Den Fluss öffentlichen Investitionskapitals freisetzen.

Angesichts der zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen, mit denen die sozioökonomische Lage im Jahr 2024 konfrontiert sein wird, ist die Freisetzung von Ressourcen und die Beschleunigung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel von entscheidender Bedeutung für die Förderung eines nachhaltigen Wachstums.

Das Projekt zur Sanierung der Hauptstraße zum Touristengebiet Kenh Ga und zur Van-Trinh-Höhle (Phase 1) steht kurz vor dem Abschluss und wird bald in Betrieb genommen. Foto: Anh Tuan

Der vom Premierminister für die Provinz Ninh Binh festgelegte Gesamtinvestitionsplan belief sich 2024 auf 6.459,9 Milliarden VND, davon 611,38 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und 5.848,52 Milliarden VND aus dem Haushalt der Provinzregierung. Laut Einschätzungen relevanter Behörden zeigten sich zwar in den ersten Monaten des Jahres 2024 Anzeichen einer wirtschaftlichen Erholung, doch bestanden weiterhin zahlreiche Risiken. Sowohl die inländischen als auch die internationalen Märkte verengten sich, und einige Schlüsselindustrien der Provinz arbeiteten mit reduzierter Kapazität. Dies führte dazu, dass die Haushaltseinnahmen die Erwartungen nicht erfüllten.

Obwohl sich der Immobilienmarkt seit Jahresbeginn erholt hat und Bezirke und Städte Grundstücksauktionen durchgeführt und positive Ergebnisse erzielt haben, erreichten die Gesamteinnahmen aus Grundstücksnutzungsgebühren in den ersten sechs Monaten lediglich 39,5 % und verfehlten damit das vom Provinzvolksrat festgelegte Ziel. Zwar übertraf die Zuweisung von Grundstücken an verschiedene Haushaltsebenen mit 75,9 % das Ziel, die Einnahmen aus den dem Provinzhaushalt zugewiesenen Grundstücksnutzungsgebühren beliefen sich jedoch nur auf 8,5 %.

Diese Schwierigkeiten beeinträchtigen nicht nur die Staatshaushaltseinnahmen, sondern auch die für öffentliche Investitionspläne im Jahr 2024 bereitgestellten Mittel, insbesondere den auf Provinzebene geplanten öffentlichen Investitionsplan für 2024, der durch Gebühren für die Landnutzung finanziert wird.

Angesichts der Schwierigkeiten bei der Allokation öffentlicher Investitionsmittel konzentrierte sich das Volkskomitee der Provinz auf die effektive und synchrone Umsetzung staatlicher Finanz- und Haushaltslösungen; die Haushaltseinnahmen und -ausgaben wurden proaktiv, flexibel und zeitnah verwaltet, um das soziale Leben zu stabilisieren. Die staatlichen Haushaltsausgaben wurden streng kontrolliert und eingespart. Insbesondere hat die Provinz klar festgelegt, dass sie die öffentlichen Investitionsmittel auf sozioökonomische Entwicklungsziele und Schlüsselprojekte mit positiven Auswirkungen auf die sozioökonomische Entwicklung des Ortes und der Region konzentrieren wird, darunter: das Investitionsprojekt zum Bau der Straße DT.482, die die Nationalstraße 1A mit der Nationalstraße 10 und die Nationalstraße 10 mit der Nationalstraße 12B verbindet; das Projekt zum Bau des Küstenstraßenabschnitts durch die Provinz Ninh Binh, Phase I und Phase II; Das Ost-West-Straßenbauprojekt der Provinz Ninh Binh, Phase 1... Die Investitionsverfahren zur Aufnahme zweier Projekte werden aktiv beschleunigt: der Bau der Schnellstraße Ninh Binh-Hai Phong durch die Provinz Ninh Binh und das Erweiterungsprojekt der Nord-Süd-Schnellstraße (östlicher Abschnitt) von Cao Bo nach Mai Son.

Mit diesem Ziel vor Augen konzentrierten sich das Provinzparteikomitee, der Provinzvolksrat und das Provinzvolkskomitee seit Jahresbeginn darauf, die Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionsprojekte zu beschleunigen. Sie führten regelmäßige Baustellenbesichtigungen durch und organisierten Konferenzen, um Lösungen zur Beschleunigung der Umsetzung zu erörtern. Das Provinzvolkskomitee erkannte dies als zentrale politische Aufgabe von großer Bedeutung für die Förderung der Erholung und des sozioökonomischen Wachstums der Provinz und die Sicherstellung von Qualität sowie die Bekämpfung von Korruption und Verschwendung. Daher richtete es eine Task Force ein, um die Umsetzung und Auszahlung des öffentlichen Investitionsplans 2024 für Projekte und Bauvorhaben in der Provinz zu beschleunigen. Parallel dazu wiesen die Verantwortlichen des Provinzvolkskomitees die verstärkte Aufsicht an, um die Verfahren zu beschleunigen, den Projektfortschritt regelmäßig zu überprüfen und auftretende Hindernisse und Probleme, insbesondere bei der Landfreigabe, umgehend zu beheben. Dadurch wurden die Voraussetzungen für einen beschleunigten Projektfortschritt geschaffen.

