Alle Versicherungsgesellschaften werden überprüft.

Auf Nachfrage zahlreicher Abgeordneter der Nationalversammlung nach Lösungen zur Verbesserung der Lage des Versicherungsmarktes erklärte Finanzminister Ho Duc Phoc, dass alle Versicherungsunternehmen überprüft, Verstöße umgehend behoben und die Rechte der Versicherungsnehmer gewahrt würden.

Fragerunde mit Finanzminister Ho Duc Phoc

Ich kann nicht mit Sicherheit sagen, ob der Zusatzverkauf von Versicherungen noch stattfindet.

Alle 43 Delegierten, die sich für die Fragerunde angemeldet hatten, und die 4 angemeldeten Delegierten zur Debatte erhielten Gelegenheit, ihre Meinung zu äußern. Die Fragerunde mit Finanzminister Ho Duc Phoc Anfang der Woche warf eine Reihe dringender Fragen auf, von der Verwaltung von Gold und Devisen über Bewertungsfragen bis hin zum Wettgeschäft und der Wiederherstellung der Ordnung auf dem Versicherungsmarkt.

Da der Moderator jedoch niemanden aufforderte, „die Last zu teilen“, konnte Minister Ho Duc Phoc allein nicht alle Bedenken der Delegierten ausräumen, insbesondere nicht die Frage der Leitung und Aufsicht über die Geschäftstätigkeiten und Dienstleistungen im Lebensversicherungssektor – ein Thema, das viele Delegierte von Anfang bis Ende der Sitzung in Frage stellten.

Die Ergebnisse der ersten Prüfung von vier Versicherungsunternehmen, die ihre Policen über Banken vertreiben und die das Finanzministerium im Juli 2023 veröffentlichte, zeigten, dass die Gesamteinnahmen aus dem Versicherungsvertrieb über Geschäftsbanken bis zum 31. Dezember 2021 rund 5 Billionen VND betrugen. Allerdings kündigten bei einigen Unternehmen bis zu 70 % der Kunden ihre Versicherungspolicen nach der ersten Prämienzahlung (in der Regel für ein oder zwei Jahre). Die Mehrheit der Kunden, die ihre Versicherung über Banken abgeschlossen hatten, entschied sich direkt nach Vertragsunterzeichnung für die Kündigung und nahm damit den vollständigen Verlust der bereits gezahlten Prämien in Kauf.

Unter Bezugnahme auf die obigen Informationen fragte Pham Van Thinh (Bac Giang), Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung und Delegierter: „Wie beurteilt und handhabt der Minister die Verantwortlichkeiten der betreffenden Organisationen auf Grundlage der Ergebnisse dieser Inspektion? Gibt es Anzeichen für Rechtsverstöße, die erhebliche Folgen und Verluste für die große Anzahl von Kunden nach sich ziehen, die ihre Verträge abrupt gekündigt haben?“

„Welche Maßnahmen hat das Finanzministerium ergriffen, um sicherzustellen, dass Versicherungsunternehmen künftig keine ähnlichen Verstöße begehen, insbesondere im Hinblick auf die Hinzufügung von Absatz 5, Artikel 15 des Gesetzes über Kreditinstitute, der von der Nationalversammlung in ihrer fünften außerordentlichen Sitzung verabschiedet wurde und den Verkauf von nicht obligatorischen Versicherungsprodukten verbietet, die mit der Erbringung von Bankprodukten und -dienstleistungen in jeglicher Form verbunden sind?“, fragte Herr Thinh weiter.

Auf Nachfrage erklärte Minister Ho Duc Phoc, er könne nicht bestätigen, ob die von den Delegierten geschilderte Situation noch bestehe. Er fügte jedoch hinzu, dass einige Geschäftsbanken in der Vergangenheit bei der Kreditberatung ihren Kunden auch den Abschluss einer Versicherung empfohlen hätten. Der Abschluss einer Versicherung habe sowohl für die Bank als auch für den Berater erhebliche Vorteile gebracht.

