In den letzten zehn Jahren der Einführung von E- Government hat sich die mangelnde Vernetzung und Synchronisierung der Informationssysteme als eines der größten Hindernisse erwiesen. Die Daten sind über Ministerien, Behörden und Kommunen verteilt; jede Institution entwickelt ihr eigenes System, ihre eigene Software und ihr eigenes Format, was zu Ressourcenverschwendung und eingeschränkter Effektivität bei der Betreuung von Bürgern und Unternehmen führt. Der Datenaustausch basiert primär auf Verordnungen oder Verwaltungsvorschriften, denen eine ausreichend starke Rechtsgrundlage fehlt, um die Behörden zur Einhaltung zu verpflichten.
Das Gesetz zur digitalen Transformation befasst sich direkt mit diesem Thema: Die gemeinsame Nutzung und Verwendung von Daten aus nationalen Datenbanken, spezialisierten Datenbanken und Informationssystemen anderer Behörden zur Optimierung von Verwaltungsverfahren, zur Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste und zur Gewährleistung einer nahtlosen, nicht fragmentierten Vernetzung zwischen der zentralen und der lokalen Ebene ist eine rechtliche Verantwortung der staatlichen Behörden.
Ein wesentlicher Fortschritt des Gesetzes ist die verpflichtende Einhaltung des Nationalen Rahmenwerks für die Digitale Masterarchitektur, des Nationalen Rahmenwerks für die Datenarchitektur, des Nationalen Rahmenwerks für Datengovernance und -management, des Gemeinsamen Datenwörterbuchs sowie der zugehörigen technischen Standards und Vorschriften. Dies ist der Schlüssel zur technischen Synchronisierung von der zentralen bis zur lokalen Ebene, legt den Grundstein für die Entwicklung gemeinsamer digitaler Plattformen, reduziert Doppelinvestitionen und verbessert die Effizienz öffentlicher Ausgaben.
Die positiven Auswirkungen dieser Regelung zeigen sich auch in der optimierten Ressourcennutzung und der verbesserten Nutzererfahrung für Bürger und Unternehmen. Das Prinzip der Datenwiederverwendung trägt dazu bei, die Situation zu beenden, in der mehrere Behörden dieselben Informationen erfassen, die dem Staat bereits vorliegen. Noch wichtiger ist, dass Bürgerinnen und Bürger durch die nahtlose Vernetzung von Datenbanken bei Verwaltungsverfahren nicht mehr wiederholt grundlegende Informationen angeben müssen. Dies ist ein echter Meilenstein für die Verwaltungsreform im digitalen Zeitalter.
Natürlich besteht zwischen der Umsetzung der Vorschriften in die Praxis noch erheblicher Handlungsbedarf. Zunächst gilt es, das technologische Erbe des öffentlichen Sektors zu bewältigen. Tatsächlich sind die IT-Systeme vieler Regierungsbehörden fragmentiert, veraltet und weisen mangelnde Integrationsfähigkeit auf. Gleichzeitig erfordert deren Modernisierung oder Ersatz, um den neuen gesetzlichen Vorgaben zu entsprechen, erhebliche finanzielle Mittel und einen langen Zeitraum.
Darüber hinaus ist Datenkonnektivität nur dann wirklich sinnvoll, wenn die Eingangsdaten korrekt, vollständig, fehlerfrei und aktuell sind. Viele spezialisierte Datenbanken weisen jedoch nach wie vor Ungenauigkeiten auf und sind nicht standardisiert. Wird die Konnektivität bei unzureichender Datenqualität hergestellt, kann das vernetzte System Fehler sogar verstärken, anstatt die Managementeffizienz zu verbessern.
Die Beseitigung der Datenfragmentierung übt auch erheblichen Druck auf die Infrastruktur und die Informationssicherheit aus. Nationale, vernetzte Systeme werden zum Rückgrat der digitalen Verwaltung und erfordern robuste Infrastrukturkapazitäten sowie mehrschichtige Sicherheitsmechanismen. Das Kaskadenrisiko von Cyberangriffen ist eine Herausforderung, die nicht unterschätzt werden darf, da selbst eine einzige Schwachstelle auf lokaler Ebene das gesamte System beeinträchtigen kann.
Ein weiteres Problem ist die individuelle Verantwortlichkeit bei der Umsetzung. Obwohl das Gesetz die Zuständigkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen nennt, können die Bestimmungen ohne konkrete Kriterien für den Umgang mit Verstößen leicht unklar werden, was die Zuweisung von Verantwortlichkeiten bei Engpässen oder Datenfehlern erschwert.
Daher muss die Regierung ab sofort bis zum Inkrafttreten des Gesetzes (1. Juli 2026) dringend Leitdokumente für dessen Umsetzung herausgeben, einschließlich klarer Regelungen zu Sanktionen für Handlungen wie die Nichtweitergabe von Daten, die Weitergabe minderwertiger Daten oder die Behinderung der Dateninteroperabilität.
Gleichzeitig ist vor einer flächendeckenden Vernetzung eine Strategie zur Datenbereinigung und -standardisierung erforderlich. Priorität sollte Bereichen mit erheblichen Auswirkungen auf Bürger und Unternehmen eingeräumt werden, wobei die Ressourcen auf die Verbesserung der Datenqualität konzentriert werden sollten. Die Erfahrungen beim Aufbau der nationalen Bevölkerungsdatenbank zeigen, dass sich Datenengpässe mit starkem politischen Willen und systematischer Umsetzung vollständig beseitigen lassen.
Investitionen in die Infrastruktur und die Gewährleistung der Informationssicherheit erfordern auch einen neuen, flexibleren Ansatz bei den Finanzierungsmechanismen; die Festlegung verbindlicher Mindeststandards für die Informationssicherheit ist Voraussetzung dafür, dass lokale Systeme an das nationale Verbundnetz angeschlossen werden können.
Man kann sagen, dass das Gesetz zur digitalen Transformation den rechtlichen Rahmen für die digitale Verwaltung wirksam geschaffen hat. Die Umsetzbarkeit der Regelungen hängt jedoch von den verfügbaren Ressourcen und dem politischen Willen ab, die seit Langem bestehenden „Dateninseln“ zu beseitigen. Das Gesetz hat den Weg geebnet, doch um eine effektive, transparente und bürgernahe digitale Verwaltung zu erreichen, ist ein konsequenter, disziplinierter und substanzieller Umsetzungsprozess erforderlich.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/kien-tri-ky-luat-and-thuc-chat-10401468.html
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