Entschlossenes Handeln zur Aufhebung der IUU-"Gelben Karte".

Im Hafen von Cai Rong ankern Hochseefischereifahrzeuge.

Bestehende Probleme kontrollieren und vollständig lösen.

In konsequenter Umsetzung der Richtlinie Nr. 32-CT/TW (vom 10. April 2024) des Zentralkomitees der Partei zur Stärkung der Führungsrolle der Partei im Kampf gegen illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) und zur Förderung einer nachhaltigen Fischereientwicklung hat die Provinz Quang Ninh die Inspektion und Kontrolle der Fischereiaktivitäten auf See, insbesondere im Hinblick auf zerstörerische und illegale Fangpraktiken, intensiviert. Die Provinz hat den Plan Nr. 421-KH/TU (vom 12. Juni 2024) des Provinzparteikomitees zur Bekämpfung illegaler, nicht gemeldeter und unregulierter Fischerei sowie zahlreiche weitere Pläne zur Konkretisierung der Inhalte der IUU-Fischereiprävention und -bekämpfung entwickelt. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ist mit der Leitung und engen Koordinierung mit anderen Sektoren und lokalen Behörden zur effektiven Umsetzung der übertragenen Aufgaben beauftragt.

Seit Anfang 2025 führt die Provinz Quang Ninh parallel Kampagnen zur Überprüfung, Kontrolle und Ahndung von Verstößen gegen die Fischereibestimmungen in ihren Gewässern durch. Grenzschutzbeamte, Fischereiinspektoren, Fischereibehörden und Küstengemeinden haben ihre Koordination, Patrouillen und Razzien verstärkt, um illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei zu verhindern.

Beispielsweise führte die Provinz vom 26. Mai bis zum 15. Juni 2025 eine konzentrierte Kampagne durch, in deren Rahmen Patrouillen, Inspektionen und die Verfolgung von Verstößen gegen die Fischereibestimmungen in der Halong-Bucht und der Baitulong-Bucht koordiniert wurden. Dabei wurden Dutzende Verstöße im Zusammenhang mit Fischereiaktivitäten in Sperrgebieten der Halong-Bucht aufgedeckt, darunter der Einsatz verbotener Fanggeräte wie Schleppnetze und Elektroschocker. Dies zeigt, dass die illegale Fischerei weiterhin komplex ist und immer raffiniertere Methoden anwendet, die gesetzliche Bestimmungen und Kontrollbemühungen der zuständigen Behörden missachten. Der Einsatz verbotener Fanggeräte wie Schleppnetze und Elektroschocker bedroht nicht nur die Fischbestände ernsthaft, sondern schädigt auch das marine Ökosystem, insbesondere in den UNESCO- Welterbestätten Halong-Bucht und Baitulong-Bucht, und beeinträchtigt unmittelbar die Bemühungen, die „Gelbe Karte“ für illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) aufzuheben.

Die Provinzbehörden starteten im Juni 2025 eine Kampagne zur Durchführung intensiver Patrouillen und Inspektionen sowie zur Ahndung von Verstößen gegen die Fischereibestimmungen in der Ha-Long-Bucht und der Bai-Tu-Long-Bucht. *(Foto: Hai Ha)*

Am 12. April entdeckte eine Patrouille der Grenzschutzstation Van Gia (Provinzgrenzschutz) in den Gewässern vor Mong Cai, im Südosten von Dau Tan, Weiler 1, Gemeinde Vinh Thuc, ein hölzernes Fischerboot mit dem Kennzeichen HP-92666-TS. Das Boot war 23,4 m lang und 6,7 m breit, mit einem 510-PS-Motor ausgestattet und fischte mit Stellnetzen. Bei der Vernehmung durch die Behörden legte Kapitän Dinh Xuan Thang die erforderlichen Dokumente vor und gab zu, mit einem Fischerboot mit einer maximalen Länge von 15 m und einer Länge von unter 24 m in Küstengewässern Stellnetze eingesetzt zu haben.

Am 21. Mai 2025 entdeckte und beschlagnahmte ein gemeinsames Inspektionsteam des Ministeriums für Meeresangelegenheiten, Inseln und Fischerei, der Fischereiaufsicht Quang Ninh und der Wasserstraßenpolizei (Verkehrspolizei der Provinz) das Schiff QN-0107.TS unter Kapitän Vu Van Son aus dem Bezirk Phong Hai der Gemeinde Quang Yen wegen des Besitzes verbotener Fanggeräte: eines Metallrahmens zum Muschelsammeln. Zuvor hatte das Team bei einer Inspektion in der Stadt Cam Pha bereits sechs weitere Fischereifahrzeuge aus der Gemeinde Quang Yen wegen des Besitzes und der Verwendung verbotener Muschelsammelgeräte im Hon-Net-Gebiet entdeckt und beschlagnahmt. Diese Fanggeräte schädigen den Meeresboden und die Meereslebewesen und sind in Küsten- und küstennahen Fischereigebieten verboten.

