Son La Provinzplanung für den Zeitraum 2021

Việt Nam•19/01/2024

Provinzplanung Son La für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050

Son La ist eine gebirgige Grenzprovinz im zentralen Nordwesten Vietnams. Sie grenzt an sechs nördliche Provinzen Vietnams und die Demokratische Volksrepublik Laos und erstreckt sich über eine Strecke von mehr als 274 km. Mit einer Fläche von über 14.000 km² belegt sie den dritten Platz unter den 63 Provinzen und Städten des Landes. Die Provinz umfasst zwölf Verwaltungseinheiten und hat über 1,3 Millionen Einwohner, die zwölf ethnischen Gruppen angehören. Daraus entwickelt sich eine einzigartige und reiche ethnische Kultur, allen voran der Thai-Xoe-Tanz, der von der UNESCO als repräsentatives immaterielles Kulturerbe der Menschheit anerkannt wurde.

Dank günstigem Klima und fruchtbaren Böden verfügt die Provinz Son La über mehr als 1.000.000 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche. Bislang wurden über 84.160 Hektar mit Obstbäumen und Weißdorn bepflanzt, die einen Ertrag von über 455.000 Tonnen erzielen. Die Provinz exportiert 17 Agrarprodukte in 21 Länder, darunter die USA, die EU, Japan, Russland und Südkorea. Sie bietet 148 Produkte im Rahmen des OCOP-Programms (One Commune One Product) an und verfügt über 280 sichere Lieferketten für landwirtschaftliche und aquatische Lebensmittel.

Insbesondere entlang des National Highway 6 erstrecken sich das Moc-Chau-Plateau und das Na-San-Plateau mit einer durchschnittlichen Höhe von 800–1000 Metern. Dank ihres subtemperierten Klimas und fruchtbaren Bodens eignen sich diese Gebiete hervorragend für den Anbau von Tee, Obstbäumen, Milchwirtschaft sowie verschiedener Gemüse- und Blumensorten. Die Provinz verfügt derzeit über 17 Fabriken und 543 landwirtschaftliche Verarbeitungsbetriebe, die mit den Rohstoffgebieten verbunden sind und eine Wertschöpfungskette von der Produktion über die Verarbeitung bis zum Konsum bilden. Dies trägt zur Wertsteigerung landwirtschaftlicher Produkte bei.

Der Industriesektor entwickelt sich weiterhin positiv und sichert so das Wachstum bei gleichzeitiger Umstrukturierung im Einklang mit der festgelegten Richtung, wobei der Fokus auf der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien und der landwirtschaftlichen Verarbeitung liegt.

Die Provinz Son La nutzt das Wasserkraftpotenzial der beiden Hauptflüsse, des Da-Flusses und des Ma-Flusses, sowie der Bäche in ihren Einzugsgebieten effektiv. Derzeit verfügt die Provinz über 60 Wasserkraftwerke mit einer Gesamtkapazität von 3.790,5 MW. Die jährliche Wasserkraftproduktion der Provinz erreicht 12–15 Milliarden kWh, was 17 % der nationalen Wasserkraftproduktion entspricht.

Das Verkehrsnetz, das Son La mit anderen Provinzen der Region verbindet, wird schrittweise ausgebaut. Dazu gehören die Nationalstraße 6, die Hanoi mit den nordwestlichen Provinzen verbindet, und die Schnellstraße Hoa Binh–Son La, deren Bau derzeit vorbereitet wird. Die Nationalstraßen 37 und 279 verbinden Son La mit den nordöstlichen Provinzen wie Lao Cai, Yen Bai und Phu Tho. Son La verfügt über den internationalen Grenzübergang Long Sap und den nationalen Grenzübergang Chieng Khuong, die Verbindungen zu den nördlichen Provinzen von Laos ermöglichen und eine besonders wichtige Rolle für die sozioökonomische Entwicklung sowie die Landesverteidigung und Sicherheit der Region spielen.

Die Planungsvision für die Provinz Son La wahrt ein Gleichgewicht zwischen sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Aspekten. Die Hauptstrategie dieser Vision besteht darin, eine grüne, dynamische und nachhaltige Wirtschaft zu entwickeln und deren Wert zu steigern. Die Provinz Son La hat vier verschiedene Wirtschaftsbereiche identifiziert:

Die städtische Region und die Nationalstraße 6 umfassen die Stadt Son La, den Bezirk Mai Son und den Bezirk Thuan Chau. Sie liegt im Einflussbereich zweier wirtschaftlicher und technologischer Korridore: der Nationalstraße 6 und der Schnellstraße Hoa Binh – Son La – Dien Bien sowie des Da-Fluss-Korridors. Die Region zeichnet sich durch eine hohe Bevölkerungsdichte und umfangreiche Infrastrukturinvestitionen aus. Die Stadt Son La ist das städtische Zentrum und ein wichtiger Wachstumspol; der Bezirk Thuan Chau verfügt über bedeutende Wald- und Wasserkraftressourcen; der Bezirk Mai Son beherbergt den Flughafen Na San und das Na-San-Plateau und ist zudem eine Hightech-Agrarregion. Dies wird die Haupttriebkraft für die Entwicklung der Provinz sein.

