Nach der Privatisierung „verloren“

Der Hafen von Hanoi liegt in Trümmern.

Knapp acht Jahre nach seiner Privatisierung ist der Hafen von Hanoi, der früher Teil der Vietnam Water Transport Corporation (VIVASO) war, weitgehend verlassen, von Bäumen überwuchert, und viele Gebäude sind baufällig oder wurden zur Vermietung aufgeteilt.

Mitte November waren wir im Hafen von Hanoi. Im krassen Gegensatz zum geschäftigen Treiben der Lkw und Güterwagen, die in die angemieteten Lagerhallen ein- und ausfuhren, sahen wir verrostete Docks, die dem Wetter ausgesetzt waren. Herr T., ein Wachmann, erzählte uns, dass täglich nur wenige Schiffe zum Beladen anlegen. Zum Zeitpunkt unseres Besuchs warteten lediglich zwei Schiffe darauf, ihre Ladung, hauptsächlich Zement, zu löschen.

Das Innere des Hafens von Hanoi wurde in ein Lager- und Frachtlagergelände für Speditionsunternehmen umgewandelt.

Den Weg zum Hafen zu finden, ist äußerst schwierig; die Einfahrt ist eng und zwischen gemieteten Lagerhallen entlang des Roten Flusses eingezwängt. Manche Piers haben nicht einmal Kräne zum Be- und Entladen von Waren, sie liegen verrostet und mit Müll bedeckt da. Entlang des über einen Kilometer langen Abschnitts von der Hafeneinfahrt Hanois an der Bach-Dang-Straße befinden sich Hunderte von großen und kleinen Lagerhallen, die Speditionen gehören, die Routen von Cao Bang und Bac Kan nach Nghe An und Thanh Hoa bedienen. Kleine und große Lkw sowie Motorräder mit Waren fahren unaufhörlich ein und aus. Manche Lagerhallen, nur wenige hundert Quadratmeter groß, dienen als Umschlagplätze für Dutzende von Speditionen auf verschiedenen Routen.

Das verrostete Schild mit der Aufschrift „Hafen Hanoi – Produktionsbereich – Unbefugten Personen und Fahrzeugen ist der Zutritt und die Ausfahrt verboten“ steht unbeachtet in einer Ecke. In dem Bereich, wo das Schild angebracht ist und der einst das Hauptbetriebsgelände des Hafens war, sind derzeit nur noch die Unternehmen aktiv, die Lagerflächen gemietet haben.

Zum Zeitpunkt der Umwandlung von VIVASO in eine Aktiengesellschaft wurde der Warenwert des Unternehmens auf rund 327 Milliarden VND geschätzt. Dieser Wert entsprach einst dem Wert eines einzigen Hauses in der Altstadt, umfasste aber das gesamte Anlagevermögen eines der führenden Unternehmen im Wasserstraßenverkehr. Dazu gehörten zahlreiche neu errichtete Häfen und Piers von erheblichem Wert sowie viele historisch bedeutsame Piers aus der französischen Kolonialzeit.

Gemäß dem genehmigten Privatisierungsplan emittierte die Muttergesellschaft VIVASO im Januar 2014 32,7 Millionen Aktien, wobei der Staat 49 % des Grundkapitals hielt. Nach zwei weiteren Veräußerungen verfügte VIVASO ab April 2016 über kein staatliches Kapital mehr. Neuer Eigentümer von VIVASO ist das Joint Venture Van Cuong Construction, im Besitz von Herrn Nguyen Thuy Nguyen. Dieses Unternehmen erwarb auch das Vietnam Feature Film Studio (an dem VIVASO 65 % der Anteile hielt), welches in zahlreiche Kontroversen und Rechtsstreitigkeiten verwickelt war.

Die Übernahme von VIVASO durch Van Cuong verlief ähnlich wie die des Vietnam Film Studios. Im März 2014 ging VIVASO an die Börse und bot 15 Millionen Aktien an, konnte aber nur gut 550.000 davon absetzen. Daraufhin beantragte Van Cuong den Rückkauf der verbleibenden 14 Millionen Aktien. Dieser Antrag wurde vom Verkehrsministerium genehmigt, sodass Van Cuong mit VIVASO den Kaufvertrag aushandeln und abschließen konnte.

