Wie können wir dies auf eine gesetzeskonforme Weise tun?

DINGE, DIE KLAR DEFINIERT WERDEN MÜSSEN

Rechtsanwältin Nguyen Thanh Huan, Direktorin der Anwaltskanzlei 11, bestätigte, dass es sich hier nicht um eine Gesetzeslücke, sondern um ein Problem bei der Durchsetzung des Gesetzes handele.

Um die Beteiligung von Organisationen und Einzelpersonen an der Sozialisierung von Bildung zu fördern, zu mobilisieren und zu erleichtern, hat der Staat seine Rolle beim Schutz der legitimen Rechte und Interessen von Organisationen und Einzelpersonen, die in Bildung investieren, im Bildungsgesetz selbst klar definiert. Daher ist das Rechtssystem im Allgemeinen und das Bildungsgesetz im Besonderen in der Regulierung dieses Bereichs sehr umfassend.

Der Direktor der Anwaltskanzlei 11 argumentiert jedoch, dass eine klare Definition von Investitionen in Bildung notwendig sei. Diese Investitionen umfassen die direkte Bereitstellung von Ressourcen zur Gründung von Bildungseinrichtungen oder die Investition in die Gründung von Wirtschaftsunternehmen gemäß Investitions- und Unternehmensgesetz. Dies unterscheide sich grundlegend von der Kreditvergabe an Bildungseinrichtungen oder Wirtschaftsunternehmen, die Bildungseinrichtungen besitzen.

Die ehemalige Generaldirektorin von Apax Leaders, Nguyen Ngoc Thuy, beim ersten persönlichen Treffen mit Eltern in Ho-Chi-Minh-Stadt im März 2023.

Anders ausgedrückt: Die Eltern der AISVN International School akzeptierten zwar die Spendenvereinbarung der Schule, beabsichtigten aber weder, Anteile am Schulkapital zu erwerben, noch beteiligten sie sich als Aktionäre an der Überwachung der Investitionen. Daher kann dies nicht als Investition in Bildung gewertet werden. Darüber hinaus muss klar geklärt werden, ob es sich bei den von den AISVN-Eltern an die Schule überwiesenen Geldern um Vorauszahlungen für Schulgebühren oder um Darlehen handelte.

Wird das Schulgeld im Voraus bezahlt, ist die Schule verpflichtet, dieses Geld gemäß den Bestimmungen des Bildungsgesetzes über Schulgebühren zu verwalten und zu verwenden. Sie muss ihre Finanzen offenlegen und unterliegt der Kontrolle durch Aufsichtsbehörden. Bei Missbrauch der Schulgebühren, der zur Insolvenz führt, oder bei mangelnder Transparenz oder Unehrlichkeit in der Berichterstattung zur Umgehung von Kontrollen werden entsprechende Sanktionen verhängt.

Handelt es sich um ein Darlehen, so ist dies ein zivilrechtlicher Vertrag, und die Schule ist verpflichtet, das Geld zweckgemäß zu verwenden. Missbrauch der Gelder, der zur Zahlungsunfähigkeit führt, hat rechtliche Konsequenzen.

Wer anderen Geld anvertraut, übernimmt naturgemäß ein Risiko. Investiert man jedoch und wird Aktionär, ermöglicht dies eine effektivere Kontrolle. Aktionäre besitzen zumindest gleichzeitig die Vermögenswerte und die Marke der Schule, die ihrem Kapitalbeitrag entsprechen.

Die Schüler der AISVN International School kehren nach einer durch die Abwesenheit der Lehrer bedingten Pause in die Schule zurück.

VORSCHRIFTEN ZUR KONTROLLE VON INVESTITIONEN DURCH BILDUNGSEINRICHTUNGEN

Rechtsanwalt Nguyen Van Thai, Direktor der internationalen Anwaltskanzlei Nam Thai und Mitglied der Anwaltskammer Hanoi , erklärte, dass die Erhebung von Studiengebühren für alle Bildungsstufen und -arten, einschließlich Fremdsprachenzentren wie Apax Leaders, durch Regierungsdekret 81 geregelt sei. Darüber hinaus werde der Betrieb von Fremdsprachenzentren auch durch Rundschreiben 21 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung geregelt, dieses gehe jedoch nicht näher auf die Frage der Studiengebühren ein.

„Bezüglich der Erhebung von Studiengebühren ist daher das Dekret 81 die einheitliche Rechtsgrundlage. Aus Artikel 12 dieses Dokuments geht hervor, dass die Erhebung pauschaler Studiengebühren durch die Zentren weiterhin im Einklang mit dem Gesetz steht“, kommentierte Rechtsanwalt Thai.

Dr. Nguyen Hong Thai, Direktor der Hong Thai International Law Firm, und Kollegen der Anwaltskammer von Hanoi stimmen zu, dass die Zahlung der Studiengebühren in einer Summe zu Beginn des Kurses eine zivilrechtliche Vereinbarung zwischen den beiden Parteien darstellt und gegen keine gesetzlichen Bestimmungen verstößt.

Ebenfalls im Zusammenhang mit dem Thema Studiengebühren gibt es laut Herrn Hong Thai derzeit nur Dokumente, die erwähnen, wie inländische und ausländische Organisationen in Bildung investieren, wie etwa das Dekret 46/2017/ND-CP, das Dekret 86/2018/ND-CP und das Dekret 81/2021/ND-CP, geändert durch das Dekret 97/2023/ND-CP. Es gibt jedoch keinen klaren, offiziellen Rechtsrahmen, der regelt, wie Bildungsorganisationen die Einnahmen aus Studiengebühren verwenden, um in andere Bereiche zu investieren.

Diese Gesetzeslücke ermöglicht es Bildungseinrichtungen, insbesondere solchen im privaten Sektor, uneingeschränkt zu investieren. Dies unterscheidet sich grundlegend von der Situation im Banken- und Versicherungssektor, der zwar ebenfalls Kundengelder für Investitionen nutzt, aber Vorschriften wie das Versicherungsgesetz einhalten muss, wie Herr Thai beispielhaft anführte.

„Diese Aktivität hat im Wesentlichen zwei Seiten. Wenn Studiengebühren gewinnbringend investiert und die Gewinne anschließend in die Entwicklung von Ausbildungsprogrammen und Einrichtungen reinvestiert werden, ist das sehr lobenswert. Es gibt jedoch auch Fälle, in denen Unternehmen Verluste erleiden, die sich negativ auf die Studierenden auswirken. Daher sollten wir, anstatt dies zu verbieten, die Risiken minimieren, indem wir die Investitionen von Bildungseinrichtungen durch entsprechende Regulierungen kontrollieren“, bemerkte Herr Thai.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/dong-hoc-phi-mot-lan-thuc-hien-sao-cho-dung-luat-185240405234210586.htm