Ändert das Landgesetz, erschließt Ressourcen.

Herr Dao Trung Chinh, Direktor der Abteilung für Landmanagement im Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, bestätigte dies in einem Gespräch mit der Zeitung Tuoi Tre über einige neue Punkte im Entwurf der Änderung des Landgesetzes von 2024.

Ein Straßenbauprojekt am Stadtrand von Hanoi wurde nach seiner Fertigstellung vor vielen Jahren aufgegeben. (Foto: Q.THẾ)

Der Staat übernimmt die Verantwortung für den Landerwerb in Projekten, in denen der Investor nur über weniger als 25 % der Landfläche verfügt oder mit weniger als 25 % der Landnutzer noch keine Einigung erzielt hat, um sozioökonomische Entwicklungsprojekte umzusetzen...

Dies ist einer von zwei zusätzlichen Fällen, in denen der Staat Landgewinnung betreibt, verglichen mit den 32 Fällen, die im Landgesetz von 2024 vorgesehen sind, wie aus dem Entwurf der Änderung des Landgesetzes von 2024 hervorgeht, der derzeit zur Kommentierung durch die Kommunen verteilt wird, um die Frist für die Vorlage des Entwurfs durch die Regierung bei der Nationalversammlung in der bevorstehenden 10. Sitzung einzuhalten.

Herr Dao Trung Chinh, Direktor der Abteilung für Landmanagement im Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, bestätigte dies in einem Gespräch mit der Zeitung Tuoi Tre über einige neue Punkte im Entwurf der Änderung des Landgesetzes von 2024.

Herr Chinh sagte: „In Wirklichkeit haben viele Projekte Vereinbarungen mit der Mehrheit der Landnutzer und der Grundstücke innerhalb des Projektgebiets getroffen, aber nur ein kleiner Teil bleibt ungeklärt, was zu ‚ins Stocken geratenen Projekten‘ führt, Landressourcen verschwendet, den Fortschritt verzögert und Schwierigkeiten für Investoren verursacht.“

Das Landgesetz von 2024 ist erst seit kurzer Zeit in Kraft, warum also ist es notwendig, es zu ändern und zu ergänzen, mein Herr?

Herr Dao Trung Chinh – Direktor der Abteilung für Landmanagement, Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt

- Land ist eine besondere nationale Ressource, eine entscheidende Ressource für die nationale Entwicklung; jede Änderung der Bodenpolitik hat tiefgreifende Auswirkungen auf das sozioökonomische Leben.

Die praktische Umsetzung des Landgesetzes von 2024 und seiner Leitdokumente hat in der vergangenen Zeit eine gewisse Wirksamkeit gezeigt und viele Schwierigkeiten bei der Landbewirtschaftung und -nutzung rasch gelöst.

Um einen unkomplizierten und transparenten Zugang zu Land zu gewährleisten und die Voraussetzungen für die Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte zu erfüllen, sind jedoch weitere Überprüfungen und Verbesserungen erforderlich. Daher ist eine Änderung und Ergänzung des Landgesetzes zum jetzigen Zeitpunkt unerlässlich, um die Entwicklungsziele des Landes in der neuen Phase entscheidend voranzutreiben.

Die Änderungen und Ergänzungen des Landgesetzes zielen auch darauf ab, die Überprüfung und Verbesserung des Systems der Rechtsdokumente, die von der Umstrukturierung des Staatsapparates betroffen sind, sicherzustellen und diese vor dem 1. März 2027 abzuschließen, wie es die Resolution Nr. 190 der Nationalversammlung vorschreibt.

* In letzter Zeit haben viele Kommunen und Unternehmen berichtet, dass die Umsetzung des Bodengesetzes von 2024 weiterhin auf zahlreiche Hindernisse stößt. Werden diese Probleme zeitnah gelöst?

Neben der Überprüfung und Ausarbeitung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Landgesetzes und der Durchführung schriftlicher Konsultationen mit Ministerien, Sektoren und Kommunen veranstaltet das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt auch Konferenzen, um direktes Feedback von den Kommunen zu erhalten und deren Vorschläge umfassend und praktisch umzusetzen.

