Bezüglich des Berichts der Zeitung Tien Phong über die Entsorgung von Bauabfällen und Anzeichen betrügerischer Praktiken („Doppelgeschäfte“) auf einigen Baustellen und in Bauprojekten erklärte ein auf Bauabfallentsorgung spezialisiertes Unternehmen, dass diese Situation zwar nicht neu sei, es aber weiterhin an einer umfassenden Lösung mangele. Laut dieser Quelle nutzen einige Unternehmen ohne Genehmigung zur Bauabfallentsorgung die Namen anderer Firmen, um Entsorgungsverträge abzuschließen. Dies sei auf den Mangel an ausgewiesenen Abfallentsorgungsanlagen in Hanoi und das Fehlen von Fördermechanismen für Investitionen in Recyclingmaterialien zurückzuführen, wodurch diese Ressource unreguliert und schwer zu kontrollieren sei.
Professor Nguyen Hoang Giang, Vizerektor der Bauingenieuruniversität Hanoi, erklärte gegenüber einem Reporter der Zeitung Tien Phong, dass in Hanoi jedes Bauprojekt anders mit Bauabfällen umgeht. Dies führe dazu, dass Entsorgungsverträge zwar formal unterzeichnet würden, die Abfälle aber in der Realität illegal abgelagert oder vergraben würden. Obwohl das Planungsdokument 609 des Premierministers aus dem Jahr 2014 (Planung der Abfallbehandlung in Hanoi bis 2030 mit einer Vision bis 2050) ausgewiesene Deponien für feste Abfälle festlegte, seien diese größtenteils belegt, was zu einem gravierenden Mangel an Standorten führe, die den entsprechenden Standards entsprächen.
Professor Nguyen Hoang Giang ist überzeugt, dass die Stadt zur Bekämpfung des Problems einen völlig neuen Ansatz benötigt, der Bauschutt und Abfälle als wiederverwertbare Rohstoffe behandelt. Dies beinhaltet die Implementierung eines dreistufigen Managementmodells mit der Planung von Entsorgungsstellen auf verschiedenen Ebenen: Stadtebene: Moderne Verarbeitungs- und Recyclingzentren; Stadtteilebene: Umschlagplätze für Abfälle; Siedlungs-/Wohngebietsebene: Kleine, für die Bewohner leicht zugängliche Sammelstellen.
Neben diesen beiden Recyclingmethoden gibt es: die flexible Bereitstellung von Recycling vor Ort mithilfe mobiler Produktionslinien für den lokalen Gebrauch, kombiniert mit groß angelegten zentralen Recyclingzentren zur Herstellung von recycelten Zuschlagstoffen, Sand und Baukomponenten.
Insbesondere müssen fortschrittliche und digitale Technologien eingesetzt werden, um den gesamten Abfallfluss – von Abbruch und Transport bis hin zum Abfallvolumen in Recyclingzentren – automatisch zu überwachen. Dies trägt zu mehr Transparenz bei und verhindert illegale Abfallentsorgung vollständig. Professor Nguyen Hoang Giang merkte jedoch an: „Die größte Schwierigkeit liegt derzeit nicht in der Technologie, sondern im Mechanismus.“
Laut dem Landwirtschafts- und Umweltamt von Hanoi beträgt die durchschnittliche Gesamtmenge an Bauschutt, die in der Stadt täglich anfällt, etwa 2.100 Tonnen. Aufgrund einer Reihe laufender Großprojekte hat sich diese Menge jedoch um das Vier- bis Fünffache erhöht.
Um die Schwierigkeiten und Herausforderungen, mit denen Anbieter von Abfallrecyclingtechnologien konfrontiert sind, besser zu verstehen, interviewte ein Reporter der Zeitung Tien Phong Vertreter der AMACCAO Group, dem Unternehmen, das die Müllverbrennungsanlage Seraphin betreibt – Hanois zweitgrößte Müllverbrennungsanlage im Stadtbezirk Tung Thien.
Die Einheit gab an, dass die Müllverbrennungsanlage Seraphin nach einem Jahr Betrieb derzeit täglich etwa 300 bis 350 Tonnen Flugasche produziert. Technologisch gesehen kann diese Flugasche vollständig als Bau- oder Straßenbaumaterial genutzt werden. Da jedoch viele öffentliche Investitionsprojekte die Liste der recycelbaren Materialien noch nicht genehmigt haben, ist die Nutzung dieser Ressource gefährdet.
Laut AMACCAO steht die Recyclingindustrie vor besonderen Herausforderungen: Bauabfälle werden nicht an der Quelle sortiert und oft mit Beton, Ziegeln, Steinen, Kunststoff, Erde usw. vermischt, was die Qualität des Ausgangsmaterials verringert und die Verarbeitungskosten erhöht.
Hinzu kommt, dass die Transportkosten von der Abrissstelle zur Recyclinganlage und anschließend von der Anlage zur Baustelle des Endverbrauchers manchmal dazu führen, dass der Preis für recycelte Materialien dem Preis für natürliche Materialien entspricht.
