Beim Cam Lo - Lao Bao Expressway PPP-Projekt, der Schnellstraße, die voraussichtlich zum Ausgangspunkt des Ost-West- Wirtschaftskorridors (EWEC) werden soll, wird es viele wichtige Veränderungen geben.
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| Perspektive eines Abschnitts des Schnellstraßenprojekts Cam Lo - Lao Bao. |
Investitionen gemäß Planungsmaßstab
Genau 10 Monate nachdem der Premierminister sie zur zuständigen Behörde ernannt hatte, erließ das Volkskomitee der Provinz Quang Tri Anfang letzter Woche das Dokument Nr. 18/TTr-UBND, in dem es die Anwendung spezieller Mechanismen und Richtlinien sowie Budgetunterstützung für die Teilnahme am PPP-Projekt Cam Lo - Lao Bao Expressway beantragte.
Im Vergleich zum Bericht Nr. 30/BC-UBND, der am 3. März 2023 an den Premierminister übermittelt wurde, haben sich der Investitionsplan und der Finanzplan des im Bericht Nr. 18/TTr-UBND erwähnten PPP-Projekts Cam Lo - Lao Bao Expressway stark verändert.
Das Projekt ist konkret 56 km lang und beginnt an der Kreuzung mit der Schnellstraße Cam Lo - La Son und endet am internationalen Grenzübergang Lao Bao. Es durchquert vier Bezirke: Trieu Phong, Cam Lo, Dakrong und Huong Hoa (Provinz Quang Tri). Die Strecke wird vierspurig mit einer Fahrbahnbreite von 24,75 m und einer Auslegungsgeschwindigkeit von 100 km/h ausgebaut.
Herr Vo Van Hung, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, sagte, dass der oben genannte Investitionsumfang mit der Planung der Schnellstraße Cam Lo - Lao Bao (CT.19) übereinstimmt, die vom Premierminister in Beschluss Nr. 1454/QD-TTg vom 1. September 2021 genehmigt wurde und die Straßennetzplanung für den Zeitraum 2021 - 2030 mit einer Vision bis 2050 genehmigt.
Bei dem oben genannten Investitionsvolumen beläuft sich die Gesamtinvestition des Projekts (ohne Zinsen während der Bauphase) auf 13.726 Milliarden VND, einschließlich der Kosten für die Geländebereinigung in Höhe von 676 Milliarden VND; der Baukosten in Höhe von 10.643 Milliarden VND; der Ausrüstungskosten in Höhe von 222 Milliarden VND; der Projektmanagement-, Beratungs- und sonstigen Kosten in Höhe von 1.086 Milliarden VND; sowie der Rücklagenkosten in Höhe von 1.099 Milliarden VND.
Zuvor hatte das Volkskomitee der Provinz Quang Tri vorgeschlagen, das PPP-Projekt Cam Lo - Lao Bao Expressway in Investitionsphasen zu unterteilen. In Phase I wird die Strecke nach den Standards einer vierspurigen Schnellstraße mit beschränktem Verkehr, ohne durchgehende Notfallstreifen und mit einer 17 Meter breiten Fahrbahn ausgelegt.
Es wird geschätzt, dass die Gesamtinvestition für das PPP-Projekt Cam Lo - Lao Bao Expressway gemäß dem Plan der ersten Phase 7.938 Milliarden VND beträgt, wovon der Staatshaushalt 3.969 Milliarden VND beisteuert; der Investor mobilisiert Eigenkapital und kommerzielle Kredite in Höhe von 3.969 Milliarden VND (entspricht 50 % der Gesamtinvestition).
Laut einem führenden Vertreter der vietnamesischen Autobahnverwaltung steht der Vorschlag des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, vollständig in die Autobahn Cam Lo - Lao Bao zu investieren, im Einklang mit der jüngsten Anweisung der Regierungsspitze, Investitionen in verschiedenen Phasen von Autobahnen zu begrenzen.
