Ein neuer Wendepunkt im Cam Lo Expressway Projekt.

Báo Đầu tư•11/03/2024

Beim Cam Lo - Lao Bao Expressway PPP-Projekt, einer Autobahn, die voraussichtlich zum Ausgangspunkt des Ost-West- Wirtschaftskorridors (EWEC) werden soll, werden bedeutende Veränderungen erwartet.

Perspektivische Ansicht eines Abschnitts des Schnellstraßenprojekts Cam Lo - Lao Bao.

Investition gemäß geplantem Umfang

Genau 10 Monate nachdem der Premierminister als zuständige Behörde dem Volkskomitee der Provinz Quang Tri diese Aufgabe übertragen hatte, reichte dieses Anfang letzter Woche den Vorschlag Nr. 18/TTr-UBND ein, in dem es die Anwendung spezieller Mechanismen und Richtlinien sowie Budgetunterstützung für die Teilnahme am PPP-Projekt Cam Lo - Lao Bao Expressway beantragte.

Im Vergleich zum Bericht Nr. 30/BC-UBND, der dem Premierminister am 3. März 2023 vorgelegt wurde, haben sich der Investitionsplan und der Finanzplan für das PPP-Projekt Cam Lo - Lao Bao Expressway, das in der Eingabe Nr. 18/TTr-UBND erwähnt wurde, stark verändert.

Das Projekt erstreckt sich über 56 km, beginnt an der Kreuzung mit der Schnellstraße Cam Lo - La Son und endet am internationalen Grenzübergang Lao Bao. Die Strecke führt durch vier Bezirke: Trieu Phong, Cam Lo, Dakrong und Huong Hoa (Provinz Quang Tri) und wird vierspurig mit einer Fahrbahnbreite von 24,75 m und einer Auslegungsgeschwindigkeit von 100 km/h ausgebaut.

Herr Vo Van Hung, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, erklärte, dass der Investitionsumfang dem Streckenplan für die Schnellstraße Cam Lo - Lao Bao (CT.19) entspricht, der vom Premierminister mit Beschluss Nr. 1454/QD-TTg vom 1. September 2021 genehmigt wurde und die Straßennetzplanung für den Zeitraum 2021 - 2030 mit einer Vision bis 2050 genehmigt.

Bei dem oben beschriebenen Investitionsvolumen beläuft sich die Gesamtinvestition für das Projekt (ohne Zinsen auf Darlehen während der Bauphase) auf 13.726 Milliarden VND, einschließlich der Kosten für die Landräumung in Höhe von 676 Milliarden VND; der Baukosten in Höhe von 10.643 Milliarden VND; der Ausrüstungskosten in Höhe von 222 Milliarden VND; der Projektmanagement-, Beratungs- und sonstigen Kosten in Höhe von 1.086 Milliarden VND; und der Rücklagenkosten in Höhe von 1.099 Milliarden VND.

Zuvor hatte das Volkskomitee der Provinz Quang Tri einen stufenweisen Investitionsansatz für das PPP-Projekt der Schnellstraße Cam Lo – Lao Bao vorgeschlagen. In Phase I sollte die Straße als vierspurige Schnellstraße mit beschränktem Zugang, ohne durchgehende Standstreifen und mit einer Breite von 17 Metern errichtet werden.

Es wird geschätzt, dass die Gesamtinvestition für das Cam Lo - Lao Bao Expressway PPP-Projekt im Rahmen des stufenweisen Ansatzes für Phase I 7.938 Milliarden VND beträgt, wovon der Staatshaushalt 3.969 Milliarden VND beisteuert; der Investor mobilisiert Eigenkapital und kommerzielle Kredite in Höhe von insgesamt 3.969 Milliarden VND (entspricht 50 % der Gesamtinvestition).

Laut einem führenden Vertreter der vietnamesischen Autobahnbehörde steht der Vorschlag des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, vollständig in die Schnellstraße Cam Lo - Lao Bao zu investieren, im Einklang mit der jüngsten Anweisung der Regierungsspitze, Investitionen in Schnellstraßen in Etappen zu begrenzen.

