Die Zahl der Beamten und Hilfskräfte auf Gemeindeebene wird gemäß dem Regierungserlass entsprechend der Bevölkerungsgröße und der Fläche erhöht.
Am 10. Juni erließ die Regierung ein Dekret zur Regelung der Kader auf Gemeindeebene, der Beamten und der Teilzeitbeschäftigten auf Gemeinde-, Dorf- und Wohngruppenebene; gültig ab 1. August 2023.
Dem Erlass zufolge dürfen Bezirke und Gemeinden die Zahl der Beamten und Hilfskräfte je nach Bevölkerungsgröße und Fläche zusätzlich zur vorgeschriebenen Zahl erhöhen.
Für Bezirke in Kreisen bedeutet eine Erhöhung der Bevölkerung um 1/3 des vorgeschriebenen Niveaus einen zusätzlichen Beamten und einen zusätzlichen Teilzeitbeschäftigten. Für die übrigen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene bedeutet eine Erhöhung der Bevölkerung um die Hälfte des vorgeschriebenen Niveaus einen zusätzlichen Beamten.
Darüber hinaus wird jeder Gemeinde und jedem Bezirk mit einer doppelt so großen Fläche wie vorgeschrieben ein weiterer Beamter und ein Hilfsarbeiter zugewiesen.
Gemäß den Bestimmungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung haben Bezirke eine Fläche von 5,5 km2 oder mehr; Bezirke in Distrikten haben eine Bevölkerung von 15.000 oder mehr; Bezirke in Städten oder Provinzen haben eine Bevölkerung von 7.000 oder mehr; Bezirke in Kleinstädten haben eine Bevölkerung von 5.000 oder mehr.
Berg- und Hochlandgemeinden haben eine Fläche von 50 km2 oder mehr und eine Bevölkerung von 5.000 Einwohnern; andere Gemeinden haben eine Fläche von 30 km2 oder mehr und eine Bevölkerung von 8.000 oder mehr.
Nach den geltenden Vorschriften haben Bezirke (Typ 1 bis 3) maximal 23 Beamte und Beamte, mindestens jedoch 19 Personen; Gemeinden und Städte haben maximal 22 Beamte und Beamte, mindestens jedoch 18 Personen.
Das Volkskomitee der Provinz legt dem Volksrat derselben Ebene konkrete Entscheidungen über die Anzahl der Kader, Beamten und Teilzeitbeschäftigten auf Gemeindeebene vor. Die Gesamtzahl der Kader und Beamten auf Gemeindeebene darf jedoch die jedem Bezirk zugewiesene vorgeschriebene Zahl nicht überschreiten.
Menschen erledigen Verwaltungsverfahren im Volkskomitee von Thu Duc City, Ho-Chi-Minh-Stadt, August 2022. Foto: Quynh Tran
Die Regierung schaffte außerdem die Position des Gemeindepolizeichefs ab , da auf Gemeindeebene bereits reguläre Polizisten eingesetzt wurden.
Das Dekret sieht weiterhin drei Titel für nicht professionelle Aktivisten auf Dorf- und Wohngruppenebene vor: Parteizellensekretär, Dorf- oder Wohngruppenchef und Leiter des Arbeitsausschusses der Vaterländischen Front. Der Volksrat der Provinz legt die Titel und die Anzahl der Personen fest, die an Aktivitäten auf Dorf- und Wohngruppenebene teilnehmen, um die Übereinstimmung mit der Realität sicherzustellen.
In letzter Zeit sind viele Bezirke in Großstädten wie Hanoi , Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang sehr bevölkerungsreich, während die Zahl der Beamten laut Vorschrift nur 15 Personen pro Bezirk beträgt, was zu einer Überlastung bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren führt.
In Ho-Chi-Minh-Stadt beträgt die durchschnittliche Einwohnerzahl pro Bezirk fast 28.400 und ist damit 1,89-mal höher als die Vorschrift (15.000 Menschen pro Bezirk). Die Bevölkerungsdichte in den Bezirken 3, 4, 5, 10 und 11 beträgt bis zu über 37.000 Menschen pro Quadratkilometer und liegt damit über dem Stadtdurchschnitt von über 14.300 Menschen.
Durchschnittlich betreut jeder Bezirksbeamte in Ho-Chi-Minh-Stadt mehr als 1.340 Menschen. Im bevölkerungsreichsten Bezirk der Stadt, Binh Hung Hoa A (Bezirk Binh Tan), mit mehr als 123.000 Einwohnern, bearbeitet jeder Beamte durchschnittlich 270 Fälle pro Monat.
Aus diesem Grund hat Ho-Chi-Minh-Stadt vorgeschlagen, ab Mitte 2022 die Zahl der Beamten für die Bezirke der Reihe nach zu erhöhen: unter 30.000 Personen – 17 Beamte; über 45.000 Personen – 18; über 75.000 Personen – 20; über 90.000 Personen – 21; über 105.000 Personen – 22 und über 120.000 Personen – 23.
In Hanoi hat der Bezirk mit der geringsten Bevölkerungsdichte über 5.000 Einwohner (Bezirk Phan Chu Trinh, Distrikt Hoan Kiem), der mit der höchsten Bevölkerungsdichte fast 83.000 (Bezirk Hoang Liet, Distrikt Hoang Mai).
In der Stadt Da Nang hat der Bezirk mit der niedrigsten Bevölkerungszahl über 7.500 (Bezirk Nam Duong, Distrikt Hai Chau) und der mit der höchsten Bevölkerungszahl über 65.000 (Bezirk Hoa Minh, Distrikt Lien Chieu).
Im Entwurf eines Dekrets zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln zur Organisation der Stadtverwaltung in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang schlug das Innenministerium vor, dass jeder Bezirk pro 20.000 Einwohner um einen weiteren Mitarbeiter erweitert werden solle.
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