Verstehen, um die richtigen Empfehlungen zu geben

Die Delegation, die die Umsetzung der Resolution zur Bevölkerungsordnung der Provinzfront überwacht, besuchte das Haus von Herrn Nguyen Ngoc Tien (Dorf 2, Gemeinde Tra Leng, Nam Tra My). Foto: MT

Gehen Sie von den Interessen der Menschen aus

Im Jahr 2020 wählte die Provinzfront die Form der Kritik in Richtung eines Dialogs mit der Redaktionsagentur (Koordinationsbüro für neue ländliche Gebiete der Provinz) zum Berichtsentwurf des Volkskomitees der Provinz, das das Dossier prüft und um Berücksichtigung und Anerkennung der Erfüllung der Aufgabe des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete für die Stadt Hoi An im Jahr 2020 bittet.

Dementsprechend organisierte die Provinzfront eine Umfrage zur aktuellen Lebenssituation der Menschen im Gemüsedorf Tra Que (Gemeinde Cam Ha), arbeitete mit der Bio-Gemüse- und Tourismuskooperative Thanh Dong (Gemeinde Cam Thanh) zusammen, traf sich mit den Menschen und hörte sich ihre Meinung zum Gemüseanbau und zur Teilnahme an Tourismusdienstleistungen an und untersuchte die ländliche Umgebung und Landschaft sowie das Einkommen der Stadtbewohner im Jahr 2020.

Gleichzeitig fanden Konsultationen mit 40 ehemaligen pensionierten Bezirks- und Gemeindeleitern, angesehenen Religionsvertretern, Vertretern angesehener Persönlichkeiten der chinesischen Gemeinschaft und Leitern mehrerer Genossenschaften in der Stadt statt.

Auf dieser Grundlage argumentierte die Provinzfront klar, dass die „Einkommenskriterien“ nicht den Standards entsprächen. Der Grund dafür sei, dass im Jahr 2020 die COVID-19-Pandemie und Naturkatastrophen die Produktion und die Wirtschaft, insbesondere den Tourismus- und Dienstleistungssektor, beeinträchtigt hätten, sodass das Durchschnittseinkommen der Menschen in gewissem Maße beeinträchtigt worden sei.

Darüber hinaus gibt es in den Gemeinden Cam Ha und Cam Kim keine Genossenschaften, die gemäß den Bestimmungen des Genossenschaftsgesetzes von 2012 (das eine Verknüpfung der Produktion mit dem Verbrauch wichtiger landwirtschaftlicher Produkte vorschreibt) arbeiten.

Nach dem Einspruch schlug die Provinzfront vor, und das Volkskomitee der Provinz stimmte zu, die Akte nicht dem zentralen Lenkungsausschuss zur Bewertung und Anerkennung der Fertigstellung der Aufgabe der Errichtung neuer ländlicher Gebiete durch die Stadt Hoi An im Jahr 2020 vorzulegen. Dem Plan des Volkskomitees der Provinz zufolge wird die Stadt Hoi An die Aufgabe der Errichtung neuer ländlicher Gebiete bis 2025 abschließen.

Nah am Punkt

Im Jahr 2023 organisierte der Ständige Ausschuss der Provinzfront eine Konferenz, um gesellschaftliches Feedback zum Resolutionsentwurf des Volksrats der Provinz zu geben, der die Unterstützungspolitik für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte regelt, die die Gehaltsabrechnung in Bezirken, Gemeinden, Bezirken und Städten rationalisieren, die der Verwaltungseinheitenregelung im Zeitraum 2023–2025 unterliegen, und der vom Innenministerium von Quang Nam ausgearbeitet wurde.

Konferenz zur Überprüfung von Verordnungsentwürfen zur Unterstützungspolitik für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte in Bezirken, Gemeinden, Bezirken und Städten, die einer Neuordnung der Verwaltungseinheiten unterliegen. Foto: MT

Dementsprechend gibt es zahlreiche Empfehlungen, die eng mit den Rechten und Interessen der betroffenen Subjekte verbunden sind. So etwa der Vorschlag, die Garantie für die Subjekte zur Straffung der Gehaltsabrechnung gemäß Dekret Nr. 29/2023/ND-CP der Regierung zu überprüfen und zu ergänzen.

