Aus verschiedenen historischen Gründen fehlt es vielen armen und armutsgefährdeten Haushalten derzeit an Land oder sie sind mit den rechtlichen Verfahren und Vorschriften zur Landvergabe konfrontiert. Wird der Engpass bei der Landvergabe nicht behoben, wird dies die wirksame Umsetzung der Richtlinie Nr. 22-CT/TU erheblich behindern.
Flexibler Rückzug von der Basis
Die Familie von Frau Vi Thi Mien im Dorf Tan Son, Gemeinde Tan Phuc (Lang Chanh), ist ein armer Haushalt, der in einem engen und stark baufälligen Strohdachhaus lebt. Frau Miens Ehemann war schwer krank und verstarb 2022. Derzeit muss sie sich um ihre alte und gebrechliche Schwiegermutter und ihre zwei Kinder kümmern. Als die Gemeinderegierung von Tan Phuc Anfang 2024 eine Überprüfung der Personen durchführte, die gemäß der Richtlinie Nr. 22-CT/TU Anspruch auf Unterstützung beim Wohnungsbau haben, wurde Frau Miens Familie beim Bau eines neuen Hauses mit einem Unterstützungsbetrag von 80 Millionen VND unterstützt. Als sie jedoch die Landnutzungsrechtsbescheinigung (LURC) mitbrachte, um die Dokumente und Verfahren für den Erhalt des Geldes abzuschließen, war sie „schockiert“, als auf dem Auszug nicht ihr Name stand, sondern der Name ihres Ehemanns (Herrn Le Phi Duy, verstorben) und der von Frau Le Thi Thao (einer völlig Fremden). Daher verfügt die lokale Regierung nicht über die Grundlage, um die persönliche Beziehung (zwischen Frau Mien und ihrem Ehemann) zu bestimmen und die Verfahren zur Vererbung von Landnutzungsrechten durchzuführen sowie finanzielle Mittel für den Bau eines Hauses für ihre Familie bereitzustellen.
Die Familie von Herrn Le Minh Thieng im Dorf Son Thuy, Gemeinde Tan Phuc, leidet ebenfalls unter Wohnungsnot und erhält gemäß der Richtlinie Nr. 22-CT/TU 40 Millionen VND Unterstützung für den Bau eines neuen Hauses. Nach Prüfung der Planung lebt die Familie von Herrn Thieng jedoch derzeit auf dem Grundstück von Team 3 (Forstland). Herr Le Minh Thieng erzählte: „Als ich erfuhr, dass meine Familie vom Staat 80 Millionen VND für den Hausbau erhält, war ich sehr glücklich, da ich nun einen Ort habe, der vor Sonne und Regen geschützt ist. Allerdings steckt meine Familie derzeit mit den Landverfahren fest, da wir auf Forstland leben. Ich bin sehr besorgt und weiß nicht, was ich tun soll, da wir schon seit Jahrzehnten hier leben. Ich hoffe sehr, dass die Behörden die Voraussetzungen für ein Haus schaffen, denn ohne Unterstützung wird meine Familie keinen festen Wohnsitz haben.“
In der Gemeinde Tan Phuc gibt es derzeit 212 arme Haushalte, politische Haushalte und Haushalte mit Wohnungsnot im Zeitraum 2024–2025. Davon verfügen 173 Haushalte über eigene Landnutzungszertifikate; 39 Haushalte haben Schwierigkeiten mit den Landverfahren (ihnen wurde kein Landnutzungszertifikat erteilt; oder sie besitzen Landnutzungszertifikate, sind aber nicht deren Eigentümer; ihnen wurde ein Landnutzungszertifikat erteilt, aber sie haben das Verfahren zur Namensänderung nicht abgeschlossen). Um Schwierigkeiten und Probleme rasch zu lösen, haben sich die Behörden der Gemeinde Tan Phuc mit der Zweigstelle des Bezirksgrundbuchamts (DKDD) und dem Notariat abgestimmt, um Haushalte, die auf ungeteiltem Land leben, anzuleiten und zu unterstützen, Schenkungs-, Erbschafts- und Korrekturverfahren so schnell wie möglich abzuschließen; gleichzeitig werden für die Haushalte kostenlose Messungen durchgeführt, um den geplanten Fortschritt sicherzustellen.