Das Moc-Chau-Plateau und seine Umgebung umfassen die Bezirke Moc Chau, Van Ho und Yen Chau. Es liegt im Einflussbereich zweier Wirtschaftskorridore: der Nationalstraße 6 und der Nationalstraße 43. Diese Hochebenenregion besticht durch ihre malerische Landschaft, fruchtbare Böden, ein sauberes und kühles Klima sowie eine hohe Bevölkerungsdichte. Hier befindet sich das Moc-Chau-Tourismusgebiet, eine national und international renommierte Marke, die als „Weltweit führendes Naturtourismus-Ziel“ ausgezeichnet wurde. Es gilt als treibende Kraft der Provinz und als Gegengewicht zur Entwicklung des Stadtzentrums von Son La.

Das Da-Fluss-Stausee- und Beckengebiet umfasst die Distrikte Quynh Nhai, Muong La, Bac Yen und Phu Yen. Es liegt im Einflussbereich von vier Wirtschaftskorridoren: dem Da-Fluss, den Nationalstraßen 6, 279D und 4G sowie dem Korridor der Nationalstraße 43. Das Becken des Da-Flusses zeichnet sich durch fruchtbare Böden, einen Reichtum an Mineralien und Ressourcen wie Wäldern, Wasserkraft und Grundwasser sowie vielfältige Ökosysteme aus und bietet günstige Bedingungen für eine sektorübergreifende und bereichsübergreifende Entwicklung, beispielsweise in den Bereichen Aquakultur, spezialisierte Landwirtschaft, Ökotourismus, Bergbau und verarbeitende Industrie.

Die Hochlandgrenzregion umfasst die beiden Bezirke Song Ma und Sop Cop. Sie liegt im Einflussbereich dreier Wirtschaftskorridore: der Nationalstraße 6, der Nationalstraße 279D und der Nationalstraße 4G sowie des Flusskorridors Song Ma. Es handelt sich um ein hochgebirgiges Gebiet mit fruchtbarem, üppigem Boden, das sich ideal für die Entwicklung spezialisierter Landwirtschaft und Kurtourismus eignet.

1. Stadt- und Landentwicklungsplanung: Die Provinz Son La wird nach den Kriterien nachhaltiger, intelligenter und umweltfreundlicher Städte, die an den Klimawandel angepasst sind, entwickelt. Dabei liegt der Fokus sowohl auf einer tiefgreifenden als auch auf einer breiten Entwicklung. Phase 2021–2025: Die Provinz wird 16 städtische Gebiete umfassen (1 städtisches Gebiet des Typs II, 2 städtische Gebiete des Typs IV, 13 städtische Gebiete des Typs V); der Urbanisierungsgrad wird 20,61 % erreichen. Phase 2026–2030: Die Provinz wird 17 städtische Gebiete umfassen (1 städtisches Gebiet des Typs II, 6 städtische Gebiete des Typs IV, 10 städtische Gebiete des Typs V) mit einem Urbanisierungsgrad von ca. 25,8 %. Die ländliche Entwicklung in der Provinz Son La orientiert sich bis 2030 am Nationalen Zielprogramm für die ländliche Entwicklung.

2. Entwicklung von Wirtschaftszonen, Industrieparks und Industrieclustern: Im Planungszeitraum waren die Bildung und Entwicklung von 2 Grenzwirtschaftszonen (Long Sap und Chieng Khuong), 2 Industrieparks (Mai Son Industriepark und Van Ho Industriepark) und 15 Industrieclustern geplant.

3. Entwicklung des Verkehrsnetzes: Schwerpunkt ist die Koordinierung der Umsetzung zentral finanzierter Verkehrsprojekte in der Region, wie beispielsweise der Schnellstraße Hoa Binh – Son La – Dien Bien, des Flughafens Na San, der Modernisierung und des Ausbaus mehrerer wichtiger Bundesstraßen sowie die Umsetzung wichtiger Verkehrsprojekte der Provinz. Gleichzeitig liegt der Fokus auf dem Ausbau der Infrastruktur für Strom, Wasser, Telekommunikation, Bewässerung, Abfallbehandlung sowie Brandschutz und -bekämpfung.