Darüber hinaus ist es notwendig, Fächer wie Beamte des öffentlichen Bildungswesens, nicht-professionelle Aktivisten auf Dorf- und Wohngruppenebene sowie Menschen, die in von der Partei und dem Staat beauftragten Massenorganisationen arbeiten, zu untersuchen und zu ergänzen. Für jedes Fach ist es notwendig, spezifische Unterstützungsstufen festzulegen, um ein angemesseneres und gerechteres Unterstützungsniveau zu gewährleisten.

Herr Pham Phu Thuy, Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front des Distrikts Nong Son, sagte, dass die Vorbereitung der Dokumente und Inhalte für die Reaktionskonferenz der Provinzfront ziemlich früh erfolgt sei, sodass er die Möglichkeit hatte, die Politik gründlich zu studieren, sodass er bei seiner Teilnahme an der Reaktion auf jedes Thema eingehend eingehen konnte, um denjenigen, die bei der Umsetzung der Politik der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Distrikt- und Gemeindeebene direkt betroffen waren, Vorteile zu bringen.

Herr Pham Phu Thuy, Vorsitzender des Vaterländischen Frontkomitees des Distrikts Nong Son, beteiligte sich an der Rückmeldung. Foto: MT

Die Ergebnisse der Reaktion der Provinzfront wurden vom Innenministerium akzeptiert und der Volksrat der Provinz erließ die Resolution Nr. 37/2023/NQ-HDND vom 29. Dezember 2023.

Um die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung zu schützen, erklärte Herr Le Tan Trung, ehemaliger Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Que Son (auf Einladung der Provinzfront zur Teilnahme an der Überprüfung), kürzlich (Juni 2024) auf der Konferenz zur Überprüfung des Projektentwurfs zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 in der Provinz, dass für die Konvertierung vieler damit verbundener Dokumente von der alten in die neue Verwaltungseinheit sowie für die Korrektur von Informationen und Adressen in Dokumenten zu Grundstücken, an Grundstücken gebundenen Vermögenswerten und Landnutzungsrechtszertifikaten aufgrund der Anordnung der Verwaltungseinheiten keine Mittel zur Unterstützung der Bevölkerung bereitgestellt worden seien.

Das Budget für die Umsetzung des Projekts beträgt 90 Milliarden VND, im Projektentwurf wird jedoch nicht erwähnt, wie viel Geld der Staat aufbringen muss, um die Menschen bei der Anpassung von Informationen in ihren Unterlagen zu unterstützen, die sich aufgrund der Vereinbarung geändert haben.

Daher schlug die Provinzfront nach dem Feedback vor, Unterstützungsfonds (kostenlos) für die Menschen bereitzustellen, wenn diese Dokumenteninformationen anpassen; Finanzierung; Verantwortung für die Überwindung negativer Auswirkungen, Stabilisierung des Lebens der Menschen; Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene; Umgang mit überschüssigen öffentlichen Vermögenswerten …

Die Redaktionsagentur erhält derzeit den oben genannten Projektentwurf zur Fertigstellung. Nachdem er diese Informationen auf der Feedback-Konferenz der Front erhalten hatte, forderte der Parteisekretär der Provinz, Luong Nguyen Minh Triet, das Parteikomitee des Volkskomitees der Provinz auf, die Entwicklung des Projekts dahingehend zu lenken, dass der Staat Mittel bereitstellen muss, um die Menschen bei der Anpassung der entsprechenden Dokumente nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheit zu unterstützen.

„Die Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten ist eine Politik der Partei und des Staates. Wir können nicht zulassen, dass die Bevölkerung darunter leidet“, betonte der Provinzparteisekretär.

Überwachung nach der Überprüfung

Im Jahr 2021 beriet das Komitee für Propaganda, Organisation, Ethnizität und Religion proaktiv bei der Entwicklung eines Plans zur Überprüfung des Projektentwurfs zur Unterstützung und Politik der Bevölkerungsverteilung in den Bergregionen der Provinz Quang Nam für den Zeitraum 2021–2025.