Allein im Mai 2025 haben die Provinzbehörden 64 Fälle von Verstößen im Zusammenhang mit der Nutzung und dem Schutz aquatischer Ressourcen, der Verwendung verbotener Fanggeräte, dem Versäumnis, Fangbücher zu führen, und Verstößen gegen Fischereizonen festgestellt und bearbeitet. Dies entspricht einem Anstieg um 21 Fälle im Vergleich zum April 2025.

Die Grenzschutzstation im Hafen von Hon Gai koordinierte Inspektionen und ergriff Maßnahmen gegen Schiffe, die in der Ha Long-Bucht illegal fischten.

Vertreter der Grenzschutzstation Hon Gai (Provinzielles Grenzschutzkommando) erklärten: Inspektionen haben ergeben, dass viele Personen das Gelände, schlechtes Wetter oder die Nacht- und frühen Morgenstunden – also die Ruhezeiten der Strafverfolgungsbehörden – gezielt ausnutzen, um Fischerboote heimlich in Sperrgebiete zu bringen und dort illegal zu fischen. Einige Fischerboote verwenden sogar Tarnausrüstung, schalten ihre GPS-Signale ab oder melden ihre Fahrten nicht an, um nicht entdeckt zu werden. Die Grenzschutzbehörde führt weiterhin zahlreiche verdeckte Patrouillen während der Nacht durch und arbeitet eng mit den zuständigen Behörden zusammen, um Inspektionen, Kontrollen sowie die Aufdeckung und Verfolgung von Fällen vorsätzlichen Eindringens in Sperrgebiete zu verstärken.

Neben Inspektionen und Kontrollen hat die Provinz Quang Ninh auch ihre Aufklärungs- und Mobilisierungsbemühungen verstärkt, um Fischer für die Bekämpfung illegaler, nicht gemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) zu sensibilisieren. Grenzschutzstationen, lokale Behörden und Fischereiverbände haben gemeinsam zahlreiche Aufklärungskampagnen in Häfen, Anlegestellen und Küstengebieten durchgeführt. Dabei wurden Flugblätter verteilt, Banner und Plakate aufgehängt und die Besitzer von Fischereifahrzeugen dazu gebracht, sich zu verpflichten, die IUU-Vorschriften einzuhalten. Gleichzeitig konzentriert sich die Provinz auf die Schulung und Beratung von Schiffsbesitzern und Besatzungsmitgliedern zu den gesetzlichen Bestimmungen für Fischereibetriebe, insbesondere zur Führung von Fangprotokollen, zur Aktivierung von VMS-Schiffsortungsgeräten auf See und zur vollständigen Abgabe von Deklarationen bei der Ankunft in Häfen zum Entladen von Meeresfrüchten. Verstöße werden gemäß den Vorschriften streng geahndet, mit dem Ziel, eine abschreckende Wirkung zu erzielen und einen echten Wandel im gesamten Fischereisektor herbeizuführen.

Das Management von Küsten- und Meeresgebieten stärken.

Laut Statistik gab es in der Provinz am 13. Juni 2025 6.183 Fischereifahrzeuge. Davon waren 1.898 Fahrzeuge unter 6 m lang (30,7 %), 3.535 Fahrzeuge zwischen 6 m und unter 12 m (57,2 %), 3.313 Fahrzeuge (93,7 %) besaßen eine Fischereilizenz, 750 Fahrzeuge waren 12 m oder länger (12,1 %), 711 Fahrzeuge (94,8 %) besaßen eine Fischereilizenz, und für 97,6 % der registrierten Fischereifahrzeuge lagen Zertifizierungen zur Lebensmittelsicherheit vor. Von 4.285 Fahrzeugen waren 4.134 (96,5 %) im VNFishbase-System aktualisiert.

Das Inspektionsteam des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt überprüfte die erforderlichen Dokumente für Fischereifahrzeuge, die in der Provinz Quang Ninh operieren.

Parallel zum Aufbau der Datenbank überwacht die Provinz die Fischereiaktivitäten auf See mithilfe des Schiffsüberwachungssystems (VMS) und die Entladung von Meeresfrüchten in den Fischereihäfen streng. Zudem wird die elektronische Rückverfolgbarkeit (eCDT) eingeführt. Seit Anfang 2025 haben 753 Schiffe elektronische Fangmeldungen mit einem Gesamtfang von über 1.300 Tonnen eingereicht. Besonderes Augenmerk liegt auf Investitionen in und die Modernisierung von Fischereihäfen, Sturmschutzanlagen und Kontrollpunkten für Fischereifahrzeuge in der Provinz, um deren betriebliche Effizienz gemäß dem Beschluss Nr. 582/QD-TTg des Premierministers zu steigern.