Landressourcen müssen effizient, rational, wirtschaftlich und nachhaltig genutzt werden; Die Ziele für die Landzuweisung und Zonierung in der Provinz Son La bis 2030 stimmen mit den nationalen Zielen der Landnutzungsplanung für den Zeitraum 2021-2030 überein: Bis 2030 werden 1.241.856 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche, 76.242 Hektar nichtlandwirtschaftliche Nutzfläche und 92.791 Hektar ungenutztes Land umfassen.

1. Interdistrikt-Regionalentwicklungsplan. Auf der Grundlage intra- und interregionaler Verknüpfungen und unter Einbeziehung sozioökonomischer und territorialer Raumkonzepte plant die Provinz Son La die Entwicklung von vier interdistrikt-Regionen mit dem Ziel einer ausgewogenen und homogenen Entwicklung zwischen den Distrikten und Städten: die Stadt- und Nationalstraßenregion 6 (Stadt Son La und Umgebung); die Region Moc Chau Plateau und Umgebung (Moc Chau, Van Ho, Yen Chau); die Region Stausee und Da-Flussbecken (Quynh Nhai, Muong La, Bac Yen, Phu Yen); und die Grenzhochlandregion (Song Ma, Sop Cop).

2. Raumentwicklungs- und Gebietsorganisationsplan: Die räumliche Gesamtstruktur der sozioökonomischen Entwicklung der Provinz umfasst die Anordnung und Koordination von Produktion, Wirtschaft und sozialen Aktivitäten im Rahmen intersektoraler und interregionaler Beziehungen, um eine nachhaltige Gebietsentwicklung zu gewährleisten. Die Netzwerkstruktur der sozioökonomischen Entwicklung der Provinz basiert auf einem dreieckigen und gitterartigen Muster, wodurch kurze Wege und eine schnelle Erreichbarkeit zwischen wichtigen sozioökonomischen Zentren (Wachstumspolen) sichergestellt werden. Dementsprechend umfasst das System der Wachstumspole in der sozioökonomischen Raumstruktur von Son La: den zentralen Pol, die Stadt Son La – das Na-San-Plateau; den Gegenpol (das Stadtgebiet Moc Chau – Van Ho); und die Satellitenpole, d. h. die Städte und Gemeinden in der gesamten Provinz.

1. Landwirtschaftliche Entwicklung : Ziel ist eine hochwertige, moderne, nachhaltige und wettbewerbsfähige Agrarwirtschaft, die auf der Diversifizierung der Anbaumethoden basiert, wie z. B. Hightech-Landwirtschaft, ökologischer Landbau und Kreislaufwirtschaft. Der Fokus liegt auf der Entwicklung von Schlüsselprodukten und Alleinstellungsmerkmalen mit Potenzial, Vorteilen und hohen Produktionsmengen. Die Zusammenarbeit mit anderen Sektoren wird intensiviert, um sich gegenseitig in den Bereichen Produktversorgung, Konsum, Maschinen und Materialien zu unterstützen. Son La soll zu einer nationalen Agrarhauptstadt und zu einer der führenden Provinzen in den nordwestlichen und nördlichen Bergregionen werden.

2. Industrielle Entwicklung: Priorisierung von Investitionen in industrielle Produktionsprojekte, die lokale Vorteile nutzen, mit Schwerpunkt auf der Entwicklung erneuerbarer Energien. Ausbau der verarbeitenden Industrie, insbesondere der landwirtschaftlichen, forstwirtschaftlichen und aquatischen Produktverarbeitung, bei gleichzeitigem Schutz und Erhalt der Wälder; Förderung des Einsatzes von Wissenschaft und Technologie zur Vermeidung von Lieferkettenunterbrechungen und Förderung einer zirkulären, umweltfreundlichen, sauberen und nachhaltigen Produktion; Abbau und Verarbeitung von Mineralien, Herstellung von Baustoffen und Entwicklung arbeitsintensiver Industrien… Bis 2030 soll Son La zu einem modernen Zentrum der Agrarverarbeitung in der nördlichen Mittel- und Bergregion und zur führenden Provinz in der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien im Norden werden.

