Die Zahl der Beamten auf Gemeindeebene soll proportional zur Bevölkerungsgröße erhöht werden.

Die Zahl der Beamten und Teilzeitbeschäftigten auf Gemeindeebene wird gemäß einem Regierungsdekret proportional zur Bevölkerungsgröße und Fläche erhöht.

Am 10. Juni erließ die Regierung einen Erlass zur Regelung der Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene sowie des nicht-professionellen Personals auf Gemeinde-, Dorf- und Wohngruppenebene; in Kraft getreten am 1. August 2023.

Gemäß dem Dekret ist es den Stadtteilen und Gemeinden gestattet, die Zahl ihrer Beamten und Teilzeitbeschäftigten auf der Grundlage der Bevölkerungsgröße und der Fläche zusätzlich zu der bereits festgelegten Zahl zu erhöhen.

In den Wahlbezirken der Distrikte führt eine Erhöhung der vorgeschriebenen Einwohnerzahl um ein Drittel zur Einstellung eines zusätzlichen Beamten und einer zusätzlichen Teilzeitkraft. In anderen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene führt eine Erhöhung der vorgeschriebenen Einwohnerzahl um die Hälfte zur Einstellung eines zusätzlichen Beamten.

Darüber hinaus wird jeder Gemeinde oder jedem Stadtteil mit einer Fläche, die doppelt so groß ist wie die vorgeschriebene, ein zusätzlicher Beamter und ein zusätzlicher Teilzeitmitarbeiter zugeteilt.

Gemäß den Bestimmungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung müssen Wahlbezirke eine Fläche von mindestens 5,5 km² haben; Wahlbezirke in Kreisen müssen eine Bevölkerung von mindestens 15.000 Einwohnern aufweisen; Wahlbezirke in Städten oder Provinzen müssen eine Bevölkerung von mindestens 7.000 Einwohnern aufweisen; und Wahlbezirke in Gemeinden müssen eine Bevölkerung von mindestens 5.000 Einwohnern aufweisen.

Berg- und Hochlandgemeinden haben eine Fläche von mindestens 50 km² und eine Bevölkerung von mindestens 5.000; andere Gemeinden haben eine Fläche von mindestens 30 km² und eine Bevölkerung von mindestens 8.000.

Gemäß den geltenden Bestimmungen haben Wahlbezirke (Typen 1 bis 3) maximal 23 Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst und mindestens 19; Gemeinden und Städte haben maximal 22 Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst und mindestens 18.

Das Provinzvolkskomitee legt dem Provinzvolksrat die genaue Anzahl der Beamten, Angestellten und des nicht-spezialisierten Personals auf Gemeindeebene zur Entscheidung vor. Die Gesamtzahl der Gemeindebeamten und Angestellten darf jedoch die für jeden Bezirk vorgesehene Anzahl nicht überschreiten.

Bürger bei der Durchführung von Verwaltungsvorgängen im Volkskomitee der Stadt Thu Duc, Ho-Chi-Minh-Stadt, August 2022. Foto: Quynh Tran

Die Regierung schaffte auch die Position des Gemeindepolizeichefs ab , da reguläre Polizeibeamte auf Gemeindeebene eingesetzt wurden.

Die Verordnung behält die Regelung dreier nicht-akademischer Positionen auf Dorf- und Nachbarschaftsebene bei: Parteisekretär, Dorfvorsteher bzw. Nachbarschaftsleiter und Leiter des Arbeitsausschusses der Vaterländischen Front. Der Provinzvolksrat wird die Positionen und die Anzahl der an den Aktivitäten auf Dorf- und Nachbarschaftsebene beteiligten Personen so festlegen, dass sie den praktischen Gegebenheiten entsprechen.

In jüngster Zeit weisen viele Stadtbezirke in Großstädten wie Hanoi , Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang eine hohe Bevölkerungsdichte auf, während die gesetzlich vorgeschriebene Anzahl an Beamten pro Stadtbezirk nur 15 beträgt, was zu einer Überlastung bei der Bearbeitung der Verwaltungsabläufe führt.

In Ho-Chi-Minh-Stadt hat jeder Stadtbezirk derzeit eine durchschnittliche Einwohnerzahl von fast 28.400, das 1,89-Fache des zulässigen Grenzwerts (15.000 Einwohner pro Stadtbezirk). Die Bevölkerungsdichte in den Bezirken 3, 4, 5, 10 und 11 erreicht über 37.000 Einwohner pro Quadratkilometer und liegt damit deutlich über dem Stadtdurchschnitt von über 14.300 Einwohnern.

Im Durchschnitt ist jeder Bezirksbeamte in Ho-Chi-Minh-Stadt für mehr als 1.340 Einwohner zuständig. Im bevölkerungsreichsten Bezirk der Stadt, Binh Hung Hoa A (Distrikt Binh Tan) mit über 123.000 Einwohnern, bearbeitet jeder Beamte durchschnittlich 270 Anträge pro Monat.

Daher schlug Ho-Chi-Minh-Stadt ab Mitte 2022 vor, die Anzahl der Beamten für die einzelnen Stadtbezirke wie folgt zu erhöhen: unter 30.000 Einwohner - 17 Beamte; über 45.000 Einwohner - 18; über 75.000 Einwohner - 20; über 90.000 Einwohner - 21; über 105.000 Einwohner - 22; und über 120.000 Einwohner - 23.

In Hanoi hat der Stadtteil mit den wenigsten Einwohnern etwas über 5.000 (Stadtteil Phan Chu Trinh, Bezirk Hoan Kiem), während der Stadtteil mit den meisten Einwohnern fast 83.000 hat (Stadtteil Hoang Liet, Bezirk Hoang Mai).

In Da Nang hat der Stadtbezirk mit der niedrigsten Einwohnerzahl über 7.500 (Stadtbezirk Nam Duong, Bezirk Hai Chau) und der Stadtbezirk mit der höchsten Einwohnerzahl über 65.000 (Stadtbezirk Hoa Minh, Bezirk Lien Chieu).

Im Entwurf eines Dekrets zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel über die Organisation der Stadtverwaltung in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang schlägt das Innenministerium vor, dass für je 20.000 zusätzliche Einwohner in einem Stadtbezirk eine weitere Stelle geschaffen werden soll.

Viet Tuan

Quellenlink: https://vnexpress.net/tang-cong-chuc-cap-xa-theo-quy-mo-dan-so-4615924.html