Alle Versicherungsgesellschaften werden überprüft.

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Auf die Fragen zahlreicher Abgeordneter der Nationalversammlung zu Lösungen zur Verbesserung der Gesundheit des Versicherungsmarktes erklärte Finanzminister Ho Duc Phoc, er werde alle Versicherungsunternehmen überprüfen, Verstöße umgehend beheben und die Leistungen für die Teilnehmer festlegen.

Befragungsrunde mit Finanzminister Ho Duc Phoc

Ich bin nicht sicher, ob es noch Cross-Selling von Versicherungen gibt oder nicht.

Alle 43 Delegierten, die sich zur Fragerunde angemeldet hatten, und vier Delegierte, die sich zur Debatte angemeldet hatten, erhielten Gelegenheit, ihre Meinung zu äußern. Die Fragerunde mit Finanzminister Ho Duc Phoc Anfang dieser Woche warf viele brisante Fragen auf, von der Gold- und Devisenverwaltung über die Preisbewertung bis hin zum Wettgeschäft und der Wiederherstellung der Ordnung auf dem Versicherungsmarkt.

Der Moderator forderte jedoch niemanden auf, sich am Thema zu beteiligen, sodass Minister Ho Duc Phoc allein nicht alle Anliegen der Delegierten klären konnte, darunter auch die Verwaltung und Überwachung der Versicherungsgeschäftsaktivitäten und der Dienstleistungsaktivitäten im Lebensversicherungsgeschäft – ein Thema, das viele Delegierte vom Beginn bis zum Ende der Sitzung mit Interesse hinterfragten.

Die Ergebnisse der ersten Prüfung von vier Cross-Selling-Versicherungsunternehmen über Banken, die das Finanzministerium im Juli 2023 bekannt gab, zeigten, dass der Gesamtumsatz aus über Geschäftsbanken verkauften Versicherungen zum 31. Dezember 2021 rund 5.000 Milliarden VND betrug. Es gibt jedoch Unternehmen, bei denen bis zu 70 % der Kunden, die eine Versicherung abgeschlossen hatten, nach der ersten Prämienzahlung (in der Regel für ein oder zwei Jahre) kündigten. Die meisten Kunden, die eine Versicherung über Banken abgeschlossen hatten, beschlossen unmittelbar nach Vertragsunterzeichnung, zu kündigen und akzeptierten damit den Verlust aller gezahlten Versicherungsprämien.

Unter Berufung auf die oben genannten Informationen fragte Pham Van Thinh ( Bac Giang ), Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung: „Wie bewertet und handhabt der Minister die Verantwortlichkeiten der entsprechenden Organisationen auf Grundlage der Ergebnisse dieser Inspektion? Gibt es Anzeichen für Gesetzesverstöße, die für die Mehrheit der Kunden, die ihre Verträge gekündigt haben, Konsequenzen und großen Schaden nach sich ziehen?“

„Welche Maßnahmen muss das Finanzministerium ergreifen, um sicherzustellen, dass Versicherungsunternehmen in Zukunft keine ähnlichen Verstöße begehen, insbesondere im Zusammenhang mit dem Verbot des Verkaufs nicht obligatorischer Versicherungsprodukte im Zusammenhang mit der Bereitstellung von Bankprodukten und -dienstleistungen in jeglicher Form, das in Absatz 5, Artikel 15 des Gesetzes über Kreditinstitute aufgenommen wurde, das von der Nationalversammlung auf ihrer jüngsten fünften außerordentlichen Sitzung verabschiedet wurde?“, fragte Herr Thinh weiter.

Auf Fragen antwortete Minister Ho Duc Phoc, er könne nicht bestätigen, ob die vom Delegierten erwähnte Situation noch immer bestehe. Früher gab es jedoch Geschäftsbanken, deren Mitarbeiter ihren Kunden, wenn sie ihnen einen Kredit empfahlen, gleichzeitig den Abschluss einer Versicherung ans Herz legten. Der Abschluss einer Versicherung brachte für die Bank und den Berater enorme Vorteile.