3. Entwicklung des Dienstleistungssektors: Die Tourismusbranche der Provinz soll zu einem führenden Wirtschaftszweig ausgebaut werden, der ein sicheres und attraktives Reiseziel für die nördliche Bergregion, das ganze Land und international schafft. Zu den wichtigsten Attraktionen zählen das Nationale Touristengebiet Moc Chau, das Touristengebiet am Wasserkraftwerk Son La und das Touristengebiet Bac Yen mit seinen historischen Stätten und Kriegsrelikten. Gleichzeitig soll der Handel gefördert und modernisiert werden. Die Wirtschaftszweige sollen zu Investitionen in hochwertige, großflächige und moderne Vertriebsdienstleistungen angeregt werden. Der Finanz-, Banken- und Versicherungssektor soll durch die Innovation von Prozessen und Verfahren sowie den verstärkten Einsatz von Informationstechnologie die Qualität verbessern und sein Produkt- und Dienstleistungsangebot diversifizieren und so schrittweise vom traditionellen zum digitalen Geschäftsmodell übergehen. Der Transport- und Logistiksektor soll die Vorteile der Straßen-, Luft- und Flussnetze nutzen und sich synchronisiert und modern weiterentwickeln.

4. Kultur- und Sozialsektor: Bildung und Ausbildung: Vervollständigung der Infrastruktur, Verbesserung der Lehrqualität und Weiterbildung des Lehrpersonals; digitale Transformation und Entwicklung zu einem intelligenten Bildungssystem. Gesundheit : Vervollständigung und Modernisierung der medizinischen Einrichtungen und Ausrüstung; Verbesserung der Qualität von Untersuchungen und Behandlungen; Priorisierung von Investitionen in moderne und fortschrittliche Medizintechnik in Krankenhäusern auf Provinzebene. Kultur und Sport: Modernisierung, Ergänzung und Vervollständigung des Systems der Kultur- und Sportinstitutionen auf lokaler Ebene von der Provinzebene bis hinunter zu den Bezirken und Gemeinden; schrittweise Digitalisierung, Aufbau und Weiterentwicklung der Kultur und des Sports in Son La zu einer fortschrittlichen Kultur mit starker nationaler Identität. Wissenschaft und Technologie: Nutzung von Wissenschaft, Technologie und Innovation als wichtige Triebkräfte für die Entwicklung moderner Produktivkräfte, Verbesserung von Produktivität, Qualität, Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft. Soziale Sicherheit: Effektive Umsetzung von Maßnahmen und Mobilisierung sozialer Ressourcen zur Versorgung von Kriegsveteranen und Sozialhilfeempfängern; vollständige und zügige Umsetzung von Maßnahmen, Programmen, Vorhaben und Projekten zur Armutsbekämpfung, zum Kinderschutz und zur Kinderbetreuung…

5. Nationale Verteidigung und Sicherheit: Aufbau einer starken und umfassenden Provinzstreitmacht mit hoher Gesamtstärke, hoher Kampfbereitschaft und der Fähigkeit, Passivität und Überraschung zu verhindern sowie alle Situationen schnell und effektiv zu bewältigen und die politische Sicherheit und soziale Ordnung aufrechtzuerhalten.

Um die gesteckten Ziele zu erreichen, hat die Provinz Son La 7 Lösungsgruppen vorgeschlagen:

● Lösungen zur Mobilisierung von Investitionskapital

● Lösungen für die Personalentwicklung

● Umwelt-, Wissenschafts- und Technologielösungen

● Lösungen hinsichtlich Mechanismen und Richtlinien für die kollaborative Entwicklung

● Lösungen für die Steuerung und Kontrolle der städtischen und ländlichen Entwicklung

● Lösungen zur Gewährleistung der nationalen Verteidigung, Sicherheit und sozialen Sicherheit sowie zur Schaffung eines günstigen Umfelds für die Entwicklung.

● Lösungen für die Organisation und Überwachung der Umsetzung des Plans.

Das Wachstumsszenario für Son La zielt darauf ab, bis 2030 ein Bruttoinlandsprodukt pro Kopf von 100-120 Millionen VND zu erreichen; eine Urbanisierungsrate von etwa 25,8 %; eine durchschnittliche Lebenserwartung von über 75 Jahren; und eine stabile Waldbedeckung von 50 %.

Mit seiner Vision, seinem Innovationsgeist, seiner Kreativität und seinem Entwicklungsstreben spielt der verabschiedete Provinzplan Son La für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 eine entscheidende Rolle für die sozioökonomische, ökologische sowie die nationale Verteidigungs- und Sicherheitsentwicklung der Provinz. Gleichzeitig ist er das Ergebnis der gemeinsamen Weisheit und des Engagements des gesamten Parteikomitees und der Bevölkerung der Provinz, die entschlossen sind, Son La bald zu einer wichtigen nationalen Agrarprovinz zu entwickeln, die zu den führenden Provinzen im Nordwesten und den nördlichen Bergregionen zählt.