N Dinge, die klargestellt werden müssen
Rechtsanwältin Nguyen Thanh Huan, Direktorin der Anwaltskanzlei 11, bestätigte, dass es hier keine Gesetzeslücke gebe, sondern das Problem bei der Strafverfolgung liege.
Um Organisationen und Einzelpersonen zur aktiven Beteiligung an der Bildungsvermittlung zu ermutigen, zu mobilisieren und zu unterstützen, hat der Staat im Bildungsgesetz die Rolle des Staates beim Schutz der Rechte und berechtigten Interessen von Organisationen und Einzelpersonen, die in Bildung investieren, klar definiert. Daher sind die Rechtsordnung im Allgemeinen und das Bildungsgesetz im Besonderen in diesem Bereich sehr streng.
Der Direktor der Anwaltskanzlei 11 erklärte jedoch, dass es notwendig sei, klar zu definieren, dass Investitionen in Bildung die direkte Bereitstellung von Ressourcen zur Errichtung einer Bildungseinrichtung oder Investitionen in die Errichtung einer Wirtschaftsorganisation gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes und des Unternehmensgesetzes darstellen, damit die Wirtschaftsorganisation eine private Bildungseinrichtung errichten kann. Dies ist etwas völlig anderes als die Kreditvergabe an eine Bildungseinrichtung oder eine Wirtschaftsorganisation, die eine Bildungseinrichtung besitzt.
Die ehemalige Generaldirektorin von Apax Leaders, Nguyen Ngoc Thuy, beim ersten direkten Treffen mit Eltern in Ho-Chi-Minh-Stadt im März 2023
Anders ausgedrückt: Die Eltern der AISVN International School akzeptierten zwar die Kapitalbeschaffungsvereinbarung der Schule, beabsichtigten aber nicht, sich am Kapital der Schule zu beteiligen und traten nicht als Aktionäre auf, um die Investition zu überwachen. Daher kann nicht davon ausgegangen werden, dass es sich um eine Investition in Bildung handelt. Andererseits muss klar unterschieden werden, ob es sich bei den von den AISVN-Eltern an die Schule überwiesenen Beträgen um Schulgeldvorauszahlungen oder Darlehen handelt.
Handelt es sich um eine Vorauszahlung der Studiengebühren, muss die Schule diese Gelder gemäß den Bestimmungen des Bildungsgesetzes über Studiengebühren verwalten und verwenden sowie die Verwendung öffentlich zugänglich machen. Die Verwaltung unterliegt der Aufsicht der zuständigen Behörden. Werden die Studiengebühren missbräuchlich verwendet, was zu Zahlungsunfähigkeit führt, oder werden intransparente und unredliche Angaben gemacht, um die Kontrolle zu umgehen, werden entsprechende Sanktionen verhängt.
Handelt es sich um ein Darlehen, so ist dies ein zivilrechtlicher Vertrag, und die Schule ist verpflichtet, das Geld zweckgebunden zu verwenden. Eine missbräuchliche Verwendung des Kapitals, die zu Zahlungsunfähigkeit führt, wird gemäß den gesetzlichen Bestimmungen geahndet.
Die Weitergabe von Geld an andere birgt naturgemäß Risiken. Investiert man jedoch, um Aktionär zu werden, sind die Kontrollrechte des Anlegers deutlich wirksamer. Zumindest ist der Aktionär auch Eigentümer der Vermögenswerte und der Marke der Schule, die seinem Kapitalbeitrag entsprechen.
Schüler der AISVN International School am ersten Schultag nach einer durch Lehrermangel bedingten Pause
VORSCHRIFTEN ZUR KONTROLLE DER INVESTITIONEN VON BILDUNGSEINRICHTUNGEN
Rechtsanwalt Nguyen Van Thai, Direktor der Kanzlei Nam Thai International Law Company Limited der Anwaltskammer Hanoi , erklärte, dass die Erhebung von Studiengebühren für alle Ausbildungsstufen und -arten, einschließlich Fremdsprachenzentren wie Apax Leaders, durch Regierungsdekret 81 geregelt sei. Darüber hinaus sei der Betrieb von Fremdsprachenzentren auch in Rundschreiben 21 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung geregelt, gehe aber nicht detailliert auf die Studiengebühren ein.
„Bezüglich der Erhebung der Studiengebühren ist das Dekret 81 das einheitliche Verwaltungsdokument. Aus Artikel 12 dieses Dokuments geht hervor, dass die Erhebung der Studiengebühren durch die Zentren weiterhin im Einklang mit dem Gesetz steht“, sagte Rechtsanwalt Thai.
Dr. und Rechtsanwältin Nguyen Hong Thai, Direktorin der Hong Thai International Law Firm LLC, und Kollegen der Anwaltskammer von Hanoi stimmten darin überein, dass die Zahlung der Studiengebühren zu Beginn des Kurses eine zivilrechtliche Vereinbarung zwischen den beiden Parteien darstellt und nicht gegen das Gesetz verstößt.
Ebenfalls im Zusammenhang mit dem Thema Studiengebühren gibt es laut Herrn Hong Thai derzeit nur Dokumente, die erwähnen, wie inländische und ausländische Organisationen in Bildung investieren, wie beispielsweise das Dekret 46/2017/ND-CP, das Dekret 86/2018/ND-CP und das Dekret 81/2021/ND-CP, geändert durch das Dekret 97/2023/ND-CP. Es gibt jedoch keinen klaren Rechtsrahmen, der offiziell regelt, wie Bildungseinrichtungen die Einnahmen aus Studiengebühren verwenden, um in andere Bereiche zu investieren.
Dies ist eine Gesetzeslücke, die es Bildungseinrichtungen, insbesondere im privaten Sektor, ermöglicht, uneingeschränkt zu investieren. Diese Situation unterscheidet sich grundlegend von der im Banken- und Versicherungssektor, der zwar ebenfalls Kundengelder investiert, aber geltende Vorschriften wie beispielsweise das Versicherungsgesetz einhalten muss, wie Herr Thai als Beispiel anführte.
„Im Wesentlichen hat diese Aktivität zwei Seiten. Wenn Studiengebühren für Investitionen und profitable Geschäfte verwendet werden und die Gewinne dann in die Entwicklung von Ausbildungsprogrammen und -einrichtungen fließen, ist das sehr zu begrüßen. Es gibt aber auch Fälle, in denen Unternehmen scheitern, was sich negativ auf die Lernenden auswirkt. Anstatt sie zu verbieten, sollten wir daher das Risiko minimieren, indem wir die Investitionen von Bildungseinrichtungen durch entsprechende Regulierungen kontrollieren“, bemerkte Herr Thai.
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