Dies ist jedoch nicht die bedeutendste Änderung im Investitionsplan für das PPP-Projekt der Schnellstraße Cam Lo – Lao Bao. In Eingabe Nr. 18/TTr-UBND schlug das Volkskomitee der Provinz Quang Tri dem Premierminister vor, der Nationalversammlung einen Antrag auf Anwendung spezieller Mechanismen und Richtlinien für das PPP-Projekt der Schnellstraße Cam Lo – Lao Bao vorzulegen, wobei der staatliche Kapitalanteil bis zu 70 % der Gesamtinvestition betragen soll.

Dies ist der von der Nationalversammlung genehmigte spezifische Mechanismus für das Investitionsprojekt zum Bau der Küstenstraße in der Provinz Thai Binh und das Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Dong Dang - Tra Linh, wie in der Resolution Nr. 106/2023/QH15 vom 28. November 2023 festgelegt.

Den Anteil des Staatskapitals erhöhen.

Laut den Führern des Volkskomitees der Provinz Quang Tri würde die Anwendung von Absatz 2, Artikel 69 des Investitionsgesetzes im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (der Anteil des staatlichen Kapitals am Projekt darf 50 % der Gesamtinvestition nicht überschreiten) den Finanzplan des Projekts undurchführbar machen, die Amortisationszeit verlängern und die Kapitalbeschaffung von Investoren und Kreditinstituten erschweren, da das Projekt durch die Bezirke Huong Hoa, Dakrong, Cam Lo und Trieu Phong verläuft, die besonders schwierige Bedingungen aufweisen, und das prognostizierte Verkehrsaufkommen in der Anfangsphase nicht hoch ist.

Das Volkskomitee der Provinz Quang Tri schätzt, dass sich der Beitrag des Staatshaushalts zum Projekt auf 9.608 Milliarden VND (70 %) erhöhen wird, wenn der obige Vorschlag von der zuständigen Behörde genehmigt wird; das vom Investor mobilisierte Kapital (Eigentum, Darlehen und sonstiges Kapital) wird 4.581 Milliarden VND (30 %) betragen.

„Dieser Plan gewährleistet die finanzielle Machbarkeit, verkürzt die Amortisationszeit des Projekts auf 28,7 Jahre und erleichtert somit die Gewinnung von Investitionskapital aus Quellen außerhalb des Staatshaushalts“, rechnete der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Tri vor.

Aufgrund des begrenzten Budgets der Provinz Quang Tri ist der Zugang zu ODA-Krediten durch die vollständige Weiterleitung ausländischer Kredite zur Deckung des staatlichen Kapitalbeitrags für das PPP-Projekt der Schnellstraße Cam Lo - Lao Bao nicht realisierbar.

„Daher bittet das Volkskomitee der Provinz Quang Tri den Premierminister, die Unterstützung und Zuweisung von Kapital aus dem Zentralhaushalt für den mittelfristigen Zeitraum 2026-2030 als staatlichen Kapitalbeitrag für das Projekt in Höhe von 9.608 Milliarden VND zu berücksichtigen und das Projekt gleichzeitig in die Liste der nationalen Schlüsselprojekte und der Schlüsselprojekte im Verkehrssektor aufzunehmen, um die Voraussetzungen für eine beschleunigte Investitionsvorbereitung zu schaffen“, so die Führung des Volkskomitees der Provinz Quang Tri.

Im Juli 2023 beauftragte das Volkskomitee der Provinz Quang Tri die Son Hai Group mit der Erstellung einer Vorstudie für den Bau der Schnellstraße Cam Lo – Lao Bao im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP). Innerhalb von sechs Monaten nach Genehmigung durch das Volkskomitee der Provinz Quang Tri muss der Investor einen Projektvorschlag einreichen, dessen Umfang mindestens dem vom Premierminister mit Beschluss Nr. 1454/QD-TTg vom 1. September 2021 genehmigten Plan für das Straßennetz im Zeitraum 2021–2030 entspricht.

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