Dies ist jedoch nicht die wichtigste Änderung im Zusammenhang mit dem Investitionsplan des PPP-Projekts für die Schnellstraße Cam Lo – Lao Bao. In Dokument Nr. 18/TTr-UBND schlug das Volkskomitee der Provinz Quang Tri dem Premierminister vor, der Nationalversammlung die Genehmigung zur Anwendung spezieller Mechanismen und Richtlinien für das PPP-Projekt vorzulegen, wobei der staatliche Kapitalanteil bis zu 70 % der Gesamtinvestition betragen soll.
Dies ist der spezielle Mechanismus, dessen Anwendung auf das Investitionsprojekt zum Bau der Küstenstraße in der Provinz Thai Binh und das Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Dong Dang - Tra Linh von der Nationalversammlung in der Resolution Nr. 106/2023/QH15 vom 28. November 2023 genehmigt wurde.
Erhöhung des staatlichen Kapitalanteils
Laut dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz Quang Tri verläuft das Projekt durch die Bezirke Huong Hoa, Dakrong, Cam Lo und Trieu Phong, die besonders schwierige Bedingungen aufweisen, und die Prognose für das Verkehrsaufkommen in der Anfangsphase ist nicht hoch. Sollte daher Klausel 2, Artikel 69 des Investitionsgesetzes im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft angewendet werden (der Anteil des staatlichen Kapitals am Projekt darf 50 % der Gesamtinvestition nicht überschreiten), wäre der Finanzplan des Projekts nicht realisierbar, die Amortisationszeit würde sich verlängern und die Kapitalbeschaffung von Investoren und Kreditinstituten würde erschwert.
Das Volkskomitee der Provinz Quang Tri hat berechnet, dass sich im Falle der Genehmigung des oben genannten Vorschlags durch die zuständige Behörde das staatliche Budgetkapital, das sich an dem Projekt beteiligt, auf 9.608 Milliarden VND (70 %) erhöhen wird; das von Investoren (Eigentümer, Darlehen und sonstiges Kapital) mobilisierte Kapital beträgt 4.581 Milliarden VND (30 %).
„Dieser Plan gewährleistet die finanzielle Machbarkeit, verkürzt die Amortisationszeit des Projekts auf 28,7 Jahre und erleichtert somit die Gewinnung von Investitionskapital außerhalb des Staatshaushalts“, rechnete der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Tri vor.
Aufgrund der Budgetbeschränkungen der Provinz Quang Tri ist die Inanspruchnahme von ODA-Krediten im Rahmen des Plans, ausländische Kredite vollständig neu aufzunehmen, um die staatliche Kapitalbeteiligung für die Umsetzung des PPP-Projekts Cam Lo - Lao Bao Expressway zu decken, nicht realisierbar.
„Daher bittet das Volkskomitee der Provinz Quang Tri den Premierminister, die Unterstützung und Bereitstellung von Kapital aus dem Zentralhaushalt für den mittelfristigen Zeitraum 2026-2030 als staatliche Beteiligung an dem Projekt in Höhe von 9.608 Milliarden VND zu berücksichtigen; gleichzeitig soll das Projekt in die Liste der wichtigsten nationalen Arbeiten und Projekte sowie der Schlüsselprojekte des Verkehrssektors aufgenommen werden, um die Investitionsvorbereitungsarbeiten zu beschleunigen“, wünscht sich der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Tri.
Im Juli 2023 beauftragte das Volkskomitee der Provinz Quang Tri die Son Hai Group mit der Erstellung einer Vorstudie für das Schnellstraßenbauprojekt Cam Lo – Lao Bao im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP). Innerhalb von sechs Monaten nach Genehmigung durch das Volkskomitee der Provinz Quang Tri muss der Investor einen Projektvorschlag gemäß dem vom Premierminister mit Beschluss Nr. 1454/QD-TTg vom 1. September 2021 genehmigten Mindestmaß einreichen. Dieser Beschluss genehmigt die Straßennetzplanung für den Zeitraum 2021–2030.
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