„Wenn Unternehmen Geld leihen und die erste Versicherung bezahlen, kündigen sie diese. Zahlen sie in den Folgejahren weiter, verlängert sich die Laufzeit und der Schaden wird größer. Es ist besser, einen Anfangsbetrag zu verlieren und diesen zu den Kreditkosten hinzuzurechnen, damit die Laufzeit in den Folgejahren nicht verlängert werden muss“, erklärte Herr Phoc.

Die Einnahmen aus der Lebensversicherung gingen deutlich zurück.

– Finanzminister Ho Duc Phoc

In Vietnam gibt es derzeit 82 Versicherungsgesellschaften und -unternehmen, darunter 19 Lebensversicherungsunternehmen (2 sind inländische Versicherungsgesellschaften, der Rest sind ausländische und ausländische Joint Ventures). Das Gesamtvermögen dieser Unternehmen beträgt rund 913.000 Milliarden VND und die Rückinvestitionen in die Wirtschaft belaufen sich auf fast 700.000 Milliarden VND. Die Versicherungseinnahmen werden im Jahr 2023 227.000 Milliarden VND erreichen, ein Rückgang von 8 % gegenüber 2022. Davon entfallen 71.000 Milliarden VND auf Nichtlebensversicherungen und etwa 155.000 Milliarden VND auf Lebensversicherungen. Die Lebensversicherungseinnahmen werden erheblich sinken, im Jahr 2023 um fast 13 %, während die Nichtlebensversicherungen um fast 3 % sinken werden. Die Nachfrage der Menschen nach Lebensversicherungen zum Aufbau und zur langfristigen Absicherung ihres Lebens wird aufgrund schwieriger Lebensumstände oder weil sie andere, bessere Möglichkeiten finden, abnehmen.

Der Leiter des Finanzsektors erklärte, er habe sich mit der Aufsichtsbehörde der Bank abgestimmt, um die vom Delegierten angesprochene Situation zu überprüfen, zu bewältigen und zu verhindern. Eine Maßnahme sei die vollständige Aufzeichnung des Konsultationsprozesses, um spätere Inspektions- und Prüfungsarbeiten zu unterstützen.

Neben den Fragen des Delegierten Pham Van Thinh erhielt Minister Ho Duc Phoc auch eine Reihe weiterer Fragen zu Lösungen zur Behebung der Mängel auf dem Versicherungsmarkt. Delegierter Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) fragte: „Hält der Minister eine groß angelegte und umfassende Inspektion der Lebensversicherungsunternehmen für notwendig, um diesen Bereich besser zu managen?“ Der Minister antwortete, dass das Finanzministerium bereits zehn Versicherungsunternehmen inspiziert habe und im nächsten Jahr sieben weitere Versicherungsunternehmen inspizieren werde.

„Wir gehen davon aus, dass wir alle Versicherungsunternehmen überprüfen werden. Zusätzlich zu den planmäßigen Kontrollen zur Behebung von Gesetzeslücken oder wiederholten Verstößen werden wir jedoch aufgrund von Beschwerden und Anzeigen von Versicherungsnehmern auch unangekündigte Kontrollen durchführen, um deren Rechte zu wahren und Verstöße der Versicherungsunternehmen umgehend zu beheben. So sollen diese Unternehmen gleichberechtigt und gesetzeskonform agieren und Fairness und Transparenz auf dem Versicherungsmarkt gewährleisten“, sagte Herr Phoc.

Straffung der Verwaltung, Verhinderung des Schmuggels von Gold und Devisen

Auch die Verhinderung von Schmuggel und illegalem Warentransport über Grenzen gehört zu den Themen, die der Finanzsektorchef in Frage stellt.

Laut der Delegierten Huynh Thi Phuc (Ba Ria – Vung Tau) kam es in letzter Zeit zu zahlreichen Fällen von Schmuggel, illegalem Grenztransport und Steuerhinterziehung, die sich auf viele Waren, darunter Gold und Devisen, erstreckten. Diese Aktivitäten sind raffiniert und weit verbreitet und haben den vietnamesischen Markt beeinträchtigt, insbesondere in Zeiten, in denen die inländischen Goldpreise stark schwankten und stark anstiegen.

