Ein Straßenbauprojekt in den Vororten von Hanoi wurde fertiggestellt und dann jahrelang vernachlässigt. Foto: Q.THE
Der Staat wird Grundstücke für Projekte übernehmen, bei denen Investoren weniger als 25 % der Grundstücksfläche besitzen oder weniger als 25 % der Grundstücksnutzer keine Vereinbarung zur Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte getroffen haben...
Dies ist einer von zwei zusätzlichen Fällen der Landrückgewinnung durch den Staat im Vergleich zu den 32 Fällen, die im Landgesetz von 2024 vorgesehen sind, laut dem Entwurf zur Änderung des Landgesetzes von 2024, der den lokalen Behörden zur Stellungnahme vorgelegt wird, um die Frist für die Vorlage des Entwurfs durch die Regierung bei der Nationalversammlung in der bevorstehenden 10. Sitzung einzuhalten.
Herr Dao Trung Chinh - Direktor der Abteilung für Landmanagement im Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt - bestätigte dies im Gespräch mit Tuoi Tre über einige neue Punkte im Entwurf zur Änderung des Landgesetzes von 2024.
Herr Chinh sagte: „In Wirklichkeit haben viele Projekte mit der Mehrheit der Landnutzer und der im Projektumfang enthaltenen Landflächen Vereinbarungen getroffen, aber nur ein kleiner Teil kann nicht verhandelt werden, was zu einer Situation von „ausgesetzten Projekten“ führt, Landressourcen verschwendet, den Fortschritt verzögert und Schwierigkeiten für Investoren verursacht.“
* Das Landgesetz von 2024 ist noch nicht lange in Kraft, warum ist es also notwendig, es zu ändern und zu ergänzen, mein Herr?
Herr Dao Trung Chinh – Direktor der Abteilung für Landmanagement, Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt
- Land ist eine besondere nationale Ressource, eine wichtige Ressource für die nationale Entwicklung; jede Änderung der Bodenpolitik hat tiefgreifende Auswirkungen auf das wirtschaftliche und soziale Leben.
Die praktische Umsetzung des Landgesetzes von 2024 und seiner Ausführungsdokumente hat in jüngster Zeit eine gewisse Wirksamkeit gezeigt und viele Hindernisse bei der Landbewirtschaftung und -nutzung rasch beseitigt.
Allerdings bedarf es weiterer Überprüfung und Verbesserung, um einen unkomplizierten und transparenten Zugang zu Land zu gewährleisten und die Anforderungen für die Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte zu erfüllen. Daher ist eine Änderung und Ergänzung des Landgesetzes zum jetzigen Zeitpunkt dringend erforderlich, um eine starke Triebkraft für die Verwirklichung der Entwicklungsziele des Landes in der neuen Phase zu schaffen.
Die Änderung und Ergänzung des Landgesetzes zielt auch darauf ab, die Überprüfung und Vervollständigung des Systems der Rechtsdokumente, die von der Umstrukturierung des Staatsapparates betroffen sind, sicherzustellen und die Fertigstellung vor dem 1. März 2027 gemäß der Resolution Nr. 190 der Nationalversammlung zu gewährleisten.
* In letzter Zeit haben viele Kommunen und Unternehmen berichtet, dass die Umsetzung des Landgesetzes von 2024 weiterhin mit zahlreichen Problemen behaftet ist. Werden diese Probleme zeitnah behoben?
Neben der Überprüfung und Ausarbeitung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Landgesetzes und der Organisation schriftlicher Konsultationen mit Ministerien, Abteilungen und Ortschaften führt das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt auch Konferenzen durch, um sich direkt mit den Ortschaften abzustimmen und umfassende und praxisnahe Anmerkungen zu erhalten.
Darüber hinaus wurden Arbeitsdelegationen des Ministeriums in zahlreiche Provinzen und Städte entsandt, um den Prozess der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu begleiten und Hindernisse zu beseitigen.