Darüber hinaus wurden Arbeitsgruppen des Ministeriums in zahlreiche Provinzen und Städte entsandt, um Anleitungen zu geben und Schwierigkeiten bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu lösen.

Dies ist auch eine Gelegenheit, die Schwierigkeiten und Mängel bei der Landbewirtschaftung und -nutzung bei der Anwendung des neuen Organisationsmodells zu ermitteln und zusammenzufassen, um so die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zügig zu überprüfen und zu verbessern und seine Durchführbarkeit und Eignung für die praktischen Anforderungen sicherzustellen, bevor er der Regierung zur Prüfung und Vorlage an die Nationalversammlung vorgelegt wird.

Viele Experten und Unternehmen halten die Erhebung zusätzlicher Grundstücksgebühren für Zeiträume, die noch nicht durch Nutzungs- und Pachtgebühren abgedeckt sind, für unangemessen. Wird dieser Punkt im Entwurf des Grundstücksgesetzes berücksichtigt?

Der Inhalt bezüglich der Abschaffung der Regelung zur Erhebung zusätzlicher Gebühren für die Landnutzung und Pachtgebühren für noch nicht berechnete Zeiträume wird noch diskutiert und Gegenstand einer umfassenden Konsultation.

In einigen Regionen hat diese zusätzliche Zahlung in letzter Zeit die finanziellen Verpflichtungen der Landnutzer im Zusammenhang mit der Landnutzung erheblich erhöht. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat dies umgehend zur Kenntnis genommen und arbeitet eng mit dem Finanzministerium zusammen, um die Problematik umfassend zu prüfen und zu bewerten.

Gemäß Artikel 257 des Landgesetzes ist die Regierung damit beauftragt, die Einzelheiten der zusätzlichen Gebühren festzulegen, die Landnutzer für Zeiträume zahlen müssen, die noch nicht den Landnutzungsgebühren oder der Landpacht unterliegen.

Während des Umsetzungsprozesses muss jedoch klar geprüft werden, ob die Nichtzahlung auf ein Verschulden des Grundstücksnutzers oder auf die Verantwortung der staatlichen Behörde zurückzuführen ist, um eine vernünftige und harmonische Lösung zu finden, die die legitimen Rechte der Bürger und Unternehmen wahrt und gleichzeitig Einnahmeverluste für den Staatshaushalt verhindert.

In Bezug auf dieses Thema führt das Finanzministerium auch Untersuchungen durch und schlägt entsprechende Anpassungen des Inhalts im Rahmen der Änderung und Ergänzung des Regierungsdekrets Nr. 103/2024/ND-CP vom 30. Juli 2024 zur Regelung von Landnutzungsgebühren und Landpachtgebühren vor, um die Übereinstimmung mit der Richtung der Änderung und Ergänzung des Landgesetzes sicherzustellen.

In einigen Gebieten Hanois wurden Grundstücke versteigert, die dann aber brach blieben – Foto: DANH KHANG

* Der Entwurf enthält auch viele neue Regelungen, wie zum Beispiel ein nationales Landinformationssystem, die Umwandlung von Reisanbauflächen, die Förderung der Landgewinnung aus dem Meer durch Unternehmen... warum ist das so, Sir?

Dieser Gesetzentwurf enthält zahlreiche neue strategische Bestimmungen, die darauf abzielen, das Potenzial des Bodens optimal zu nutzen, Innovationen zu fördern und nachhaltiges Wachstum zu ermöglichen.

Zuallererst bedarf es für die Einrichtung eines nationalen Landinformationssystems koordinierter Investitionen aus zentralen und lokalen Haushalten, wobei gleichzeitig die Beteiligung der Bevölkerung gefördert werden muss, um eine einheitliche, transparente und leicht zugängliche Datenplattform zu schaffen.

Dies ist ein wichtiges Instrument, das dem Staat hilft, effektiv zu verwalten, die Compliance-Kosten für Unternehmen zu senken, Investoren beim Zugang zu schnellen und genauen Informationen zu unterstützen und dadurch die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft zu steigern.