„Wenn Unternehmen also Kredite aufnehmen und die erste Versicherungsprämie zahlen, kündigen sie den Vertrag abrupt. Würden sie die Zahlungen in den Folgejahren fortsetzen, würde sich der Prozess nur verlängern und zu noch größeren Verlusten führen. Es ist besser, den anfänglichen Betrag zu verlieren und ihn zu den Kreditkosten hinzuzurechnen, als den Vertrag in den Folgejahren weiter zu verlängern“, erklärte Herr Phớc.

Die Einnahmen aus Lebensversicherungen sind stark zurückgegangen.

- Finanzminister Ho Duc Phoc

In Vietnam gibt es derzeit 82 Versicherungsunternehmen, darunter 19 Lebensversicherungsgesellschaften (2 inländische Unternehmen, die übrigen sind ausländische oder Joint Ventures). Das Gesamtvermögen dieser Unternehmen beläuft sich auf rund 913 Billionen VND, ihre Reinvestitionen in die Wirtschaft auf fast 700 Billionen VND. Die Versicherungseinnahmen erreichten 2023 227 Billionen VND, ein Rückgang von 8 % gegenüber 2022. Davon entfielen 71 Billionen VND auf die Schadenversicherung und rund 155 Billionen VND auf die Lebensversicherung. Die Einnahmen aus der Lebensversicherung sanken 2023 deutlich um fast 13 %, während die Einnahmen aus der Schadenversicherung um fast 3 % zurückgingen. Die Nachfrage nach Lebensversicherungen als langfristige Spar- und Absicherungsmaßnahme ging aufgrund schwieriger Lebensbedingungen und weil die Menschen bessere Alternativen gefunden hatten, zurück.

Der Leiter des Finanzsektors erklärte, man habe sich mit der Bankenaufsichtsbehörde abgestimmt, um die von den Delegierten angesprochenen Punkte zu untersuchen und zu beheben. Eine der ergriffenen Maßnahmen ist die vollständige Dokumentation des Konsultationsprozesses für zukünftige Prüf- und Kontrollzwecke.

Neben der Frage des Delegierten Pham Van Thinh beantwortete Minister Ho Duc Phoc weitere Fragen zu Lösungsansätzen für Mängel auf dem Versicherungsmarkt. Delegierte Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) fragte: „Ist der Minister der Ansicht, dass eine umfassende Prüfung der Lebensversicherungsunternehmen notwendig ist, um diesen Sektor besser zu steuern?“ Der Minister antwortete, dass das Finanzministerium bereits zehn Versicherungsunternehmen geprüft habe und im nächsten Jahr sieben weitere prüfen werde.

„Wir beabsichtigen, alle Versicherungsunternehmen zu überprüfen. Zusätzlich zu den geplanten Kontrollen zur Aufdeckung wiederkehrender Gesetzeslücken oder Verstöße werden wir unangekündigte Prüfungen durchführen, die auf Beschwerden und Anzeigen von Versicherungsnehmern basieren. So können wir Ansprüche der Versicherungsnehmer klären und Verstöße von Versicherungsunternehmen umgehend beheben. Dies gewährleistet, dass alle Unternehmen unter gleichen Bedingungen agieren und das Gesetz einhalten, und demonstriert Fairness und Transparenz auf dem Versicherungsmarkt“, sagte Herr Phớc.

Die Kontrollen verschärfen und den Schmuggel von Gold und Devisen verhindern.

Die Bekämpfung von Schmuggel und illegalem Warentransport über Grenzen hinweg gehörte ebenfalls zu den Themen, die bei der Befragung des Leiters des Finanzsektors angesprochen wurden.

Laut der Delegierten Huynh Thi Phuc (Ba Ria – Vung Tau) haben sich Schmuggel, illegaler Warentransport über die Grenze und Steuerhinterziehung in letzter Zeit stark verkompliziert und betreffen zahlreiche Güter, darunter Gold und Devisen. Diese Aktivitäten sind raffiniert und weit verbreitet und wirken sich auf den vietnamesischen Markt aus, insbesondere in Zeiten starker Schwankungen und hoher Goldpreise im Inland.