Die "Schnäppchen"-Angebote

Die Vietnam Automobile Industry Corporation (Vinamotor) plante für 2022 die Produktion und Montage von 800 Fahrzeugen aller Art. Tatsächlich wurden jedoch nur 13 Fahrzeuge gefertigt, was lediglich 2 % des Plans entsprach. Auch der Absatz sollte 806 Fahrzeuge erreichen, tatsächlich wurden aber nur 106 verkauft. Die Einnahmen aus dem Kerngeschäft beliefen sich auf lediglich 59 Milliarden VND (gegenüber den geplanten 342 Milliarden VND), was nur 17 % entspricht. Der Arbeitskräfteexport erreichte lediglich 7 Personen (Ziel: 220 Personen – nur 3 % des Plans).

Diese Zahlen verdeutlichen den Niedergang und die Rückständigkeit eines Unternehmens, das vor der Privatisierung eine führende Position in der Branche innehatte, im Vergleich zu seinen Wettbewerbern, die heute bedeutende private Automobilhersteller sind. Im Jahr 2013, vor der Privatisierung, erzielte Vinamotor einen Umsatz von 5.606 Milliarden VND, produzierte und montierte 4.105 Fahrzeuge aller Art und beschäftigte 3.980 Mitarbeiter im Ausland.

Zum Zeitpunkt der Umwandlung von Vinamotor in eine Aktiengesellschaft im Jahr 2015 wollten zwar viele große Akteure der damaligen Automobilindustrie Anteile an diesem Automobilhersteller erwerben, wie beispielsweise die TMT Automobile Company, die Sacom Investment and Development Company usw., aber keiner von ihnen erfüllte die ziemlich strengen Auflagen des Verkehrsministeriums (das bietende Unternehmen musste über ein Mindesteigenkapital von 926 Milliarden VND verfügen, durfte keine aufgelaufenen Verluste haben und musste sich verpflichten, die Anteile 5 Jahre lang nicht zu übertragen).

Die Übernahme von Vinamotor zum Preis von 1,25 Billionen VND galt als lukratives Geschäft, nicht nur aufgrund der Position von Vinamotor in der Lkw-Herstellung und -Montage, sondern vor allem wegen der umfangreichen Landbesitzungen des Unternehmens. Anfang 2016 erwarb der erfolgreiche Investor, Motor NA Vietnam Co., Ltd. (Vinamco) – ein Unternehmen der BRG Group –, die gesamten 97,7 % der Anteile und wurde strategischer Investor von Vinamotor. Frau Tran Thi Tuyet Nhung, zuvor Direktorin für Geschäftsentwicklung (BRG Group Joint Stock Company) und anschließend Vizepräsidentin von Motor NA Vietnam Co., Ltd., übernahm den Vorsitz des Aufsichtsrats von Vinamotor.

Privatisierung oder Erwerb von erstklassigen Grundstücken?

Nicht nur Vinamotor, sondern auch Vinamco erwarb 2018 alle 65 % der Anteile der Hanoi Trade Corporation (Hapro) und wurde damit strategischer Anteilseigner. Obwohl Hapro im Einzelhandel nicht wettbewerbsfähig war und vor der Privatisierung schlechte Ergebnisse erzielte, verfügt das Unternehmen über einen attraktiven Grundstücksbestand.

Verrostete Piers, vermischt mit Müll, im Hafen von Hanoi.

Laut Hapros Offenlegungsbericht verwaltete und nutzte das Unternehmen vor der Umwandlung in eine Aktiengesellschaft 183 Immobilien. Nach der Umwandlung verwaltet und nutzt Hapro weiterhin 114 Standorte, darunter 96 Immobilien in Hanoi. Hapro Holdings, eine 2007 gegründete Tochtergesellschaft von Hapro, ist auf Investitionen in Gewerbeflächen und Immobilienprojekte in Hanoi sowie in anderen Provinzen und Städten spezialisiert.

