In seiner Rede auf der Konferenz betonte Pham Trong Thuat, Rektor der Architekturuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt, dass die Stadtentwicklung in Verbindung mit dem öffentlichen Nahverkehr, insbesondere mit städtischen Schienenverkehrssystemen, im aktuellen Kontext zu einer zentralen Entwicklungsstrategie für die Megacity Ho-Chi-Minh-Stadt geworden ist. Dies stellt zunehmend spezifische Anforderungen an Planung, Gestaltung, Management und Betrieb. Es handelt sich dabei nicht um eine Angelegenheit eines einzelnen Sektors, sondern erfordert die Koordination zahlreicher Akteure innerhalb desselben Stadtentwicklungssystems.
Auf dem Seminar erklärte Vo Hoang Ngan, Direktor des Planungs- und Architekturamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass sich Ho-Chi-Minh-Stadt an einem „historischen Scheideweg“ befinde. Die Inbetriebnahme der Metrolinie 1 sei nicht nur die Einführung eines neuen Verkehrsmittels, sondern auch ein „Signal“ für eine umfassende städtebauliche Umstrukturierung.
Mit dem Ziel, bis 2030 rund 187 km Stadtbahnnetz fertigzustellen und bis 2035 355 km zu erreichen, strebt die Stadt ein multizentrisches Stadtgebiet an, in dem das TOD-Modell (Transit-Oriented Development) als „goldener Schlüssel“ für die mit der Eisenbahn verbundene Stadtentwicklung gilt.
Um diese Vision zu verwirklichen, hat die Stadt drei strategische Säulen identifiziert. Erstens ist die verkehrsorientierte Stadtentwicklung (TOD – Transit-Oriented Development) ein Wirtschaftsmotor , der eine effiziente städtebauliche Verdichtung an Verkehrsknotenpunkten, den Ausbau des unterirdischen Verkehrsnetzes und die Nutzung des Mehrwerts von Flächen rund um die Bahnhöfe erfordert. Zweitens ist TOD eine Lösung für grüne Städte, wobei das U-Bahn-System das Rückgrat des zukünftigen Verkehrssystems bildet. Drittens ist TOD eng mit der Identität verbunden; die TOD-Planung in Ho-Chi-Minh-Stadt muss Hand in Hand mit dem Erhalt des kulturellen Erbes und einzigartiger Orte gehen und gleichzeitig moderne Lebensräume schaffen, ohne den Charakter einer südchinesischen Stadt zu beeinträchtigen.
Laut Dr. Tong Thi Hanh, Direktorin der Abteilung für Wohnungsbau und Immobilienmarktmanagement im Bauministerium , existieren bereits Regelungen zur städtebaulichen Ausrichtung nach dem TOD-Modell. Es gibt jedoch noch keinen Mechanismus oder keine Richtlinie zur Nutzung und Verwaltung des Mehrwerts aus Grundstücken, der Übertragung räumlicher Entwicklungsrechte usw.
Daher ist es notwendig, Gesetze wie das Bodengesetz 2024, das Stadt- und Landplanungsgesetz 2024, das Wohnungsgesetz 2023 usw. zu überprüfen, zu ändern und zu ergänzen. Gleichzeitig sollten Regelungen zur Berechnung der Landnutzungsgebühren bei staatlichen Investitionen in den öffentlichen Nahverkehr, die zu einer Wertsteigerung des Bodens führen, hinzugefügt werden; außerdem sollten die Regelungen zur Planung von TOD-Gebieten (Transit-Oriented Development) verbessert werden.
Im Hinblick auf die Wohnungspolitik ist es notwendig, die Entwicklung von gewerblichem Wohnraum im Kerngebiet der städtebaulichen Entwicklung im Transit-orientierten Raum (TOD) zu ermöglichen. Entsprechend sollten Bauträger ihren finanziellen Verpflichtungen zur Errichtung von Sozialwohnungen in anderen Gebieten nachkommen. Gleichzeitig sollten Flächen für Sozialwohnungen in Übergangszonen und von TOD betroffenen Gebieten bereitgestellt werden.
Aus Expertensicht ist Dr. Pham Tran Hai vom Institut für Entwicklungsforschung in Ho-Chi-Minh-Stadt der Ansicht, dass Ho-Chi-Minh-Stadt eine mehrstufige Planung der verkehrsorientierten Stadtentwicklung (TOD – Transit-Oriented Development) benötigt – von Stadtgebieten, Korridoren und Stadtzonen bis hin zu Gebieten rund um Bahnhöfe. Jedes TOD-Gebiet muss daher Merkmale aufweisen, die zur U-Bahn-Linie, zum Bahnhofsstandort und zum umliegenden Stadtgebiet passen, um so einen besonderen Reiz und Wert für Immobilien zu schaffen.
Laut Dr. Pham Tran Hai mangelt es bei der aktuellen Nutzung des Bodenwerts an einer Synchronisierung zwischen Planung, Landnutzung, Verkehr und Immobilienmarkt, weshalb die Umsetzung von TOD (Transit-Oriented Development) schwierig ist.
„Ho-Chi-Minh-Stadt muss öffentlich-private Partnerschaften fördern, die die Nutzung des Raums über und unter Bahnhöfen ermöglichen und Unternehmen dazu anregen, sich an der Entwicklung öffentlicher Einrichtungen wie Plätzen, Gehwegen und Parks zu beteiligen… im Austausch für Steuervergünstigungen, Flächennutzungskoeffizienten oder vereinfachte Verfahren“, schlug Dr. Pham Tran Hai vor.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/phat-trien-tod-chia-khoa-vang-trong-phat-trien-duong-sat-do-thi-post844952.html
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