Meinungen aus praktischer Erfahrung

Die Auswirkungen müssen klar bewertet werden.

In seinen einleitenden Worten betonte der stellvertretende Vorsitzende des Komitees der Vaterländischen Front der Provinz Vietnam, Nguyen Phi Hung, die große Bedeutung der Konferenz für das Anhören und Entgegennehmen von Rückmeldungen, Kritik, Anregungen und Vorschlägen von Vertretern relevanter Behörden, Einheiten, Organisationen und Einzelpersonen. Ziel sei es, die Notwendigkeit und Angemessenheit des Planentwurfs im Einklang mit geltenden Rechtsvorschriften, dem Parteibeschluss zur Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten und der lokalen Praxis sicherzustellen sowie die wissenschaftliche Validität und Durchführbarkeit des Plans nach seiner Genehmigung durch die zuständige Behörde zu gewährleisten.

Auf Anregung des Vorsitzenden konzentrierten sich die Kommentare und Kritikpunkte auf den vorgeschlagenen Plan zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene. Dabei wurden die Auswirkungen, Vorteile, Schwierigkeiten und die Umsetzung bewertet. Besonderes Augenmerk lag auf der Bewertung der Auswirkungen der Reorganisation. Dies ist ein entscheidender Teil des Plans, der jedoch nicht ausreichend berücksichtigt wurde, insbesondere fehlte eine umfassende und gründliche Bewertung der negativen Folgen.

Herr Nguyen Phi Hung, stellvertretender Vorsitzender des Provinzkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, hält eine Rede. Foto: PV

Herr Nguyen Phi Hung stellte fest, dass unter den vier Wirkungsbereichen bei der Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten die negativen Auswirkungen auf Produktion, Wirtschaft und das Leben der Bevölkerung von großer Bedeutung sind. Der Planentwurf enthält jedoch noch keine konkreten Methoden oder Lösungen, um dieses Problem im Einklang mit der Position der Partei in Resolution 37 des Politbüros vom 24. Dezember 2018 anzugehen.

Wir müssen das Personalproblem effektiv angehen.

Die Anordnung und der Einsatz des Personals sowie die Richtlinien für den Umgang mit durch die Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten freiwerdendem Personal wurden auf der Überprüfungskonferenz eingehend behandelt.

Herr Nguyen Van Long, Vizepräsident des Provinzverbandes zur Förderung des Lernens, schlug vor, dass es notwendig sei, die Überprüfung, Auswahl, Strukturierung und Konsolidierung des Personals von Beamten, Angestellten und Mitarbeitern nach Stellenbezeichnungen, ihren Fähigkeiten, beruflichen Qualifikationen und ihrer Anpassungsfähigkeit an neue Arbeitsumgebungen zu priorisieren und eine "mechanische Hinzufügung" im Personalmanagement zu vermeiden.

Herr Nguyen Van Long, stellvertretender Vorsitzender des Provinzverbandes zur Förderung des Lernens, hält seine Rede. Foto: PV

Herr Le Tan Trung, ehemaliger Sekretär des Bezirksparteikomitees und Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Que Son, ist der Ansicht, dass der Entwurf des Plans zur Anordnung und zum Fahrplan für die Platzierung von Beamten, Angestellten und Mitarbeitern nach der Reorganisation der Verwaltungseinheiten nicht wirklich konkret ist und Inhalte enthält, die schwer umzusetzen sind.

Herr Trung schlug mehrere konkrete Lösungen für die Umsetzung vor, darunter den Vorschlag, dass hinsichtlich der Anordnung und Platzierung von Beamten, Angestellten und Mitarbeitern nach der Neuorganisation der Verwaltungseinheiten die Beteiligung und Koordination zweier Organisationsbehörden auf Provinzebene erfolgen sollte: der Organisationsabteilung des Provinzparteikomitees und des Innenministeriums.