Herr Nguyen Ngoc Thao, Leiter der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt (TN&MT) des Distrikts Lang Chanh, erklärte: „Derzeit gibt es im Distrikt 535 arme Haushalte, Haushalte mit eingeschränkter Mobilität und Haushalte mit Wohnungsnot gemäß der Richtlinie Nr. 22-CT/TU. Davon haben 148 Haushalte keinen Anspruch auf ein Landnutzungszertifikat. Nach derzeitigem Stand leben diese Haushalte auf Forst- und Ackerland , was nicht mit der allgemeinen Bebauungsplanung der Gemeinde und der Landnutzungsplanung übereinstimmt. Einige Haushalte leben auf Forstland im Verkehrssicherheitskorridor, die verbleibende Grundstücksfläche ist sehr klein und hat keinen Anspruch auf ein Landnutzungszertifikat, sodass die Erteilung eines Zertifikats sehr schwierig ist.“ Um die Engpässe bei der Landbeschaffung im Zusammenhang mit der Umsetzung der Richtlinie Nr. 22-CT/TU zu beseitigen, konzentriert sich die Gemeinde auf die gleichzeitige Umsetzung zahlreicher Lösungen. Dazu gehört die Förderung und Mobilisierung von Verwandten von Haushalten zum Tausch, zur Aufteilung, zur Übertragung von Landnutzungsrechten und zur Aufteilung von Grundstücken gemäß der Landnutzungsplanung. Gleichzeitig wurden Fachabteilungen angewiesen, sich mit der Zweigstelle des Grundbuchamts sowie den Volkskomitees der Gemeinden und Städte abzustimmen, um die Dokumente zur Erteilung von Landnutzungszertifikaten an Haushalte fertigzustellen. Darüber hinaus hat das Volkskomitee des Bezirks Lang Chanh eine Liste mit Vorschlägen und Empfehlungen an die Provinz und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zur Beurteilung und Prüfung von Fällen erstellt, in denen Schwierigkeiten bei der Erteilung von Landnutzungszertifikaten auftreten.
Auch nach Überprüfung gab es im Bezirk Muong Lat bis zum 19. Dezember 2024 noch 204/480 Haushalte, die keinen Anspruch auf Landnutzungsrechte hatten, da diese Haushalte Häuser auf landwirtschaftlichen Flächen errichteten. Herr Ha Van Te, Leiter der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt des Bezirks Muong Lat, erklärte: „Angesichts dieser Situation hat die lokale Regierung vorgeschlagen, dies in die Flächennutzungsplanung aufzunehmen und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen, um die Nutzung landwirtschaftlicher Flächen in Wohnbauland für die betroffenen Personen umzuwandeln. Derzeit hat die Gemeinde 204 Haushalte auf der Liste der gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU für den Zeitraum 2024–2025 zu bauenden und zu sanierenden Häuser genehmigt. „Die Gemeinde geht davon aus, dass die Haushalte, solange sie sich an einem sicheren Ort befinden und nicht von Sturzfluten betroffen sind, weiterhin Häuser bauen dürfen, um ihre Lebensgrundlage zu stabilisieren. Sofern das Land nicht umstritten ist, werden die damit verbundenen Verfahren später geklärt“, bekräftigte Herr Te.
Benötigen mehr Synchronisation und Entschlossenheit
Laut dem Bericht über die Umsetzungsergebnisse der Kampagne zur Unterstützung des Wohnungsbaus gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU in den Jahren 2024–2025 des Lenkungsausschusses für die Kampagne zur Unterstützung des Wohnungsbaus für arme Haushalte, politische Haushalte und Haushalte mit Wohnungsnot in der Provinz in den Jahren 2024–2025 gab es in der gesamten Provinz mit Stand vom 10. Dezember 2024 noch 3.247/15.438 Haushalte mit Landnutzungsrechtszertifikaten, aber nicht als Eigentümer; 2.654/15.438 Haushalte besitzen langfristiges Wohnland, aber keine Landnutzungsrechtszertifikate; 1.187/15.438 Haushalte besitzen kein Wohnland oder haben stabiles Wohnland, sind aber nicht in die Wohngebietsplanung einbezogen (Wohnland in Produktionswaldland, in Forstland, Land in der Planung von Verkehrssicherheitskorridoren).