Daher wurden die Projekte in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 planmäßig umgesetzt. Einige Arbeiten und Projektkomponenten wurden bereits abgeschlossen oder weitgehend fertiggestellt und frühzeitig in Betrieb genommen, was positiv zur sozioökonomischen Entwicklung der Region beitrug. Bis zum 21. Juni 2024 belief sich das gesamte ausgezahlte Kapital auf 2.086,34 Milliarden VND, was 32,3 % des vom Premierminister veranschlagten Plans entspricht. Davon entfielen 107,04 Milliarden VND (17,5 % des vom Premierminister veranschlagten Plans) auf den Zentralhaushalt und 1.979,3 Milliarden VND (33,8 % des vom Premierminister veranschlagten Plans) auf den lokalen Haushalt. Laut Statistik des Finanzministeriums belegte Ninh Binh im Hinblick auf den Fortschritt bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel den 25. Platz von 63 Provinzen und Städten.

Das Ziel, über 95 % des vom Premierminister festgelegten Investitionsplans des Staatshaushalts für 2024 auszuzahlen, soll erreicht werden; Gleichzeitig hat das Provinzvolkskomitee angesichts der aktuellen Situation bei der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 und des öffentlichen Investitionsplans 2024 für die von der Provinz verwalteten Kapitalquellen die Ministerien, Behörden, Bezirks- und Stadtvolkskomitees sowie die Investoren aufgefordert, die Auszahlung öffentlicher Investitionen als eine der wichtigsten politischen Aufgaben zu betrachten und Maßnahmen zur Förderung der Auszahlung – einschließlich aller Kapitalquellen (Zentralhaushalt, Provinzhaushalt, Bezirkshaushalt, Gemeindehaushalt und zusätzliche, nicht im Plan vorgesehene Kapitalquellen) – ernsthaft und entschlossen umzusetzen. Dies entspricht den Vorgaben der Regierung und des Premierministers in der Resolution zu Aufgaben und Lösungen für die Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans und des Staatshaushaltsentwurfs für 2024, den Resolutionen regelmäßiger Sitzungen, dem Beschluss Nr. 1603/QD-TTg vom 3. Dezember 2022 und dem Telegramm zur Beschleunigung der Zuweisung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel für das Jahr 2024 sowie den dazugehörigen Dokumenten.

Gleichzeitig koordinieren sich die Investoren mit den relevanten Sektoren, um den Fortschritt von Projekten zu überprüfen und zu beschleunigen, öffentliche Investitionsmittel zu kontrollieren und auszuzahlen sowie die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel für Projekte zu beschleunigen, die noch nicht ausgezahlt wurden oder deren Auszahlungsquote unter dem Provinzdurchschnitt liegt, insbesondere für die folgenden Projekte: Ausbau und Sanierung der Straße, die die Nationalstraße 12B mit der Nationalstraße 10 verbindet, Abschnitt Yen Mo-Kim Son, Provinz Ninh Binh (ehemals DT.480E); und Bau des Straßenabschnitts Bai Dinh (Provinz Ninh Binh) - Ba Sao (Ha Nam) durch die Provinz Ninh Binh (Phase II).

Das Provinzvolkskomitee wies die zuständigen Abteilungen und Kommunen an, die Haushaltsausgaben proaktiv, flexibel und effektiv zu verwalten und sich dabei auf die wichtigsten Bereiche zu konzentrieren. So sollen die Ressourcen für die Umsetzung von Aufgaben in den Bereichen sozioökonomische Entwicklung, Sicherheit, Landesverteidigung und Sozialwesen sichergestellt werden. Die Kapitalallokation für Investitionen in Schlüsselprojekte der Provinz soll priorisiert werden. Nicht unbedingt notwendige oder dringende Projekte sollen überprüft und gegebenenfalls gestrichen werden. Die Auszahlung von Mitteln soll ausschließlich für Projekte und Aufgaben gemäß dem Einnahmenplan des Haushalts erfolgen.

Des Weiteren sind Investoren in der Provinz verpflichtet, Vorschüsse zu leisten, diese zurückzufordern, Abnahmeprüfungen durchzuführen und das Investitionskapital gemäß den geltenden Bestimmungen und unverzüglich nach Fertigstellung der Arbeiten auszuzahlen. Die Vorschüsse, deren Höhe und deren Rückzahlung unterliegen den Bestimmungen in Artikel 10 des Regierungsdekrets Nr. 99/2021/ND-CP vom 11. November 2021 über die Verwaltung, Zahlung und Abwicklung von Projekten mit öffentlichen Investitionsmitteln; dies gewährleistet eine effiziente Verwendung und verhindert Verluste und Verschwendung der bereitgestellten Staatshaushaltsmittel.

Nguyen Thom

Quelle: https://baoninhbinh.org.vn/khoi-thong-dong-von-dau-tu-cong/d2024071908465049.htm