Die Provinz hat zahlreiche entscheidende Maßnahmen auf Provinz- und lokaler Ebene umgesetzt und die Effektivität der Inspektion, Überwachung und Rückverfolgbarkeit von Meeresfrüchten schrittweise verbessert. Dennoch bestehen weiterhin erhebliche Mängel, die die Kontrolle und das Management der Fischereiaktivitäten gemäß den von der Europäischen Kommission (EK) festgelegten Standards zur Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Standards) unmittelbar beeinträchtigen. Die Kontrollrate von Fischereifahrzeugen und Fängen in Fischereihäfen und Kontrollstellen ist nach wie vor niedrig, insbesondere über das eCDT-System. Es gibt weiterhin Fischereifahrzeuge, die die Verbindung zum VMS verloren haben, in unzulässigen Gebieten operieren, keine Fischereilizenzen besitzen, die vorgeschriebene jährliche Registrierung nicht durchgeführt haben oder die Daten des Schiffseigners im VNFishbase-System nicht vollständig aktualisiert haben. Zudem gibt es noch keine Fischereihäfen, die die Betriebsbedingungen gemäß den Vorschriften erfüllen.

Um die bestehenden Probleme grundlegend und umfassend anzugehen, wird die Provinz bis Ende September 2025 weiterhin intensive Inspektions- und Kontrollkampagnen der Fischereiaktivitäten auf See durchführen und gleichzeitig die Managementeffizienz von den Fischereihäfen bis zu den Offshore-Gebieten verbessern.

Behörden kontrollieren und behandeln Fischereifahrzeuge, die gegen Vorschriften verstoßen, im Gebiet der Ha Long Bucht, Juni 2025.

Herr Phan Thanh Nghi, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, erklärte: Um die Maßnahmen zur Beseitigung der IUU-Gelbkarte (illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei) konsequent umzusetzen, wird das Ministerium dem Volkskomitee der Provinz empfehlen, den institutionellen Rahmen weiter zu optimieren, die Kapazitäten des staatlichen Managements im Bereich der Fischereinutzung zu verbessern und gleichzeitig einen engeren Koordinierungsmechanismus zwischen den Akteuren auf Provinz- und lokaler Ebene aufzubauen. Zudem soll die Modernisierung des Schiffsüberwachungssystems (VMS) vorangetrieben und die Daten mit der Zentralregierung vernetzt und ausgetauscht werden, um die Überwachung, Warnung und Ahndung von Verstößen zeitnah zu gewährleisten. Die Effektivität von Inspektionen, Patrouillen und der Ahndung von Verstößen auf See, insbesondere in sensiblen Gebieten und Grenzregionen, soll verbessert werden. Gleichzeitig soll das Management in Küstengewässern, Schutzgebieten und Gebieten mit zeitlich begrenztem Fischereiverbot verschärft werden. Neue Technologien und Ausrüstungen (z. B. Flycams) sollen zur Überwachung und zum Management von Fischereifahrzeugen in Seegebieten eingesetzt werden. Die Studie schlägt politische Mechanismen für die berufliche Umschulung, die Förderung von Schiffsortungsgeräten und den Einsatz von Informationstechnologie im Fischereimanagement vor. Das zentrale Ziel ist die Verschärfung des Managements von Land bis zu Offshore-Gebieten, um sicherzustellen, dass 100 % der auf See operierenden Fischereifahrzeuge durch das VMS-System überwacht werden und dass sie gemäß den Vorschriften anlegen und ihren Fang löschen.

Quang Ninh strebt nicht nur danach, die „gelbe Karte“ für illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) aufzuheben, sondern auch ein modernes Fischereimanagement einzuführen, die aquatischen Ressourcen zu schützen, eine nachhaltige Meereswirtschaft zu entwickeln und sich international zu integrieren. Dank starker politischer Entschlossenheit und der koordinierten Anstrengungen aller Ebenen, Sektoren und Kommunen verschärft Quang Ninh schrittweise die Disziplin auf See und etabliert sich als Provinz mit einer modernen, verantwortungsvollen Fischereiindustrie, die internationalen Standards entspricht.

Minh Duc

Quelle: https://baoquangninh.vn/quyet-liet-cac-giai-phap-go-the-vang-iuu-3363114.html