Darüber hinaus präzisiert der Entwurf den Mechanismus zur flexiblen Umwandlung von Reisanbauflächen, um den Planungs- und Entwicklungsbedürfnissen gerecht zu werden und ein Gleichgewicht zwischen Ernährungssicherheit und den Anforderungen der Industrie-, Dienstleistungs- und Infrastrukturentwicklung zu gewährleisten. Diese Regelung trägt dazu bei, Land für wichtige Projekte zu mobilisieren und neue Entwicklungsräume für die Regionen zu schaffen.

Darüber hinaus wird die Förderung von Investitionen von Unternehmen in Landgewinnung, insbesondere im Hinblick auf Umweltschutz und nachhaltige Entwicklung, bedeutende Möglichkeiten zur Erweiterung der Stadtentwicklung, der Industriegebiete, des Tourismus und der Dienstleistungen in Küstenregionen eröffnen und gleichzeitig zur Stärkung der nationalen Souveränität und Interessen auf See beitragen.

Bei umfassender Umsetzung werden all diese neuen Regelungen dazu beitragen, Landressourcen zu erschließen, inländische und ausländische Investitionen stark anzuziehen, Arbeitsplätze zu schaffen, die Staatseinnahmen zu erhöhen und eine schnelle und nachhaltige sozioökonomische Entwicklung zu fördern.

Vorschlag zur Hinzufügung von zwei weiteren Fällen, in denen der Staat die Verantwortung für die Landgewinnung übernimmt.

Laut Herrn Dao Trung Chinh sieht der Gesetzentwurf zusätzlich zu den 32 Fällen, in denen der Staat im nationalen und öffentlichen Interesse Land für die sozioökonomische Entwicklung zurückfordert, wie im Landgesetz von 2024 festgelegt, zwei weitere Fälle vor, in denen der Staat Land zurückfordert.

Erstens werden Grundstücke für Projekte mit spezifischen Anforderungen hinsichtlich des Investitionsstandorts zurückgewonnen; für dringende Investitionsprojekte im Bereich der Politik und Außenpolitik; für Projekte in Freihandelszonen, internationalen Finanzzentren und Logistikprojekte; für gemischt genutzte Wohn-, Stadt-, Tourismus-, Gewerbe-, Kultur- und Sportprojekte; für Projekte der Kulturindustrie; und für andere sozioökonomische Entwicklungsprojekte, die vom Provinzvolksrat entsprechend den tatsächlichen Gegebenheiten des jeweiligen Ortes beschlossen werden.

Hierbei handelt es sich um neue Projektmodelle, die für den aktuellen wirtschaftlichen Entwicklungskontext geeignet sind und in der Lage sind, bedeutende sozioökonomische Vorteile zu generieren, strategische Investitionen anzuziehen und Vietnam zu einem regionalen Wirtschafts-, Finanz-, Handels- und Dienstleistungszentrum zu machen.

Gleichzeitig nutzen diese Projekte oft große Landflächen, wirken als Triebkräfte der Entwicklung, leisten einen bedeutenden Beitrag zum Staatshaushalt, schaffen viele Arbeitsplätze und tragen zum Aufbau einer unabhängigen und autarken Wirtschaft bei.

Zweitens wird Land für sozioökonomische Entwicklungsprojekte durch den Mechanismus der Vereinbarung über Landnutzungsrechte gemäß Artikel 127 dieses Gesetzes zurückgewonnen, aber nach Ablauf der im Genehmigungsdokument des zuständigen Vorsitzenden des Volkskomitees angegebenen Frist (einschließlich Verlängerungen) verfügt der Investor noch über weniger als 25 % der Landfläche oder weniger als 25 % der Landnutzer, die sich noch im Streit mit dem Investor befinden.

In Wirklichkeit haben viele Projekte Vereinbarungen mit der Mehrheit der Landnutzer und der Grundstücke innerhalb des Projektgebiets getroffen, aber nur ein kleiner Teil bleibt ungeklärt, was zu "ins Stocken geratenen Projekten" führt, Landressourcen verschwendet, den Fortschritt verzögert und Schwierigkeiten für Investoren verursacht.

Durch die Hinzufügung dieser Verordnung kann der Staat die verbleibenden Landflächen zurückfordern, um sie Investoren zuzuweisen oder zu verpachten. Dies beschleunigt die Landräumung und ermöglicht eine schnellere effiziente Nutzung des Landes.

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QUANG THẾ

Quelle: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm