Das Gesetz darf nicht außer Kraft gesetzt werden!

„Es gibt Gesetze, die in der neunten Sitzung verabschiedet wurden, denen noch keine Verordnungen oder Richtlinien beigefügt sind. Daher müssen Disziplin und Ordnung verschärft, Verantwortlichkeiten geklärt und Verstöße bei der Ausarbeitung und Umsetzung von Gesetzen umgehend geahndet werden.“ Dies ist die Realität, auf die der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, in der 49. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung hinwies.

Trotz aller Bemühungen um eine Beschleunigung des Prozesses stellt die Verzögerung bei der Veröffentlichung detaillierter Verordnungen seit Jahren ein anhaltendes Problem dar. In zahlreichen Sitzungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Nationalversammlung selbst haben viele Abgeordnete dieses Thema angesprochen. Auch die Regierung hat dieses Problem in ihren Jahresberichten zur Gesetzgebung und -umsetzung wiederholt und offen eingeräumt. Bis heute konnte die Verzögerung bei der Veröffentlichung von Leitliniendokumenten jedoch nicht vollständig behoben werden.

Vom 1. Oktober 2024 bis zum 1. August 2025 sind die Regierung, der Premierminister sowie die Ministerien und nachgeordneten Behörden mit der Ausarbeitung und Veröffentlichung von 420 detaillierten Verordnungen beauftragt. Dies bedeutet eine deutliche Steigerung des Umfangs der detaillierten Verordnungen aufgrund der Anforderungen und Aufgaben des Jahres 2025, insbesondere einen Anstieg um 158 Dokumente im Vergleich zu 2024 und um 291 Dokumente im Vergleich zu 2023. Von den 420 Dokumenten müssen 334 zur detaillierten Umsetzung bestehender Gesetze, Verordnungen und Beschlüsse veröffentlicht werden, während 86 detaillierte Verordnungen für Gesetze, Verordnungen und Beschlüsse enthalten, die in Kürze in Kraft treten werden. Von den 334 detaillierten Verordnungen für bestehende Gesetze, Verordnungen und Beschlüsse wurden bereits 282 veröffentlicht.

Mit 282 erlassenen Detailverordnungen demonstrieren die Regierung , der Premierminister, die Minister und die Leiter der nachgeordneten Behörden großen Einsatz und Entschlossenheit bei deren Umsetzung. Im Bericht zur Umsetzung der Verfassung, der Gesetze, der Beschlüsse der Nationalversammlung, der Verordnungen und der Beschlüsse des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung im Jahr 2025 räumt die Regierung jedoch ein, dass die gleichzeitige Veröffentlichung der Detailverordnungen noch nicht vollständig umgesetzt wurde. Die Verzögerungen bei der Veröffentlichung der Detailverordnungen konnten zwar schrittweise aufgeholt werden, doch sind bis heute 52 Dokumente noch nicht veröffentlicht.

Die Verzögerung bei der Veröffentlichung von Richtlinien ist ein langjähriges und frustrierendes Problem. Diese Situation hat viele negative Folgen: Einige Rechtsvorschriften werden quasi außer Kraft gesetzt, und hervorragende Maßnahmen können aufgrund fehlender konkreter Vorgaben nicht sofort umgesetzt werden, was bei den Strafverfolgungsbehörden zu Verwirrung führt. Diese Gesetzeslücke führt auch dazu, dass manche Strafverfolgungsbehörden – aus Angst vor Risiken und weil sie nicht gesetzeskonform handeln – einfach auf Richtlinien warten, während andere proaktiv eine flexible Anwendung anstreben. Dies führt nicht nur zu einer uneinheitlichen Anwendung von Rechtsvorschriften, sondern birgt auch potenzielle rechtliche Risiken für Strafverfolgungsbehörden sowie für Bürger und Unternehmen, deren Rechte durch diese Gesetzeslücke beeinträchtigt werden.

Um dieses Problem umgehend zu beheben, müssen Regierung, Premierminister, Ministerien und Kommunen für mehr Disziplin und Ordnung sorgen, Verantwortlichkeiten klären und Verstöße im Gesetzgebungsprozess unverzüglich ahnden. Der Fokus muss auf der endgültigen Beseitigung der Verzögerungen und des Bearbeitungsstaus bei der Veröffentlichung detaillierter Verordnungen liegen.

Das Gesetz über die Veröffentlichung rechtsnormativer Dokumente von 2025 legt eindeutig fest, dass die zur Erlassung detaillierter Vorschriften befugte Behörde oder Person für den Fortschritt und die Qualität der ihr übertragenen Dokumente verantwortlich ist. Der Leiter der Behörde oder Organisation trägt die unmittelbare Verantwortung, wenn sich die Einreichung oder Veröffentlichung rechtsnormativer Dokumente in seinem Zuständigkeitsbereich verzögert; er trägt Mitverantwortung, wenn er seinen Stellvertreter mit der direkten Überwachung der Gesetzgebungsarbeit beauftragt hat. Gleichzeitig ist der Leiter der Behörde oder Organisation unmittelbar für die Ergebnisse der Arbeit an der Erstellung und Veröffentlichung rechtsnormativer Dokumente innerhalb der ihm unterstellten Behörde oder Organisation verantwortlich; die Ergebnisse bilden die Grundlage für die Bewertung, die Berücksichtigung von Belobigungen und Auszeichnungen sowie für Ernennungen und Wiederernennungen.

Der Mechanismus zur Rechenschaftspflicht für Verzögerungen bei der Vorlage und Veröffentlichung detaillierter Verordnungen durch zuständige Behörden und Einzelpersonen existiert somit bereits. Entscheidend ist, dass wir Fälle von Verzögerungen bei der Veröffentlichung detaillierter Verordnungen öffentlich und transparent offenlegen, um eine strikte Rechenschaftspflicht zu gewährleisten. Die Einhaltung von Disziplin und Ordnung im Gesetzgebungsprozess trägt zur Einheitlichkeit und Konsistenz des Rechtssystems bei und überwindet das Problem, dass manche Rechtsvorschriften aufgrund fehlender Leitlinien quasi außer Kraft gesetzt werden.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/khong-de-luat-bi-treo-10387734.html