Herr Le Tan Trung, ehemaliger Sekretär des Bezirksparteikomitees und Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Que Son, schlug mehrere Lösungen für die Organisation und den Einsatz von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes vor. Foto: PV

Herr Chau Anh Khiem, Leiter des Blocks 1 im Bezirk An Xuan der Stadt Tam Ky, schlug vor, bei der Neuorganisation der Verwaltungseinheiten dem menschlichen Faktor besondere Aufmerksamkeit zu widmen. Der menschliche Faktor bezieht sich hierbei nicht nur auf Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst, sondern auch auf die Bevölkerung in den von der Fusion unmittelbar betroffenen Gebieten.

Herr Le Duc Thang, Leiter des Dorfes Phu Tra in der Gemeinde Binh Chanh, Bezirk Thang Binh, schlug vor, dass die Organisationsstruktur und die Personalbesetzung auf Integrität und Kompetenz basieren und Lokalpatriotismus vermeiden sollten, um sicherzustellen, dass die neue Verwaltungseinheit nach der Fusion effektiver ist als zuvor.

Die Maßnahmen zur Unterstützung der Bevölkerung müssen konkret sein.

Herr Nguyen Phi Hung, stellvertretender Vorsitzender des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams in der Provinz, brachte Gegenargumente vor und erklärte, dass die Resolution 37 des Politbüros vom 24. Dezember 2018 die Lösung klar darlege: „Die lokalen Behörden auf allen Ebenen sollen die Verfahren zur Umwandlung von Personalausweisen oder Dokumenten im Zusammenhang mit Produktions- und Geschäftstätigkeiten im Falle von Änderungen der Verwaltungsgrenzen umsetzen und den Bürgern günstige Bedingungen dafür schaffen.“ Der vorliegende Entwurf geht jedoch nicht auf diese Lösung ein.

Frau Cao Thi Thanh Nga, Vorsitzende des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams in der Gemeinde Que My (Bezirk Que Son), hält eine Rede. Foto: PV

Dieser Inhalt hat auch viel Kritik hervorgerufen. Insbesondere hinsichtlich der Änderungen an Personalausweisen, Grundbucheinträgen und Verwaltungsverfahren für Einzelpersonen und Organisationen wurden Bedenken hinsichtlich des Fahrplans und des Umsetzungsplans geäußert, die darauf abzielen, Unannehmlichkeiten für Einzelpersonen und Organisationen zu vermeiden.

Frau Cao Thi Thanh Nga, Vorsitzende des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams in der Gemeinde Que My (Bezirk Que Son), schlug vor, konkrete Maßnahmen zur Unterstützung der Bevölkerung bei der Umwandlung ihrer Verwaltungsdokumente in den Planentwurf aufzunehmen. Bei der Gründung der Gemeinde Que My durch den Zusammenschluss der Gemeinden Que Cuong und Phu Tho wurde den Bürgern finanzielle Unterstützung für die Umwandlung ihrer Dokumente zugesichert. Diese Unterstützung wurde jedoch seit 2020 nicht mehr gewährt. Dies hat zu Schwierigkeiten und negativen Folgen bei der Umsetzung der staatlichen Politik im Allgemeinen und der Reorganisation der Verwaltungseinheiten im Besonderen geführt.

Der stellvertretende Vorsitzende des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams in der Provinz, Nguyen Phi Hung, fasste die Rückmeldungen und Kritikpunkte zusammen und forderte die zuständige Behörde auf, die relevanten Inhalte, insbesondere Lösungen für die Umsetzung der Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene, zu ergänzen, zu überarbeiten und einzuarbeiten. Laut Herrn Hung konzentriert sich der Lösungsteil des Planentwurfs stark auf „Richtlinien“ (die die Positionen der Parteiführung wiederholen), ohne konkrete Lösungsansätze zur Bewältigung negativer Auswirkungen und Schwierigkeiten anzubieten. Dies ist jedoch von entscheidender Bedeutung, da der Plan klar darlegt, wie die Schwierigkeiten und negativen Auswirkungen wirksam gelöst werden sollen und somit der Bevölkerung, den Beamten und Angestellten Sicherheit und Unterstützung bietet.

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