Angesichts dieser Situation hat das Volkskomitee der Provinz am 10. Dezember 2024 das Dokument Nr. 18323/UBND-NN zur Beschleunigung der Erteilung von Landnutzungszertifikaten an Personen gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU herausgegeben. Darin werden die Volkskomitees der Bezirke und Städte aufgefordert, dringend Haushalte zu überprüfen, die gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU Anspruch auf Unterstützung beim Wohnungsbau haben und Land nutzen, für das noch kein Landnutzungszertifikat erteilt wurde, um sie zu klassifizieren und zu begleichen. In Fällen, in denen Anspruch auf ein Landnutzungszertifikat besteht, sind Haushalte und Einzelpersonen umgehend anzuleiten und zu unterstützen, damit diese die Dossiers für die Erteilung eines Landnutzungszertifikats gemäß den Vorschriften vorbereiten können. Kader, Beamte und öffentliche Angestellte der zuständigen Abteilungen, Ämter und Einheiten werden mobilisiert, Überstunden zu machen, um die Verfahren zur Erteilung von Landnutzungszertifikaten an arme Haushalte, politische Haushalte und Haushalte mit Wohnungsnot in der Region zu beschleunigen. Ziel ist es, die Ausstellung von Landnutzungsrechtszertifikaten an Haushalte vor dem 31. Dezember 2024 abzuschließen. Für Fälle, die die Bedingungen für die Ausstellung von Landnutzungsrechtszertifikaten nicht erfüllen, wird eine nach Fällen geordnete Liste mit Lösungsvorschlägen erstellt und an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt gesendet.
Darüber hinaus forderte das Volkskomitee der Provinz das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt auf, die Volkskomitees der Bezirke, Städte und das Grundbuchamt Thanh Hoa umgehend bei der Lösung von Schwierigkeiten und Problemen zu unterstützen, die bei der Umsetzung des Verfahrens zur Erteilung von Landnutzungszertifikaten an arme Haushalte, politische Haushalte und Haushalte mit Wohnungsnot in der Provinz auftreten. Gleichzeitig wies es das Grundbuchamt Thanh Hoa an, sich eng mit den Volkskomitees der Bezirke und Städte abzustimmen, um die damit verbundenen Aufgaben entsprechend ihren Funktionen und Aufgaben umgehend durchzuführen und die Bearbeitung der Dossiers zur Erteilung von Landnutzungszertifikaten an arme Haushalte, politische Haushalte und Haushalte mit Wohnungsnot zu beschleunigen.
Der Leiter des Grundbuchamts, Dao Ngoc Duc, erklärte: „Aufgrund der zugewiesenen Funktionen und Aufgaben und entsprechend den gesetzlichen Bestimmungen hat das Grundbuchamt am 13. Dezember ein Dokument an die Bezirke und Städte mit der Aufforderung verschickt: In Fällen, in denen eine Urkunde über das Nutzungsrecht an Land ausgestellt werden kann, prüfen und stellen Sie bitte die Liste zusammen und senden Sie sie an die Zweigstelle des Grundbuchamts auf Bezirksebene, damit ein Auszug erstellt und das Grundstück vermessen werden kann. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie die Volkskomitees der Gemeinden, Bezirke und Städte stimmen sich bei der Erstellung eines Auszugs und der Vermessung des Grundstücks mit der Zweigstelle des Grundbuchamts auf Bezirksebene ab.“ In Fällen der Registrierung von Landänderungen (Änderung, Neuausstellung, Übertragung von Landnutzungsrechten, Änderung von Landnutzerinformationen usw.) wird empfohlen, dass das Bezirksvolkskomitee die Liste überprüft und zusammenstellt und sie an die Zweigstelle des Grundbuchamts auf Bezirksebene sendet, um den Benutzern beim Ausfüllen der Unterlagen und der Registrierung von Landänderungen zu helfen. Herr Dao Ngoc Duc bestätigte außerdem: Haushalte, die gemäß der Richtlinie Nr. 22-CT/TU Anspruch auf Unterstützung haben, sind bei der Durchführung von Verfahren zur Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten gemäß der Resolution Nr. 28/2024/NQ-HDND vom 10. Juli 2024 des Volksrats der Provinz von den Gebühren für die Aktenbewertung und die Ausstellung von Landnutzungsrechtszertifikaten befreit, und das Grundbuchamt Thanh Hoa ist von den Gebühren für die Erstellung von Auszügen und Messungen befreit.
Um die Engpässe im Landangebot schnell zu beseitigen und die Wohnungsbauziele im Sinne der Richtlinie Nr. 22-CT/TU zu erreichen, ist eine synchrone, umfassende und verantwortungsvolle Beteiligung aller Ebenen, Sektoren und Kommunen erforderlich. Darüber hinaus ist es notwendig, ein hohes Maß an Landsleuten zu fördern, um mehr Ressourcen zu schaffen und armen Haushalten, politischen Haushalten und Haushalten mit Wohnungsnot in der Provinz zu helfen, schnell ein solides und sicheres Zuhause zu haben, um sich niederzulassen und ihren Lebensunterhalt zu verdienen.
Tran Hang
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Quelle: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm
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