Dies ist auch eine Gelegenheit, die Schwierigkeiten und Mängel bei der Landbewirtschaftung und -nutzung bei der Anwendung des neuen Organisationsmodells zu erfassen und zusammenzufassen, um so die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zügig zu überprüfen und zu verbessern und die Machbarkeit und Übereinstimmung mit den praktischen Anforderungen sicherzustellen, bevor der Regierung Bericht erstattet und dieser der Nationalversammlung vorgelegt wird.
Viele Experten und Unternehmen halten die Erhebung zusätzlicher Grundstücksgebühren für den Zeitraum, in dem die Grundstücksnutzungsgebühren und die Grundstücksmiete noch nicht berechnet wurden, für unangemessen. Wird dieser Punkt im Entwurf des Grundstücksgesetzes berücksichtigt?
Der Inhalt bezüglich der Aufhebung von Vorschriften zur Erhebung von Landnutzungsgebühren und zusätzlicher Landmiete für unbestimmte Zeiträume wird noch diskutiert und umfassend konsultiert.
In einigen Regionen hat diese zusätzliche Zahlung in letzter Zeit die finanzielle Belastung der Landnutzer erheblich erhöht. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat dies umgehend zur Kenntnis genommen und arbeitet eng mit dem Finanzministerium zusammen, um die Angelegenheit zu prüfen und umfassend zu bewerten.
Gemäß Artikel 257 des Landgesetzes ist die Regierung beauftragt, die Höhe der zusätzlichen Kosten, die Landnutzer für den Zeitraum, in dem die Landnutzungsgebühren und die Landpacht noch nicht berechnet wurden, zu entrichten haben, im Detail festzulegen.
Während des Antragsverfahrens muss jedoch die Ursache der Nichtzahlung klar geprüft werden, ob sie auf ein Verschulden des Grundstücksnutzers oder auf die Verantwortung der staatlichen Behörde zurückzuführen ist, um eine vernünftige und einvernehmliche Lösung zu finden, die sowohl die legitimen Rechte von Privatpersonen und Unternehmen wahrt als auch Budgetverluste verhindert.
In Bezug auf diese Frage leitet das Finanzministerium auch die Forschung und schlägt entsprechende Anpassungen dieses Inhalts im Rahmen der Änderung und Ergänzung des Regierungsdekrets Nr. 103/2024/ND-CP vom 30. Juli 2024 zur Regelung von Landnutzungsgebühren und Landmieten vor, um die Übereinstimmung mit der Richtung der Änderung und Ergänzung des Landgesetzes sicherzustellen.
In einigen Gegenden Hanois wurden Grundstücke versteigert und dann sich selbst überlassen – Foto: DANH KHANG
* Der Entwurf enthielt außerdem zahlreiche neue Bestimmungen, wie beispielsweise das nationale Landinformationssystem, die Umwandlung von Reisanbauflächen und die Förderung der Landgewinnung aus dem Meer durch Unternehmen... Warum, Sir?
Dieser Gesetzentwurf enthält zahlreiche neue strategische Regelungen, die darauf abzielen, das Potenzial des Bodens optimal zu nutzen, Innovationen zu fördern und nachhaltiges Wachstum zu ermöglichen.
Zunächst einmal wird die Einrichtung eines nationalen Landinformationssystems synchrone Investitionen aus dem zentralen und lokalen Haushalt erfordern, wobei gleichzeitig die gesellschaftliche Beteiligung gefördert wird, um eine einheitliche, transparente und zugängliche Datenplattform zu schaffen.
Dies ist ein wichtiges Instrument, um dem Staat zu helfen, effektiv zu verwalten, die Compliance-Kosten für Unternehmen zu senken, Investoren beim schnellen und genauen Zugriff auf Informationen zu unterstützen und dadurch die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft zu verbessern.
Darüber hinaus vervollständigt der Entwurf den Mechanismus zur flexiblen Umwandlung von Reisanbauflächen, die den Planungs- und Entwicklungsbedürfnissen entspricht und ein Gleichgewicht zwischen Ernährungssicherheit und den Anforderungen der Industrie-, Dienstleistungs- und Infrastrukturentwicklung gewährleistet. Diese Regelung wird dazu beitragen, Landmittel für wichtige Projekte zu mobilisieren und neue Entwicklungsräume für die Regionen zu schaffen.
