Öffentliche Dienstleistungen näher an die Bürger bringen.
Vom 15. Juni bis zum 15. Juli 2026 wird das Grundbuchamt der Stadt Da Nang die Dezentralisierung der Unterzeichnung und Ausstellung von Nutzungsrechtsbescheinigungen und Eigentumsbescheinigungen für mit Grundstücken verbundene Vermögenswerte in vier regionalen Grundbuchämtern erproben: Region I (Hai Chau - Thanh Khe), Region II (Son Tra - Ngu Hanh Son), Region X (Thang Binh) und Region XVIII (Que Son).
Dies ist eine der Lösungen zur Umsetzung der vom Vorsitzenden des Volkskomitees der Stadt Da Nang, Nguyen Manh Hung, angeordneten Politik zur Förderung der Verwaltungsreform im Landsektor. Die Dezentralisierung soll die Anzahl der Zwischenhändler reduzieren, die Bearbeitungszeiten verkürzen, günstige Bedingungen für Bürger und Unternehmen schaffen und somit zur sozioökonomischen Entwicklung der Stadt beitragen.
Bewohner des Stadtteils Hai Chau erledigen die Formalitäten zur Landregistrierung im Servicezentrum des Grundbuchamts, Bereich I. Foto: LA
Laut Beobachtungen im Verwaltungszentrum des Bezirks Hai Chau hat die Regionale Grundbuchbehörde, Zweigstelle I, von Beginn der Systemumsetzung an zwei festangestellte Mitarbeiter dem One-Stop-Service-Schalter zugeteilt, um Anträge direkt entgegenzunehmen und zu bearbeiten. Im Durchschnitt gehen dort täglich etwa 30 bis 40 Anträge ein; in Spitzenzeiten zu Beginn der Systemumsetzung erreichte diese Zahl zeitweise 70 bis 80 Anträge pro Tag. Die meisten Anträge betrafen die Eintragung und Löschung von Hypotheken, Eigentumsübertragungen, Schenkungen und Transaktionen im Zusammenhang mit bereits an Haushalte und Einzelpersonen ausgestellten Grundbuchauszügen.
Anträge werden direkt im Verwaltungszentrum des jeweiligen Bezirks entgegengenommen; Hinweise und Aushänge zu den Verfahren werden ebenfalls vor Ort bereitgestellt, was den Menschen Reisezeit erspart und den Antragsprozess bequemer gestaltet.
Laut Herrn Phan Huu Phung, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Hai Chau, müssen die Zweigstellen die Dokumente nicht mehr wie bisher zur Unterzeichnung an das städtische Grundbuchamt weiterleiten, sondern können sie nun direkt bearbeiten. Dadurch wird der Prozess beschleunigt und die Anzahl der Wege, die die Bürger zurücklegen müssen, reduziert.
Da Nang erhofft sich durch das Dezentralisierungsmodell eine Verbesserung der Servicequalität und eine bessere Erreichbarkeit der öffentlichen Landnutzungsdienste für die Bevölkerung.
Die lokalen Behörden haben proaktiv Arbeitsplätze, Netzwerkinfrastruktur, Ausrüstung und die notwendigen Bedingungen für die Mitarbeiter des Grundbuchamts geschaffen, damit diese ihre Aufgaben erfüllen können; und sie haben die Bürger bei der Entgegennahme von Anträgen unterstützt und angeleitet.
„Nach knapp zwei Wochen im Einsatz hat sich das Modell bereits als wirksam erwiesen, um die Bearbeitungszeiten für Dokumente zu verkürzen. Insbesondere die Mitarbeiter der Filiale verfügen über langjährige Erfahrung in diesem Bereich und sind daher mit den Dokumenten, den Grundstücksgrundlagen und den Verwaltungsabläufen bestens vertraut, was zu einer schnelleren Bearbeitung beiträgt. Bürger, die ihre Angelegenheiten erledigen möchten, werden im Bürgerbüro direkt von den diensthabenden Mitarbeitern, dem automatisierten Suchsystem oder einem Informationsschalter unterstützt“, sagte Herr Phụng.
Den Prozess verbessern, um die Effektivität der Dezentralisierung zu steigern.