Die Delegierten forderten den Finanzminister auf, Lösungen für eine wirksame Kontrolle der inländischen Gold- und Devisenmärkte zu finden, um die oben genannte Situation zu überwinden. Herr Phoc erklärte, dass Gold und Devisen unter der staatlichen Verwaltung der Staatsbank und nicht in der Verantwortung des Finanzministeriums stünden. Das Finanzministerium sei dafür verantwortlich, Schmuggel und Handelsbetrug zu bekämpfen und die Grenzgebiete so zu verwalten, dass bei steigenden Gold- und US-Dollarpreisen in Vietnam keine Schmuggelware nach Vietnam geschmuggelt werde.

„Wir haben die Grenzkontrollen verschärft, um diese Mengen an Gold und Devisen bewältigen zu können. In der Vergangenheit haben wir mehrere Fälle im Zusammenhang mit dem Transport von Devisen aufgedeckt, beispielsweise den Transfer von 1,6 Milliarden US-Dollar nach Südkorea. Außerdem untersuchen wir den Umgang mit gefälschten 3.700 Milliarden VND oder 1 Million US-Dollar über den Luftweg“, antwortete der Minister.

Um den Gold- und US-Dollarpreis zu senken, sind nach Ansicht des Ministers verschiedene Lösungen erforderlich, da der Goldpreis von Angebot und Nachfrage sowie von Import und Export abhängt. „Gibt es Goldimporte? Wie lässt sich der Kauf- und Verkaufsdruck reduzieren? Wird die Psychologie ineffektiver Investitionen in Produktion und Wirtschaft sowie der niedrigen Einlagen bei Banken ausgenutzt, um diesen Geldfluss in Gold umzulenken? Um Preissteigerungen zu vermeiden, sind verschiedene Lösungen erforderlich“, erklärte der Minister.

Zum US-Dollar sagte Herr Phoc, der Wechselkurs zeige die Stärke der Währung. Eine Abwertung der vietnamesischen Währung könne jedoch auch den Exporten zugutekommen. „Die Auswirkungen auf die Exporte und die Verhinderung einer Abwertung des VND erfordern jedoch eine Reihe geldpolitischer Maßnahmen. Der Gouverneur der Staatsbank wird später weitere Antworten geben“, sagte Herr Phoc.

Zu diesem Zeitpunkt war auch die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, im Dien Hong Saal anwesend, wo die Frage- und Antwortrunde stattfand. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung lud Frau Hong jedoch nicht ein, „die Last mit Minister Phuc zu teilen“.

Hohe Flugpreise sind nicht unbedingt auf Unterschiede zwischen Angebot und Nachfrage zurückzuführen.

In der Fragerunde erklärte Delegierter Trinh Xuan An (Dong Nai), die hohen Flugpreise seien nicht unbedingt auf die Diskrepanz zwischen Angebot und Nachfrage oder den Treibstoffpreis zurückzuführen, sondern vielmehr auf die unzureichende Kalkulation der Inputkosten durch die Unternehmen. „Preismanagement hat einen umfassenden und rechtlichen Rahmen, aber das Paradoxe ist: Je höher die Warenpreise, desto mehr Verluste machen die Unternehmen“, kommentierte Herr An und schlug dem Finanzministerium eine Überprüfung der Preisgestaltung vor.

Minister Ho Duc Phoc bekräftigte, dass der vom Verkehrsministerium herausgegebene Rahmen für Flugpreise 15 Stufen umfasst und innerhalb dieses Rahmens operiert wird. „Der Rahmen wurde bisher nicht überschritten.“ Einige Länder haben die Höchstpreise für Flugpreise aufgehoben, damit Unternehmen entsprechend Angebot und Nachfrage am Markt selbst entscheiden können. Das Preisgesetz sieht jedoch weiterhin Höchstpreise für Flugpreise vor, und die Unternehmen „handeln gemäß den Vorschriften und verstoßen daher nicht gegen das Preisgesetz“.

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