„Ohne einen klaren Marktmechanismus und das Vertrauen der Verbraucher wird eine Investition in moderne Technologie, so teuer sie auch sein mag, kaum maximale Effektivität bringen“, sagte ein Vertreter von AMACCAO.
Der größte Engpass ist derzeit das Fehlen spezifischer technischer Normen (TCVN) und Einheitspreise. Dies verhindert, dass Recyclingmaterialien in Planungsunterlagen und Kostenschätzungen für Projekte, die mit öffentlichen Geldern finanziert werden, berücksichtigt werden.
Vertreter des Unternehmens betonten, dass der größte Nutzen des Recyclings nicht in den Kosten, sondern im ökologischen Wert liegt: der reduzierten Ausbeutung von Natursand und -gestein, der Eindämmung der Entwaldung und der Schonung von Ressourcen. Um diese Branche zu fördern, schlugen sie Folgendes vor: Recycling sollte als Umweltprojekt und nicht nur als rein wirtschaftliches Projekt betrachtet werden. Anstatt traditionelle Materialien starr zu benennen, sollte der Ansatz dahingehend wechseln, dass jedes Material, das die technischen Standards erfüllt, unabhängig davon, ob es recycelt oder neuwertig ist, zugelassen werden sollte. Insbesondere muss der Staat bei der Landvergabe und der Vergabe von Umweltgutschriften Vorrang haben und Projekte, die mit staatlichen Haushaltsmitteln finanziert werden, verpflichten, recycelte Materialien vorrangig zu verwenden.
Professor Nguyen Hoang Giang, Vizerektor der Hanoi University of Civil Engineering, stimmt zu, dass die Stadt zur Förderung der Beteiligung von Unternehmen und zur Schaffung von Absatzmärkten für Recyclingprodukte unverzüglich die folgenden Schritte umsetzen muss:
Festlegung technischer Standards: Für die Annahme und Bewertung der Qualität von Fertigprodukten sind vietnamesische Normen (TCVN) und spezifische Vorschriften erforderlich, die recycelten Materialien den „Pass“ für die Verwendung in tatsächlichen Bauprojekten geben.
Die Stadt muss umgehend Einheitspreise und Standards für Recyclingmaterialien festlegen, damit Investoren diese in ihre Projektkalkulationen einbeziehen können. Darüber hinaus sollte die Regierung, anstatt deren Verwendung lediglich zu fördern, steuerliche und grundstücksbezogene Vergünstigungen gewähren und sogar vorschreiben, dass öffentliche Investitionsprojekte in der Region einen bestimmten Anteil an Recyclingmaterialien verwenden müssen.
„Die praktischen Erfahrungen aus der Zusammenarbeit mit Japan und die Erfolge in Da Nang haben gezeigt, dass Bauschutt bei richtiger Planung und einer starken Politik zur Ansiedlung von Unternehmen zu einer wichtigen Ressource werden kann, die zur Entwicklung intelligenter und nachhaltiger Städte beiträgt“, teilte Herr Giang mit.
Zu den genannten Problemen erklärte ein Vertreter des Bauamts Hanoi in einem Interview mit der Zeitung Tien Phong, dass verschiedene Behörden vier Standorte im Osten, Norden, Westen und Süden der Stadt für die Sammlung von Bauabfällen vorgeschlagen hätten; bisher sei jedoch keiner davon umgesetzt worden. Die Fachabteilungen des Bauamts erarbeiten derzeit einen Plan zur Bewirtschaftung und Verwertung recycelter mineralischer Rohstoffe, um städtische Bauprojekte zu ergänzen. Der Plan wurde vom Volkskomitee Hanois bereits genehmigt und wird voraussichtlich im nächsten Monat offiziell verabschiedet. Er soll die verschwenderische Deponierung von Rohstoffen beenden und Investoren für den Recyclingsektor von Baumaterialien gewinnen.
Diese Person räumte jedoch auch offen ein, dass die aktuelle Schwierigkeit für Unternehmen im Mangel an Grundstücken und Recyclingplänen aufgrund entsprechender Vorschriften liegt. So kann beispielsweise in einem Industriepark zwar die Errichtung einer Betonmischanlage erlaubt sein, doch laut Umweltgesetz ist der Bau einer Anlage zur Feststoffabfallbehandlung nicht zulässig, da hierfür kein entsprechender Plan existiert.
Hinzu kommt der Engpass im Mechanismus zur Verwertung von recycelten Bauabfällen. Derzeit gibt es in der Stadt noch keine spezifischen Vorschriften für die Bewirtschaftung und Verwendung von Recyclingmaterialien. Das geplante Projekt zielt daher darauf ab, unter städtischer Aufsicht rechtliche Rahmenbedingungen für die praktische Anwendung von Recyclingmaterialien zu schaffen.
