Finden Sie den Weg für das National Highway 51 BOT-Projekt

Das BOT-Projekt National Highway 51 hat eine kompliziertere Geschichte als BOT-Projekte, die im Zeitraum von 2012 bis heute umgesetzt wurden.

Warten auf Anweisungen

Reise zur Bewältigung von Problemen beim Investitions- und Bauprojekt zur Erweiterung des Abschnitts des National Highway 51 von km 0+900 auf km 73+600 durch die Provinzen Dong Nai und Ba Ria – Vung Tau in Form eines BOT-Vertrags (Projekt National Highway 51 BOT-Projekt). ) wird aufgrund der neuesten Entwicklungen im Zusammenhang mit diesem Projekt mit einem besonderen Schicksal wahrscheinlich nicht in naher Zukunft enden.

Kurz vor dem Mondneujahrsfeiertag Giap Thin 2024 veröffentlichte das Regierungsbüro die offizielle Botschaft Nr. 906/VPCP-CN mit den Anweisungen des stellvertretenden Premierministers Tran Hong Ha zur Bewältigung der Probleme des National Highway 51 BOT-Projekts Verkehrsministerium (MOT – zuständige staatliche Behörde) und Bien Hoa – Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC – Projektunternehmen).

Unter Berücksichtigung des Berichts des Verkehrsministeriums (Dokument Nr. 15229/BGTVT-CĐCTVN vom 29. Dezember 12) über die Bearbeitung von Vorschlägen von Investoren des National Highway 2023 BOT-Projekts beauftragte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha das Verkehrsministerium weiterhin damit Bearbeiten Sie Investorenvorschläge entsprechend den Funktionen, Aufgaben und unterzeichneten Verträgen. Das Verkehrsministerium meldet die Ergebnisse der Bearbeitung entsprechend seiner Behörde.

Dies ist das zweite Mal in weniger als zwei Monaten, dass Regierungsführer Hinweise zu den Mängeln und Problemen beim BOT-Projekt National Highway 2 geben mussten. Zuvor wurde in der offiziellen Mitteilung Nr. 51/VPCP-CN vom 8793. November 9 die Das Regierungsbüro teilte mit, dass der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha das Verkehrsministerium mit dem Vorsitz (mit Status als zuständige staatliche Behörde und BOT-Vertragsunterzeichnungsagentur) und den Koordinierungen beauftragt habe, die Anweisungen des Premierministers und die Empfehlungen der Investoren des National Highway 11 BOT-Projekts umzusetzen mit dem Ministerium für Planung und Investitionen, dem Finanzministerium und dem Justizministerium, um mit dem Investor des National Highway 2023 BOT-Projekts zusammenzuarbeiten, um innerhalb Ihrer Befugnisse legitime Empfehlungen von Investoren gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu PPP zu prüfen und zu lösen nach dem Prinzip geteilter Risiken und harmonischer Vorteile.

„Im Bedarfsfall wird der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha die Sitzung leiten, um die inhaltlichen Vorschläge der Investoren unter der Aufsicht des Premierministers auf der Grundlage des Berichts des Verkehrsministeriums zu prüfen und zu beschließen.“ , Offizielle Botschaft Nr. 8793/VPCP- CN hat es klar gesagt.

Ungefähr eineinhalb Monate nach der oben genannten Anweisung veröffentlichte das Verkehrsministerium die offizielle Botschaft Nr. 1,5/BGTVT-CĐCTVN an den stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha, um über die Bearbeitung von Investorenanträgen für das National Highway 15229 BOT-Projekt zu berichten. Erwähnenswerter Artikel: In dieser offiziellen Mitteilung hat das Verkehrsministerium keine spezifischen Lösungen für den Umgang mit unterschiedlichen Standpunkten zwischen zuständigen staatlichen Stellen und Projektunternehmen vorgeschlagen.

Nach Angaben des Verkehrsministeriums haben von den 64 BOT-Projekten, die dieses Ministerium bis Ende 2024 verwaltet, alle den Bau weitgehend abgeschlossen und sind in Betrieb, einige Projekte haben aufgrund des Endes der Fertigstellungszeit vorübergehend keine Gebühren mehr erhoben. Es gibt Probleme bei der Abwicklungsarbeit vor allem bei Projekten, die im Zeitraum 1997-2023 Verträge unterzeichnet haben.

Während dieses Zeitraums beinhalten BOT-Projektverträge (einschließlich des National Highway 51 BOT-Projektvertrags) Eigenkapitalerhaltungsgebühren und Zeiträume für die Erhebung gewinnbringender Gebühren im Finanzplan. Von 2009 bis heute sind bei BOT-Projekten keine Eigenkapitalerhaltungsgebühren im Finanzplan enthalten, sondern nur die Eigenkapitalgewinne während der Betriebsphase der Verwertung, so dass es bei der Abwicklung keine Probleme gibt.