Soziale Feedback-Konferenz zum Projektentwurf zur Bevölkerungsordnung in den Bergregionen der Provinz Quang Nam für den Zeitraum 2021–2025. Foto: MT

Neben einer sorgfältigen Überprüfung der anwendbaren Themen, der Grundsätze für die Umsetzung der Projektinhalte, der Unterstützung von Investitionen in den Aufbau wesentlicher Infrastruktur sowie der Unterstützungsbedürfnisse und Finanzierungsquellen schlug die Provinzfront eine Neudefinition der Projektziele vor.

Dementsprechend ist es nicht notwendig, sich das Ziel zu setzen, „die Versorgung und Stabilisierung der Bevölkerung in den Bergregionen der Provinz bis 2025 im Wesentlichen abzuschließen“, sondern es sollte erwogen und vernünftig kalkuliert werden, das gesamte Projektbudget so zu verwenden, dass es sich auf Investitionen, Unterstützung zur Sicherung von Unterkünften, Produktionsflächen, Wohnraum, wichtiger Infrastruktur usw. für 50 % aller vom Projekt betroffenen Haushalte konzentriert; wobei der Unterstützung von 100 % der Zielgruppe von Haushalten in Katastrophengebieten, Sondernutzungswäldern, Schutzwäldern usw. Priorität eingeräumt wird, um die Nachhaltigkeit und Wirksamkeit des Projekts zu gewährleisten. Die obigen Anmerkungen wurden von der Redaktion vollständig akzeptiert und vervollständigt, bevor sie dem Volksrat der Provinz zur Genehmigung vorgelegt wurden.

Bis 2023, also zwei Jahre nach der Veröffentlichung der Resolution, wird das Provinzkomitee der Vaterländischen Front Vietnams die Aufsicht über die Umsetzung der Bevölkerungsordnungsarbeit des Bezirksvolkskomitees übernehmen.

Durch Überwachung wurde gezeigt, dass das Ziel der Resolution im Zeitraum 2021–2022 darin besteht, 2.358 Haushalte in Katastrophengebieten und in geschützten Gebieten mit Sondernutzungs- und Schutzwäldern zu unterstützen. Bis zur Stabilisierung (ab Juni 2022) wurden in der gesamten Provinz jedoch nur 832 bzw. 2.358 Haushalte (28,3 %) umgesiedelt.

Davon wurden 117 von 370 Haushalten (31,6 %) aus Katastrophengebieten, Sondernutzungswäldern und Schutzwäldern des Bezirks Nam Tra My umgesiedelt, 19 von 116 Haushalten (16,3 %) aus dem Bezirk Hiep Duc.

Die Untersuchung deckte gewisse Mängel bei der Identifizierung der Begünstigten auf. Das Überwachungsteam empfahl dem Volkskomitee der Provinz, die Kommunen anzuweisen, den Fortschritt zu überprüfen, Inspektionen durchzuführen und die Begünstigten der Politikbeschluss Nr. 23/2021/NQ-HDND vom 22. Juli 2021 eindeutig zu identifizieren, um eine Grundlage für die Planung der Aufgaben in der kommenden Zeit zu haben. Gleichzeitig sollten Maßnahmen zum Umgang mit Haushalten ergriffen werden, die nicht von der Unterstützungspolitik profitieren.

Themen, die einen großen Einfluss auf die Gesellschaft und die Menschen haben, wurden von der Provinzfront mitgetragen und kritisiert. Die politische Funktion wird durch die Qualität der Kritik deutlich bestätigt.

In der Amtszeit 2019–2024 erhielten 15/16 von der Provinzfront geleitete Gegenargumente schriftliche Antworten der zuständigen Behörden. Die Ergebnisse der Annahme der Gegenargumente waren jedoch nicht immer gründlich, da sie außerhalb der Kontrolle der Provinzfront lagen.

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Letzte Lektion: Mehr als nur Form

Quelle: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html