Der Beschluss besagt: Ein zentraler Zivilschutzfonds (der Fonds) wird eingerichtet, um freiwillige Beiträge in- und ausländischer Organisationen und Einzelpersonen entgegenzunehmen, zu verwalten und zu verwenden; Mittel, die dem Fonds von den Zivilschutzfonds der Provinzen gemäß Beschluss des Premierministers zugewiesen werden; und Mittel aus nicht-budgetären staatlichen Finanzmitteln, die für die Reaktion auf und die Minderung der Folgen von Ereignissen und Katastrophen bestimmt sind. Der Fonds wird vom Verteidigungsministerium verwaltet.
Funktionsprinzipien
Der Beschluss legt die Betriebsgrundsätze des Fonds fest. Der Fonds arbeitet insbesondere auf gemeinnütziger Basis; seine Verwaltung und Verwendung erfolgen zweckgebunden, gesetzeskonform, zeitnah, effektiv, transparent, wirtschaftlich und effizient.
Der Fonds hat die Aufgabe, Maßnahmen des Zivilschutzes zu unterstützen, die nicht oder nicht ausreichend aus dem Staatshaushalt finanziert wurden; finanzielle Mittel entgegenzunehmen, zu verwalten und zu nutzen; und die vorgeschriebenen Berichts- und Buchhaltungsverfahren umzusetzen.
Der Fonds muss sich den Inspektionen, Prüfungen und Audits durch zuständige staatliche Stellen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen unterziehen; die Betriebsordnung und die Betriebsergebnisse des Zivilschutzfonds öffentlich bekannt geben; und über die Umsetzung des Fonds gemäß diesem Beschluss und den einschlägigen Gesetzen berichten.
Die Einnahmen des Fonds stammen aus verschiedenen Finanzquellen, darunter: freiwillige Beiträge von in- und ausländischen Organisationen und Einzelpersonen; Zuweisungen aus nicht budgetären staatlichen Finanzfonds im Zusammenhang mit der Reaktion auf und der Erholung von Vorfällen und Katastrophen; Zuweisungen aus den Zivilschutzfonds der Provinzen an den zentralen Zivilschutzfonds, wie vom Premierminister beschlossen; und Zinserträge aus Einlagenkonten.
Die Verwendung der Mittel aus dem Fonds wird durch Artikel 27 des Regierungsdekrets Nr. 200/2025/ND-CP vom 9. Juli 2025 geregelt, in dem einige Bestimmungen des Gesetzes über den Zivilschutz näher erläutert werden.
Die Befugnis des Fonds, über Ausgaben und Anpassungen zu entscheiden.
Der Beschluss sieht vor, dass der Leiter der für die Verwaltung des Fonds zuständigen Behörde dem Ständigen Ausschuss des Nationalen Zivilschutz-Lenkungsausschusses die Ausgaben für die in Artikel 27 Absatz 1, 2, 3 und 4 des Dekrets Nr. 200/2025/ND-CP genannten Posten zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen hat, einschließlich:
- Bereitstellung von Soforthilfe in Form von Nahrungsmitteln, Trinkwasser, Medikamenten und anderen lebensnotwendigen Gütern für die von Vorfällen und Katastrophen Betroffenen; Unterstützung bei der Instandsetzung und dem Bau von Häusern, medizinischen Einrichtungen, Schulen und Straßen; und Unterstützung von Notfallmaßnahmen, wenn die lokalen Reaktionskapazitäten nicht ausreichen.
- Unterstützung von Katastrophenhilfsmaßnahmen in Gebieten, die von Ereignissen und Katastrophen betroffen sind, welche ihre Bewältigungskapazität übersteigen; Bereitstellung von Soforthilfe und Zuschüssen für Opfer, Familienangehörige von Opfern, die von Ereignissen und Katastrophen betroffen sind, sowie für Personen, die bei der Reaktion auf und der Minderung der Auswirkungen von Ereignissen und Katastrophen verletzt oder geschädigt wurden.
- Unterstützung von Projekten zur Notfallhilfe und zum Wiederaufbau nach Katastrophen, von grundlegenden Untersuchungsprojekten sowie von interprovinziellen, interregionalen und intersektoralen Maßnahmen zur Katastrophenhilfe und zum Wiederaufbau.
- Unterstützung bei der Warnung, Verfolgung, Überwachung und Verbreitung von Informationen über Vorfälle und Katastrophen.
Für sonstige Ausgabenposten gemäß Klausel 5, Artikel 27 des Dekrets Nr. 200/2025/ND-CP (sonstige vom Premierminister beschlossene Ausgabenposten) erstattet der Leiter der Fondsverwaltungsagentur dem Ständigen Ausschuss des Nationalen Zivilschutz-Lenkungsausschusses Bericht zur Vorlage an den Premierminister zur Entscheidung.
Die Befugnis zur Regulierung nicht-budgetärer staatlicher Finanzmittel im Zusammenhang mit der Prävention, Reaktion und Behebung von Vorfällen und Katastrophen sowie des Zivilschutzfonds ist in Artikel 26 Absatz 3 des Dekrets Nr. 200/2025/ND-CP festgelegt.
Insbesondere legt Absatz 3, Artikel 26 des Dekrets Nr. 200/2025/ND-CP Folgendes hinsichtlich der Regelung zwischen dem Zivilschutzfonds und anderen nicht-budgetären staatlichen Finanzmitteln im Zusammenhang mit der Prävention, Reaktion und Minderung der Folgen von Vorfällen, Naturkatastrophen, Unglücksfällen, Epidemien und Umweltproblemen fest:
- Wenn eine bestimmte Stufe des Zivilschutzes ausgerufen oder aufgehoben wurde und die Mittel nicht ausreichen, um die Unterstützung bei der Reaktion auf und der Milderung der Folgen eines Vorfalls oder einer Katastrophe sicherzustellen;
Der für das jeweilige Fachgebiet zuständige Minister berät den Premierminister in Abstimmung mit dem Finanzministerium und der Ständigen Agentur des Nationalen Zivilschutz-Lenkungsausschusses hinsichtlich der Regulierungsentscheidungen.
Der Beschluss Nr. 9/2026/QD-TTg tritt am 20. April 2026 in Kraft.
Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/thanh-lap-quy-phong-thu-dan-su-trung-uong-20260306204143144.htm
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