Bezüglich der Eigenkapitalerhaltungsgebühren teilte das Verkehrsministerium mit, dass die Staatsprüfung das Verkehrsministerium in der Bekanntmachung Nr. 336/TB-KTNN vom 11. August 8 und der Bekanntmachung Nr. 2017/TB-KTNN vom 337. August 11 dazu aufgefordert habe Reduzierung der Kapitalerhaltungskosten für 8 BOT-Verträge für die Betriebsphase im Finanzplan (einschließlich des National Highway 2017 BOT-Projekts).

In Umsetzung der Stellungnahmen des State Audit ist die vom Verkehrsministerium mit der Durchführung der Projektabwicklung beauftragte Behörde das Vietnam Roads Department, das mit Investoren über die Vertragsabwicklung verhandelt hat. „Der Abwicklungsprozess ist jedoch schwierig und problematisch, da einige Anleger mit dem Abzug dieser Eigenkapitalerhaltungsgebühr durch die Staatsprüfung nicht einverstanden sind. Bisher hat die vietnamesische Straßenverwaltung berichtet, dass Kapitalerhaltungsgebühren nicht im Finanzplan für 5/9-Verträge enthalten sind“, heißt es in der offiziellen Mitteilung Nr. 15229/BGTVT-CĐCTVN eindeutig.

Bezüglich der Zeitspanne für die Mauterhebung zur Erzielung von Gewinnen erklärte das Verkehrsministerium, dass 13/64 BOT-Verträge Bestimmungen zur Berechnung der Zeit für die Mauterhebung zur Erzielung von Gewinnen im Finanzplan enthalten. Während der Projektumsetzung änderten sich einige Vertragsbedingungen, was dazu führte, dass die Parteien Berechnungen und Anpassungen aushandeln mussten, um die Amortisationszeit sowie die Zeit für die Erhebung von Gebühren zur Erzielung von Gewinnen für Investoren neu festzulegen.

Bisher hat die vietnamesische Straßenverwaltung mit Investoren einen Plan ausgehandelt und vereinbart, um die Zeit für die Mauterhebung anzupassen, um Gewinne für 7/13-BOT-Verträge (Grundrendite auf das Eigenkapital) zu erzielen. Die Umrechnung erfolgt ähnlich wie die Rendite auf Eigenkapital von BOT-Projekten von 2012 bis heute), die restlichen 6/13 BOT-Verträge werden weiterhin verhandelt.

Das Verkehrsministerium räumte ein, dass es sich bei den oben genannten Problemen allesamt um schwierige Probleme handele, die gesetzlichen Regelungen nicht vollständig und klar seien und es daher immer noch Probleme zwischen den Parteien bei der Abwicklung einiger Verträge gebe.

Für das National Highway 51 BOT-Projekt, das die Anweisung des Premierministers umsetzt, leitete das Verkehrsministerium am 15. November 11 ein Treffen und koordinierte die Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Planung und Investitionen, dem Finanzministerium und dem Justizministerium Investoren und Banken, die Kapital verleihen.

„Das Verkehrsministerium hat ein unabhängiges Prüfteam eingerichtet, um die Empfehlungen der Investoren zur Bewältigung der Mängel und Probleme der oben genannten Projekte (einschließlich des National Highway 51 BOT-Projekts) gemäß den Anweisungen der Regierung und den abschließenden Stellungnahmen des State Audit zu jedem einzelnen Projekt zu prüfen und zu lösen Projekt", informierte der Leiter des Verkehrsministeriums.

Anleger wollen weiterhin Gebühren kassieren

Das BOT-Projekt National Highway 51 hat eine kompliziertere Geschichte als BOT-Projekte, die im Zeitraum von 2012 bis heute umgesetzt wurden. Konkret führte das Verkehrsministerium vor der Umsetzung des Projekts ein Projekt zur Erweiterung des National Highway 51 mit Darlehen der Vietnam Development Bank (VDB) durch und zahlte Kapital mit Mauteinnahmen an der Station T1 des National Highway 51 zurück. Highway XNUMX.

Aufgrund mangelnder Investitionseffizienz schlug das Verkehrsministerium jedoch vor, dass BVEC das Recht zur Erhebung von Mautgebühren an der T1-Mautstelle mit einem Kaufvertragswert von 400 Milliarden VND erhält. Der Kapitalmobilisierungszinssatz ist ein fester Zinssatz (7,75 ,51 %/Jahr), ohne Gewinne für Anleger. Als nächstes wird im Prozess der Formulierung der Politik des National Highway 1 Expansion Investment Project der Wert der Übertragung der Mautrechte an der TXNUMX-Station in die Gesamtinvestition des Projekts einbezogen.

