Klärung der Hierarchie und der Zuständigkeitsverteilung bei der Preisstabilisierung.

Laut Tagesordnung der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung wird die Nationalversammlung voraussichtlich heute Nachmittag, am 12. November, im Plenum über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Preisgesetzes beraten. Am Rande der Sitzung äußerten zahlreiche Abgeordnete ihre Zustimmung zur Stärkung der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen im Bereich der Preissteuerung und -stabilisierung, forderten jedoch gleichzeitig eine Klarstellung des Umfangs, der Zuständigkeiten und der Umsetzungsmöglichkeiten auf lokaler Ebene.

Der Abgeordnete Hoang Van Cuong (Delegation Hanoi ) argumentierte, dass ein zentraler neuer Punkt im Entwurf die verstärkte Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen im Bereich der Preisstabilisierung und Warenpreiskontrolle sei. Laut dem Abgeordneten sollten Richtlinien und Maßnahmen zur Preisstabilisierung auf Provinzebene erlassen werden, da dort ausreichende Befugnisse und die notwendige Managementkapazität vorhanden seien. Die Gemeindeebene solle keine eigenen Richtlinien erlassen, sondern lediglich die Umsetzung organisieren, überwachen, Unregelmäßigkeiten aufdecken und diese bei der Umsetzung der Preisstabilisierungsmaßnahmen in ihrem Gebiet melden.

Der Abgeordnete Hoang Van Cuong begrüßte zwar die Ergänzung um Regelungen zur Preisgestaltung in öffentlichen Dienstleistungssektoren wie Luftfahrt, Bildung und Gesundheitswesen, argumentierte aber, dass dem Entwurf noch immer ein klarer Mechanismus zur Preisdeklaration und -kontrolle für lebensnotwendige Güter fehle, die das Leben der Menschen erheblich beeinflussen.

Die Delegierten betonten, dass Unternehmen bzw. Verkäufer von Waren, die der Preisdeklarationspflicht unterliegen, zwar das Recht haben, ihre Preise selbst festzulegen, diese jedoch der zuständigen Behörde melden, registrieren und öffentlich bekanntgeben müssen und sich an die registrierten Preise halten müssen. Bei Marktschwankungen, beispielsweise Warenengpässen, ist es Verkäufern nicht gestattet, die Preise willkürlich und unverhältnismäßig zu erhöhen, um Profit zu erzielen. Bei Anzeichen für Preiserhöhungen, die die deklarierten Preise ohne objektive Gründe überschreiten, führen die Behörden Kontrollen durch und ergreifen entsprechende Maßnahmen.

„Mit anderen Worten: Das Recht, Preise festzulegen, liegt bei den Unternehmen, aber damit einher geht die Verantwortung, die festgelegten Preise anzugeben, zu veröffentlichen und dafür Rechenschaft abzulegen. Wollen sie die Preise erhöhen, müssen sie diese erneut angeben. Ist die Erhöhung unangemessen und lassen sich keine klaren Marktveränderungen feststellen, hat die Regulierungsbehörde das Recht, das unlautere Geschäftsgebaren zu überprüfen und dagegen vorzugehen“, erklärte der Abgeordnete Hoang Van Cuong.

Der Abgeordnete Tran Van Lam (Delegation Bac Ninh ) bat den Redaktionsausschuss um Klarstellung der Dezentralisierung und der Befugnisübertragung im Bereich der Preisgestaltung. Er stimmte zu, dass die Befugnisübertragung mit dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell vereinbar sei, betonte jedoch die Notwendigkeit detaillierter und spezifischer Regelungen, um ein harmonisches Zusammenspiel von Dezentralisierung und Machtkontrolle zu gewährleisten, eine Situation „unterschiedlicher Preise an verschiedenen Orten“ zu vermeiden und gleichzeitig das Vertrauen in die allgemeine Marktstabilität zu stärken.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Van Hoa aus der Provinz Dong Thap, spricht am Morgen des 12. November im Plenarsaal über den Entwurf des Gesetzes über die Vollstreckung von Strafurteilen (geändert). Foto: Doan Tan/TTXVN.

Aus praktischer Sicht argumentierte Delegierter Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap), dass die Stabilisierung der Preise für lebensnotwendige Güter unerlässlich sei. Er schlug vor, dass die Regierung die Liste der preisstabilisierungspflichtigen Güter, wie beispielsweise Lebensmittel, klar definiert und die Zuständigkeiten der lokalen Behörden für die Preisregulierung sowie die Koordination mit Ministerien und Behörden bei der Umsetzung präzisiert.

Laut Regierungsangaben verlagert dieser Gesetzesänderungsentwurf die Verantwortung für die Umsetzung der Preisstabilisierung von den Volkskomitees auf Bezirksebene (wie von der Provinz zugewiesen) auf die Volkskomitees auf Gemeindeebene; ergänzt und passt die Liste der Waren und Dienstleistungen an, deren Preise vom Staat festgelegt werden; vereinheitlicht die Vorschriften für spezielle Preisinspektionen mit dem Inspektionsgesetz; und aktualisiert die Namen der Ministerien, Sektoren und zuständigen Behörden, um sie an die neue Organisationsstruktur anzupassen.

Der Gesetzentwurf enthält insbesondere auch Regelungen zur Nutzung von Infrastrukturdienstleistungen in Industrieparks, Wirtschaftszonen, Hightech-Zonen, digitalen Technologiezentren und Industrieclustern, die mit staatlichen Haushaltsmitteln finanziert werden. Diese werden in die Liste der staatlich festgelegten Waren und Dienstleistungen aufgenommen. Demnach erhalten die Volkskomitees der Provinzen die Befugnis, konkrete Preise festzulegen, um Einheitlichkeit zu gewährleisten, den Verwaltungsaufwand zu reduzieren und die lokale Autonomie zu stärken.

Die Stärkung der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen im Bereich der Preisgestaltung soll den Kommunen helfen, flexibler im Management zu sein, schnell auf Marktschwankungen zu reagieren und gleichzeitig den vom Staat geforderten Fahrplan für eine "genaue und vollständige" Preisgestaltung öffentlicher Dienstleistungen zu gewährleisten.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-hon-phan-cap-phan-quyen-trong-binh-on-gia-20251112090959975.htm