VIVASO galt einst als starke Marke im Bereich Wasser- und Landtransport sowie Güterumschlag. Insbesondere verfügte das Unternehmen über ein Hafensystem mit zahlreichen Grundstücken, Fabriken und Lagerhallen an wichtigen Verkehrsknotenpunkten. Zu den Stärken von VIVASO zählten aber auch erstklassige Immobilien im Norden, darunter die größten Flusshäfen der Region wie der Hafen von Hanoi, der Hafen von Viet Tri, der Hafen von Ninh Phuc, der Hafen von Hoa Binh und der Hafen von Ha Bac. Auch der Hauptsitz von VIVASO in der Nguyen Van Cu 158 (Bezirk Long Bien, Hanoi) gilt mit einer Fläche von fast 800 ^m² als erstklassige Immobilie. Seit der Umwandlung in eine Aktiengesellschaft ist VIVASO nicht zum Handel zugelassen und seine Aktien sind nicht an der Börse notiert.

Die staatliche Aufsichtsbehörde hat eine Reihe von Verstößen im Zusammenhang mit der Privatisierung von VIVASO festgestellt. Dazu gehören ein fehlerhafter Privatisierungsplan und die Tatsache, dass die 2015 fertiggestellten Häfen Viet Tri und Ninh Phuc noch nicht vorschriftsmäßig in Betrieb genommen wurden, wodurch die Gefahr besteht, dass Investitionskapital in Höhe von rund 135 Milliarden VND verschwendet wird.

Konkret empfahl die Regierungsinspektion, die Akte des VIVASO-Eigentumsübertragungsverfahrens an das Ministerium für Öffentliche Sicherheit und die Oberste Volksstaatsanwaltschaft zu übergeben, um die Frage der Eigentumsübertragung von Vermögenswerten, die aus Mitteln der Weltbankgruppe 6 (Hafen Viet Tri, Hafen Ninh Phuc – Gesamtinvestitionswert 135 Milliarden VND) entstanden sind, sowie die fehlerhafte Ermittlung des Unternehmenswerts für die Eigentumsübertragung und Veräußerung, die zu einem Verlust von Staatskapital in Höhe von 16,3 Milliarden VND im Hafen von Hanoi führte, zu klären und den Fall gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu untersuchen und zu behandeln.

Bezüglich des Volkskomitees von Hanoi empfahl die staatliche Aufsichtsbehörde, die Verantwortung derjenigen Einzelpersonen und Organisationen zu prüfen und zu ahnden, die während der Privatisierung von VIVASO nur zögerlich auf den Plan zur Nutzung der drei Grundstücke reagierten. Sie empfahl außerdem, die Situation illegaler und ungenehmigter Bauten im Hafengebiet von Hanoi nicht zu überprüfen und zu beheben. Gemäß den Schlussfolgerungen der staatlichen Aufsichtsbehörde zur Privatisierung und Veräußerung von VIVASO erließ das Volksgericht von Hanoi ein Berufungsurteil in einem Streitfall um einen Kooperationsvertrag zwischen VIVASO und der Sao Nam Song Hong Co., Ltd. Demnach hatte die Sao Nam Song Hong Co., Ltd. zwischen 2007 und 2015 neun ungenehmigte Bauten im Hafengebiet von Hanoi errichtet.

Bezüglich des Umgangs mit den Inspektionsergebnissen erklärte der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Xuan Sang in einem Dokument, dass das Verkehrsministerium in Abstimmung mit dem Finanzministerium einen Bericht erarbeitet und einen Plan zur Rückforderung der 50,3 Milliarden VND vorschlägt. Der Prozess gestaltet sich jedoch recht komplex, da er die Bewertung durch den Sachverständigen zum damaligen Zeitpunkt beinhaltet. Das Verkehrsministerium hat VIVASO ein Dokument übermittelt und wird sich mit den zuständigen Stellen treffen, um eine Lösung zu finden.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/lac-loi-hau-co-phan-hoa-18523112622374861.htm