Blockaden des öffentlichen Investitionskapitalflusses lösen

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Angesichts der sozioökonomischen Lage im Jahr 2024 gibt es zahlreiche Schwierigkeiten und Herausforderungen. Daher spielt die Freigabe von Ressourcen und die Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien eine sehr wichtige Rolle bei der Förderung eines nachhaltigen Wachstums.

Blockaden des öffentlichen Investitionskapitalflusses lösen

Das Projekt zur Modernisierung der Hauptstraße zum Touristengebiet Kenh Ga und zur Van-Trinh-Höhle (Phase 1) wird abgeschlossen und in Betrieb genommen. Foto: Anh Tuan

Der vom Premierminister bewilligte Gesamtinvestitionsplan der Provinz Ninh Binh für 2024 beläuft sich auf 6.459,9 Milliarden VND, darunter 611,38 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und 5.848,52 Milliarden VND aus dem lokalen Haushalt. Nach Einschätzung der Behörden zeigt das Wirtschaftswachstum in den ersten Monaten des Jahres 2024 zwar Anzeichen einer Erholung, birgt aber weiterhin viele potenzielle Risiken. Sowohl die inländischen als auch die ausländischen Märkte schrumpfen, einige Schlüsselindustrien der Provinz produzieren nur mäßig, was dazu führt, dass die Haushaltseinnahmen hinter den Erwartungen zurückbleiben.

Obwohl der Immobilienmarkt seit Jahresbeginn Anzeichen einer Verbesserung zeigt, haben Bezirke und Städte zwar Landnutzungsrechte versteigert und positive Ergebnisse erzielt. In den ersten sechs Monaten des Jahres erreichte die Erhebung der Landnutzungsgebühren jedoch nur 39,5 % und entsprach damit nicht den vom Provinzvolksrat festgelegten Zielen. Insbesondere übertrafen die den verschiedenen Haushaltsebenen zugewiesenen Landflächen die Zielvorgaben um 75,9 %; die dem Provinzhaushalt zugewiesenen Landnutzungsgebühren erreichten nur 8,5 %.

Die oben genannten Schwierigkeiten wirken sich nicht nur auf die Einnahmen des Staatshaushalts aus, sondern auch auf die für den öffentlichen Investitionsplan 2024 bereitgestellten Mittel, insbesondere auf den öffentlichen Investitionsplan des Provinzhaushalts 2024 aus Einnahmen aus Landnutzungsgebühren.

Angesichts der Schwierigkeiten bei der Zuteilung öffentlichen Investitionskapitals hat sich das Volkskomitee der Provinz auf die wirksame und gleichzeitige Umsetzung von Finanz- und Staatshaushaltslösungen konzentriert, proaktiv, flexibel und prompt Haushaltseinnahmen und -ausgaben verwaltet und das gesellschaftliche Leben stabilisiert. Die Ausgaben des Staatshaushalts werden streng und sparsam verwaltet. Insbesondere hat die Provinz klar festgelegt, dass sie öffentliche Investitionsmittel auf sozioökonomische Entwicklungsziele und Schlüsselprojekte mit Ausstrahlungseffekten auf die lokale und regionale sozioökonomische Entwicklung konzentrieren wird, darunter: Investitionsprojekt zum Bau der Route DT.482, die die Nationalstraße 1A mit der Nationalstraße 10 und die Nationalstraße 10 mit der Nationalstraße 12B verbindet; Projekt zum Bau einer Küstenstraße, Abschnitt durch die Provinz Ninh Binh, Phase I und Phase II; Projekt zum Bau der Ost-West-Route, Provinz Ninh Binh, Phase 1 ... Beschleunigen Sie aktiv den Abschluss der Investitionsverfahren, um zwei Projekte zu starten: Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Ninh Binh-Hai Phong durch die Provinz Ninh Binh und Projekt zur Erweiterung der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten, Abschnitt Cao Bo-Mai Son.

Mit diesem Ziel haben sich das Parteikomitee der Provinz, der Volksrat und das Volkskomitee seit den ersten Monaten des Jahres darauf konzentriert, die Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionsprojekte zu beschleunigen. Sie führen regelmäßige Inspektionen der Baustellen durch und organisieren Konferenzen, um Lösungen zur Beschleunigung des Umsetzungsfortschritts zu diskutieren. Das Volkskomitee der Provinz erkennt darin eine wichtige politische Aufgabe von großer Bedeutung, um die Erholung und das sozioökonomische Wachstum der Provinz voranzutreiben, verbunden mit der Sicherung der Qualität und der Bekämpfung von Negativität, Korruption und Verschwendung. Daher hat es eine Arbeitsgruppe eingerichtet, um die Umsetzung und Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitalplans 2024 für Arbeiten und Projekte in der Provinz zu beschleunigen. Darüber hinaus hat die Führung des Volkskomitees der Provinz angeordnet, die Beschleunigung des Umsetzungsfortschritts der Verfahren zu verstärken, den tatsächlichen Umsetzungsstatus der Projekte regelmäßig zu überprüfen und auftretende Probleme und Fragen, insbesondere bei der Baustellenräumung, umgehend zu prüfen und deren Lösung anzuleiten, um die Voraussetzungen für einen beschleunigten Projektfortschritt zu schaffen.