Unseren Recherchen zufolge ist einer der vielversprechendsten Aspekte des Projekts der Vorschlag zur Einrichtung eines Materialkoordinierungszentrums unter der Leitung des Bauamts von Hanoi. Dieses Zentrum soll als zentrale Informationsdrehscheibe fungieren und Projekte mit Überschüssen und Engpässen an Erde und Sand vernetzen. Konkret sind die Investoren verpflichtet, dem Zentrum bei Projektbeginn Informationen über die Menge des Aushubs und den Zeitpunkt des Aushubs zu melden. Anstatt den Aushub über mehrere kostspielige Umschlagplätze zu transportieren, koordiniert das Zentrum die Materialversorgung direkt für Projekte, die gleichzeitig eine Planierung benötigen, und minimiert so die Kosten.
Bezüglich des Vorschlags der Müllverbrennungsanlage, Flugasche in Betonmischungen zu verwenden und so eine reichlich vorhandene Ressource zu schaffen, bestätigte ein Vertreter des Bauministeriums die Vorteile dieser Maßnahme, da sie die Tragfähigkeit des Betons erhöhe. Die Verwendung von Flugasche bei öffentlichen Investitionen gestaltet sich jedoch aufgrund fehlender Normen, Vorschriften und standardisierter Einheitspreise weiterhin schwierig. Derzeit erarbeitet das Bauministerium diese technischen Normen, die als Grundlage für die Preisfestsetzung durch staatliche Stellen dienen und eine breite Anwendung ermöglichen sollen.
Unterdessen erklärte Herr Le Van Ke, stellvertretender Direktor der Abteilung für Wissenschaft, Technologie, Umwelt und Baustoffe (Bauministerium), dass das Bauministerium derzeit die Ausarbeitung eines Dekrets über die Verwaltung von Baustoffen leitet, das das Dekret 09/2021/ND-CP ersetzen soll, und dieses in Kürze der Regierung vorlegen wird.
Laut Herrn Ke enthält der Entwurf des neuen Dekrets zehn wichtige Neuerungen, von denen die wichtigste die Umstellung von einem anreizbasierten Managementmodell auf ein institutionelles Gestaltungsmodell für die systematische Entwicklung der Baustoffindustrie hin zu umweltfreundlichen und emissionsarmen Verfahren ist.
Der erste wichtige Punkt ist die Schaffung eines klar strukturierten Rahmens für eine umweltfreundliche Entwicklungspolitik. Während frühere Regelungen lediglich die Verwendung ressourcenschonender und umweltfreundlicher Materialien förderten, benennt der Entwurf nun konkret sieben wichtige Materialgruppen: neue Baustoffe, Recyclingmaterialien, ökologische Materialien, Leichtbaumaterialien, umweltfreundliche Materialien und Materialien, die für Küsten- und Inselgebiete geeignet sind.
Dies wird als bedeutende Veränderung angesehen, da zum ersten Mal recycelte Materialien in die Prioritätsgruppe der Entwicklung mit klarer politischer Ausrichtung aufgenommen wurden, wodurch eine Grundlage für bevorzugte Mechanismen in Bezug auf Investitionen, Besteuerung, Forschung und Verwendung in der Zukunft geschaffen wird.
Um Bauabfälle in Ressourcen umzuwandeln und Abfälle im Sinne einer Kreislaufwirtschaft zu bewirtschaften, die Wiederverwendung, Recycling und Rückführung in den Produktions- und Konsumkreislauf ermöglicht, bittet das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt um Rückmeldungen zu einem Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über den Umweltschutz, der voraussichtlich noch in diesem Jahr der Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegt wird.
Die vorgeschlagenen Änderungen zu den Punkten d und e von Artikel 64 Absatz 5 lauten wie folgt: Wertvolle Feststoffe dürfen recycelt und für geeignete Zwecke wiederverwendet werden. Erde, Steine, Beton, Ziegel, Sand und andere inerte Abfälle aus Bautätigkeiten dürfen je nach Bedarf von Organisationen und Einzelpersonen als Baumaterialien und zur Einebnung von Gelände für bestimmte Projekte und Aktivitäten wiederverwendet werden. Erde und Schlamm aus Aushubarbeiten, dem Abtragen von Oberboden, dem Aushub von Pfahlgründungen und dem Aushub von Kellern dürfen zur Auffüllung und Verwendung auf geeigneten Flächen verwendet werden, sofern die umwelttechnischen Standards für die Bodenqualität entsprechend der beabsichtigten Verwendung eingehalten werden.
Bei einem kürzlichen Besuch der Müllverbrennungsanlage Seraphin zur Energiegewinnung bekräftigte der Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi, Vu Dai Thang: „Alles, was der Umweltsanierung dient, muss so schnell wie möglich ermöglicht werden.“
Bezüglich des Projekts zur Deponierung von Flugasche forderte der Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi die zuständigen Behörden und Ämter auf, die Verfahren dringend abzuschließen, da es sich um ein dringendes Anliegen handle. Herr Vu Dai Thang stimmte der Richtung, Flugasche zu behandeln, Bauschutt zu recyceln und Klärschlamm im Sinne einer Kreislaufwirtschaft zu behandeln, um so direkt den Bedürfnissen der Stadterneuerung gerecht zu werden, nachdrücklich zu.
Quelle: https://tienphong.vn/nut-that-chan-duong-tai-sinh-phe-thai-xay-dung-post1845531.tpo
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