Darüber hinaus wird die Förderung von Investitionen von Unternehmen in die Meeresgebiete konkretisiert und mit den Anforderungen des Umweltschutzes und der nachhaltigen Entwicklung verknüpft. Dies eröffnet große Möglichkeiten zur Erweiterung des Raums für städtische Entwicklung, Industriegebiete, Tourismus und Dienstleistungen in Küstenregionen und trägt gleichzeitig zur Stärkung der nationalen Souveränität und Interessen auf See bei.
Alle diese neuen Regelungen werden, wenn sie gleichzeitig umgesetzt werden, dazu beitragen, Landressourcen zu erschließen, inländische und ausländische Investitionen stark anzuziehen, Arbeitsplätze zu schaffen, die Staatseinnahmen zu erhöhen und eine schnelle und nachhaltige sozioökonomische Entwicklung zu fördern.
Vorschlag zur Hinzufügung von 2 Fällen, in denen der Staat die Landrückgewinnung übernimmt.
Laut Herrn Dao Trung Chinh sieht der Gesetzesentwurf neben den 32 Fällen der Landrückgewinnung durch den Staat für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse gemäß dem Landgesetz von 2024 auch zwei weitere Fälle der Landrückgewinnung durch den Staat vor.
Erstens: Landgewinnung zur Umsetzung von Projekten mit besonderen Anforderungen an Investitionsstandorte; dringende Investitionsprojekte zur Erfüllung politischer und außenpolitischer Aufgaben; Projekte in Freihandelszonen, internationalen Finanzzentren, Logistikprojekte; gemischt genutzte Wohn-, Stadt-, Tourismus-, Gewerbe-, Kultur- und Sportprojekte; kulturindustrielle Projekte und andere sozioökonomische Entwicklungsprojekte, die vom Provinzvolksrat entsprechend den tatsächlichen Gegebenheiten des jeweiligen Ortes beschlossen werden.
Hierbei handelt es sich um neue Projektmodelle, die für den aktuellen wirtschaftlichen Entwicklungskontext geeignet sind und eine hohe sozioökonomische Effizienz erzielen, strategische Investitionen anziehen und Vietnam zu einem regionalen Wirtschafts-, Finanz-, Handels- und Dienstleistungszentrum machen können.
Gleichzeitig nutzen diese Projekte oft große Landressourcen, fungieren als Entwicklungsmotoren, leisten einen bedeutenden Beitrag zum Staatshaushalt, schaffen viele Arbeitsplätze und tragen zum Aufbau einer unabhängigen und autarken Wirtschaft bei.
Die zweite Möglichkeit ist die Rückgewinnung von Land zur Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte durch den Vereinbarungsmechanismus über den Erhalt von Landnutzungsrechten gemäß Artikel 127 dieses Gesetzes. Nach Ablauf der im Genehmigungsdokument des Vorsitzenden des Volkskomitees auf der zuständigen Ebene festgelegten Frist (einschließlich der Verlängerungsfrist) befindet sich der Investor jedoch nur bei weniger als 25 % der Landfläche oder weniger als 25 % der Anzahl der Landnutzer, mit denen keine Vereinbarung getroffen wurde.
Tatsächlich wurden bei vielen Projekten Vereinbarungen mit der Mehrheit der Landnutzer und der betroffenen Landflächen innerhalb des Projektumfangs getroffen, nur bei einem kleinen Teil lässt sich keine Einigung erzielen, was zu einer Situation von „ausgesetzten Projekten“ führt, wodurch Landressourcen verschwendet, der Fortschritt verzögert und Schwierigkeiten für die Investoren verursacht werden.
Durch die Hinzufügung dieser Verordnung wird es dem Staat möglich sein, die verbleibende Fläche zurückzufordern, um Land an Investoren zu vergeben oder zu verpachten, die Räumung des Geländes zu beschleunigen und das Land bald einer effektiven Nutzung zuzuführen.
Quelle: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm
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