Daher wurden in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 die Projekte umgesetzt, um den erforderlichen Fortschritt sicherzustellen. Eine Reihe von Arbeiten und Bauvorhaben wurden fertiggestellt, im Wesentlichen abgeschlossen, in Betrieb genommen, genutzt und wirksam gefördert und trugen positiv zur sozioökonomischen Entwicklung des Ortes bei. Bis zum 21. Juni 2024 belief sich das insgesamt ausgezahlte Kapital auf 2.086,34 Milliarden VND, was 32,3 % des vom Premierminister zugewiesenen Plans entspricht. Davon betrug das Kapital aus dem zentralen Haushalt 107,04 Milliarden VND, was 17,5 % des vom Premierminister zugewiesenen Plans entspricht. Das ausgeglichene Kapital des lokalen Haushalts erreichte 1.979,3 Milliarden VND, was 33,8 % des vom Premierminister zugewiesenen Plans entspricht. Laut Statistiken des Finanzministeriums liegt Ninh Binh hinsichtlich des Fortschritts bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen auf Platz 25 von 63 Provinzen und Städten.

Streben Sie danach, das Auszahlungsziel von über 95 % des vom Premierminister festgelegten Investitionsplans des Staatshaushalts für 2024 zu erreichen. Gleichzeitig hat das Volkskomitee der Provinz, basierend auf der tatsächlichen Situation bei der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 und des öffentlichen Investitionsplans für 2024 für von der Provinz verwaltete Kapitalquellen, die Abteilungen, Zweigstellen, Volkskomitees der Bezirke und Städte und die Investoren aufgefordert, die Auszahlung öffentlicher Investitionen als eine der wichtigsten politischen Aufgaben zu erkennen und ernsthaft und drastisch Lösungen zur Förderung der Auszahlung einzusetzen, einschließlich aller Kapitalquellen: Zentralhaushalt, Provinzhaushalt, Bezirkshaushalt, Haushalt auf Gemeindeebene und zusätzliche Kapitalquellen außerhalb des Plans … gemäß den Anforderungen der Regierung und des Premierministers in der Entschließung zu Aufgaben und Lösungen zur Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans, den Haushaltsvoranschlägen des Staates für 2024, den Entschließungen der ordentlichen Sitzungen, der Entscheidung Nr. 1603/QDTTg vom 3. Dezember 2022, der offiziellen Depesche zur Beschleunigung des Fortschritts bei der Zuweisung und Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien im Jahr 2024 … und den zugehörigen Dokumenten.

Gleichzeitig stimmen sich Investoren mit den relevanten Sektoren ab, um den Fortschritt der Projektumsetzung, die Kontrolle und Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu überprüfen und zu beschleunigen, sowie die Verfahren zur Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals für Projekte zu beschleunigen, die noch nicht ausgezahlt wurden und deren Auszahlungsrate unter der durchschnittlichen Auszahlungsrate der Provinz liegt, insbesondere für folgende Projekte: Modernisierung und Sanierung der Strecke, die die Nationalstraße 12B mit der Nationalstraße 10 verbindet, Abschnitt Yen Mo-Kim Son, Provinz Ninh Binh (alte Strecke DT.480E); Bau der Strecke Bai Dinh (Provinz Ninh Binh)-Ba Sao (Ha Nam) durch die Provinz Ninh Binh (Phase II).

Das Volkskomitee der Provinz wies die zuständigen Sektoren und Kommunen außerdem an, die Haushaltsausgaben proaktiv, flexibel, effektiv und zielgerichtet zu verwalten und Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung sowie für Sicherheits-, Verteidigungs- und Sozialversicherungsaufgaben bereitzustellen. Außerdem sollten Kapitalquellen für Investitionen in Schlüsselprojekte und -arbeiten der Provinz priorisiert und Projekte und Arbeiten, die nicht wirklich notwendig oder dringend sind, überprüft und gestrichen werden. Die Auszahlung von Projekten, Arbeiten und Aufgaben sollte nur entsprechend dem Fortschritt der Haushaltssammlung erfolgen.

Darüber hinaus müssen Investoren in der Provinz Vorschüsse leisten, Vorschüsse zurückfordern sowie Investitionskapital gemäß den Vorschriften und sobald das Volumen verfügbar ist, annehmen und auszahlen. Vorschüsse, die Höhe des Vorschusses und die Rückzahlung des Vorschusses müssen den Bestimmungen von Artikel 10 des Regierungserlasses Nr. 99/2021/ND-CP vom 11. November 2021 entsprechen, der die Verwaltung, Zahlung und Abwicklung von Projekten mit öffentlichem Investitionskapital regelt. Dadurch wird eine effektive Nutzung sichergestellt und der Verlust und die Verschwendung zugewiesener Mittel aus dem Staatshaushalt vermieden.

Nguyen Thom