nicht über Nacht sichtbar sein. Doch hinter jeder Operation im elektronischen System, jeder Schulung und jeder Stunde Selbststudium von lokalen Beamten verbergen sich stille Bemühungen, den Regierungsapparat effizienter zu gestalten.

Und genau dieser „Umlernprozess“ bildet die entscheidende Grundlage für ein modernes, transparentes und bürgernahes Verwaltungssystem. Dies ist auch das oberste Ziel der Verwaltungsreform in der neuen Entwicklungsphase, in der alle Innovationen letztlich auf das höchste Ziel ausgerichtet sind: den Menschen immer besser zu dienen.

Quang Nam

Quelle: https://baophutho.vn/khi-can-bo-xa-hoc-lai-de-phuc-vu-dan-255100.htm