Laut dem Leiter der Abteilung für Grundbuchwesen in Region I wurden in der Anfangsphase der Umsetzung acht Mitarbeiter in vier Bezirken eingesetzt, um administrative Vorgänge im Zusammenhang mit Grundstücken entgegenzunehmen und zu bearbeiten. Die Koordination zwischen der Abteilung, den Volkskomitees der Bezirke und dem Zentrum für öffentliche Verwaltungsdienstleistungen verlief im Allgemeinen reibungslos, da die Kommunen proaktiv angemessene Einrichtungen, Ausrüstung und Arbeitsplätze für die Mitarbeiter bereitstellten.
Der Grundstückssektor umfasst jedoch viele komplexe Fälle im Zusammenhang mit der Herkunft und Nutzungsgeschichte von Grundstücken, weshalb die Bearbeitung weiterhin strikt den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen muss. In vielen Fällen ist die Konsultation zuständiger Behörden erforderlich, und regelmäßige Überwachung und Nachverfolgung sind notwendig, um die Bürger rechtzeitig zu informieren und unnötige Wege zu vermeiden.
Laut Herrn Vo Huy Thac, Leiter der Abteilung I des Grundbuchamts, wird die Effektivität des Modells nach Abschluss der Pilotphase und vollständiger Auswertung aller Rückmeldungen der beteiligten Stellen evaluiert. Dadurch kann die Stadt Schwierigkeiten und Hindernisse identifizieren und vor der Ausweitung des Modells Verbesserungslösungen entwickeln. Derzeit erfüllt die Koordination zwischen den Stellen im Wesentlichen die Anforderungen, die Prüfung komplexer Akten dauert jedoch aufgrund des Personalmangels auf Gemeinde- und Stadtteilebene nach der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells weiterhin lange.
Nach der Pilotphase plant Da Nang, das dezentrale Modell ab dem 1. August 2026 einheitlich in allen 20 Zweigstellen des Grundbuchamts einzuführen. Foto: LA
Um die Effizienz der Verwaltungsverfahren zu verbessern, schlägt die Abteilung dem Volkskomitee der Stadt vor, die Umsetzungsfristen in den Koordinierungsvorschriften den tatsächlichen Gegebenheiten anzupassen und gleichzeitig die Zuständigkeiten der einzelnen Behörden in den jeweiligen Phasen der Zertifikatsausstellung klar zu definieren. Dies trägt dazu bei, die zuständige Stelle bei Verzögerungen im Antragsverfahren eindeutig zu identifizieren, anstatt dass die Verantwortung wie derzeit größtenteils beim Grundbuchamt liegt.
Nach der Pilotphase wird Da Nang ab dem 1. August 2026 das dezentrale Modell für die Unterzeichnung und Ausstellung von Landnutzungsbescheinigungen einheitlich in allen 20 Zweigstellen des Grundbuchamts der Stadt einführen. Diese Übertragung der Zuständigkeit zielt darauf ab, die Anzahl der Zwischenhändler zu reduzieren, die Bearbeitungszeiten zu verkürzen und die Verantwortung jeder Einheit und jedes Einzelnen gemäß den „sechs klaren Prinzipien“ zu stärken: klare Ansprechpartner, klare Aufgaben, klare Fristen, klare Verantwortlichkeiten, klare Befugnisse und klare Ergebnisse.
Laut dem Volkskomitee der Stadt Da Nang ist die Dezentralisierung der Autorität und die weitere Verkürzung der Bearbeitungszeiten für Verwaltungsverfahren ein wichtiger Schritt beim Aufbau einer serviceorientierten Verwaltung, wobei die Zufriedenheit der Bürger und Unternehmen als Maßstab für die Effektivität der staatlichen Stellen dient und gleichzeitig die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen im Bereich der Grundstücksverwaltung verbessert wird.
Das Grundbuchamt der Stadt Da Nang wird die Bearbeitungszeiten für vier Gruppen von grundstücksbezogenen Verwaltungsverfahren um 1 bis 1,5 Werktage verkürzen. Demnach wird die Bearbeitungszeit für die Ausstellung und den Austausch von Nutzungsbescheinigungen auf maximal 4 Werktage, die für die Neuausstellung verlorener Bescheinigungen auf maximal 8,5 Tage, die für die Registrierung oder Änderung von mit dem Grundstück verbundenen Vermögenswerten auf maximal 7 Tage und die für die Teilung und Zusammenlegung von Grundstücken auf maximal 11 Werktage verkürzt.
Quelle: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-cap-giup-ho-so-dat-dai-bot-di-vong-d818401.html