Ein Delegierter bat den Finanzminister um Lösungen zur effektiven Kontrolle der inländischen Gold- und Devisenmärkte, um der zuvor genannten Situation zu begegnen. Herr Phớc stellte klar, dass Gold und Devisen in die Zuständigkeit der vietnamesischen Staatsbank und nicht des Finanzministeriums fallen. Zu den Aufgaben des Finanzministeriums gehören die Bekämpfung von Schmuggel und Handelsbetrug sowie die Kontrolle der Grenzgebiete, um zu verhindern, dass Schmuggelware nach Vietnam gelangt, wenn der Goldpreis und der US-Dollar-Kurs in Vietnam steigen.

„Wir haben die Grenzkontrollen verschärft, um dieses Gold und diese Devisen zu kontrollieren. In letzter Zeit haben wir mehrere Fälle im Zusammenhang mit dem Schmuggel von Devisen aufgedeckt, wie beispielsweise die Überweisung von 1,6 Milliarden US-Dollar nach Südkorea, oder wir untersuchen und bearbeiten Fälle, in denen es um 3,7 Billionen VND oder 1 Million US-Dollar an gefälschtem Geld geht, das über das Luftverkehrssystem transportiert wurde“, antwortete der Minister.

Um den Goldpreis und den US-Dollar zu senken, hält der Minister die Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen für notwendig, da der Goldpreis von Angebot und Nachfrage sowie von Importen und Exporten abhängt. „Wird Gold importiert? Wie sollten wir die Kauf- und Verkaufsbestimmungen verschärfen? Wird die Psychologie ineffektiver Investitionen in Produktion und Wirtschaft sowie niedriger Bankzinsen ausgenutzt, um dieses Geld in Gold umzuleiten? Es bedarf einer Reihe von Maßnahmen, um Preissteigerungen entgegenzuwirken und zu verhindern“, erklärte der Minister.

Bezüglich des US-Dollars ist Herr Phớc der Ansicht, dass der Wechselkurs die Stärke der Währung widerspiegelt. Eine Abwertung des vietnamesischen Dong könnte jedoch auch den Exporten zugutekommen. „Wie sich dies auf die Exporte auswirkt und wie eine Abwertung des Dong verhindert werden kann, erfordert jedoch eine Reihe geldpolitischer Maßnahmen. Der Gouverneur der vietnamesischen Staatsbank wird dazu später weitere Informationen geben“, so Herr Phớc.

Zu diesem Zeitpunkt war auch die Gouverneurin der vietnamesischen Staatsbank, Nguyen Thi Hong, in der Dien Hong Halle anwesend, wo die Anhörung stattfand. Der vorsitzende Vizepräsident der Nationalversammlung forderte Frau Hong jedoch nicht auf, die Last mit Minister Phuoc zu teilen.

Hohe Flugpreise sind nicht zwangsläufig auf ein Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage zurückzuführen.

Während der Anhörung argumentierte der Delegierte Trinh Xuan An (Dong Nai), dass die hohen Flugpreise nicht zwangsläufig auf Ungleichgewichte zwischen Angebot und Nachfrage oder auf Treibstoffkosten zurückzuführen seien, sondern vielmehr auf unzureichende Kostenkalkulationen der Unternehmen. „Die Preisgestaltung ist zwar gesetzlich geregelt, doch paradoxerweise steigen die Verluste der Unternehmen mit zunehmendem Preisanstieg“, erklärte Herr An und forderte das Finanzministerium auf, den Preisbildungsprozess zu überprüfen.

Minister Ho Duc Phoc bestätigte, dass der vom Verkehrsministerium herausgegebene Rahmen für Flugpreise 15 Stufen umfasst und innerhalb dieses Rahmens verwaltet wird und dieser nicht überschritten wurde. Einige Länder haben die Preisobergrenzen für Flugpreise abgeschafft und erlauben Unternehmen, die Preise anhand von Angebot und Nachfrage festzulegen. Das Preisgesetz sieht jedoch weiterhin eine Preisobergrenze vor, und die Unternehmen „handeln gesetzeskonform und haben daher nicht gegen das Preisgesetz verstoßen“.

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