Gemäß dem 2009 zwischen Vietnam Road Administration und BVEC unterzeichneten Vertrag ist die Amortisationsfrist des Hauptvertrags für die Übertragung der Rechte zur Mauterhebung an der T1-Station der 10. Juli 7; Die gesamte vertragliche Mauterhebungszeit für das Investitionsprojekt zur Erweiterung des National Highway 2013 beträgt etwa 51 Jahre, wovon die Mautrückzahlungszeit etwa 20,66 Jahre beträgt (vom 16,66. August 3 bis 8. März 2012). ); Der Gebührenerhebungszeitraum zur Erzielung von Gewinnen beträgt 27 Jahre (vom 3. März 2029 bis 4. März 28).

Bis Ende Februar 2 wurde die Einziehungsdauer der Amortisationsgebühren des Projekts auf 2017 Jahre, 20 Monate und 6 Tage angepasst, d. h. vom 11. Juli 1 bis 7. Januar 2009, einschließlich 12 Jahren und 1 Tagen Einziehung Mauteinhebungsrechte an der Station T2030 (vom 4. Juli 24 bis 1. Juli 1) und 7 Jahre Mauteinhebung zur Erzielung von Gewinn zu verkaufen.

Bis Ende 2018 berechnete die vietnamesische Straßenverwaltung aufgrund einiger Änderungen im Zusammenhang mit Inputfaktoren und Empfehlungen des State Audit die Mautzeit neu, um Gewinne zu erzielen. Die vom Vertreter der zuständigen staatlichen Behörde gewählte Methode zur Neuberechnung der Zeit, die für die Erhebung von Gebühren zur Gewinngenerierung benötigt wird, ist die Methode des erwarteten Gewinns (der Gewinn, den der Investor in 4 Jahren der Umsatzgenerierung gemäß dem Finanzplan erzielt). Die Regierung hat abgeschafft Interesse an der Erhaltung des Kapitals sowohl für die Bau- als auch für die Betriebsphase. Nach einer Neuberechnung verkürzte die vietnamesische Straßenverwaltung die Zeit bis zur Gewinngenerierung von 4 Jahren auf 9 Monate.

Um zu vermeiden, dass BVEC über die Frist hinaus Mautgebühren erhebt, hat das vietnamesische Straßenministerium am 9. Januar 1 das Dokument Nr. 2023/CDBVN herausgegeben, mit dem die Mauterhebung an Mautstationen im Rahmen des National Highway 137 BOT-Projekts ab dem 51. Januar 7, 00:13 Uhr, vorübergehend ausgesetzt wird .

Es sollte hinzugefügt werden, dass die Zeitspanne, in der die Mauteinhebung zur Erwirtschaftung von Gewinnen erforderlich ist, zu den fünf Problemgruppen gehört, bei denen zwischen BVEC und der vietnamesischen Straßenverwaltung während des Prozesses der Fertigstellung und Festlegung des Zeitpunkts für die Einstellung der Mauteinhebung des Vertrags eine große Diskrepanz besteht. BOT Vertrag des Projekts. Zu den verbleibenden vier Gruppen von Themen gehören: Gebühren für den Erhalt von Eigenkapital; Zinsen für Kredite zur Zahlung von Bankzinsen und zur Nutzung von Einnahmequellen zur Bezahlung von Auftragnehmern; Mauteinnahmen im Zeitraum 5 – 2009; Darlehenszinsberechnungsplan für Abzüge während der Verwertungsphase.

Im Dokument Nr. 109/CT-TCKT vom 2. Oktober 10, das an den Premierminister geschickt wurde, um die Beseitigung von Hindernissen und Verwaltungsmaßnahmen vorzuschlagen, die den Investoren des National Highway 2023 BOT-Projekts Schaden zufügen, bekräftigte der Vertreter des BVEC. Der Entscheidung zufolge handelt es sich um ein einseitiges Dokument Die Aufforderung der vietnamesischen Straßenverwaltung, die Gewinnspanne zu verkürzen und die vorübergehende Aussetzung der Mauteinhebung zu erzwingen, hat dazu geführt, dass das Projektunternehmen nicht in der Lage ist, die verbleibenden Bauinvestitionskredite im Wert von 51 Milliarden VND für drei Banken als Sponsorenkapital zu bezahlen; Es ist nicht möglich, Kapital in Höhe von 470 Milliarden VND an Aktionäre zurückzuzahlen, die Kapital einbringen ...

„Die einseitige Aussetzung der Mauteinhebung durch die Vietnam Road Administration und die vorzeitige Kündigung des Vertrags werden zu Rechtsstreitigkeiten zwischen den Parteien führen. „Aufgrund der zu erwartenden langen Wartezeit auf das endgültige Urteil werden weiterhin hohe Kosten entstehen, die letztendlich von VEC getragen werden“, befürchtet Herr Dinh Hong Ha, Generaldirektor von BVEC.

Es ist bekannt, dass BVEC im Dokument Nr. 109/CT-TCKT vorgeschlagen hat, die Kapitalerhaltungsgebühr während der Investitions- und Verwertungsphase unverändert zu lassen; Halten Sie die 4-jährige Gewinnspanne gemäß den Vertragsbestimmungen und unterzeichneten Vertragsanhängen ein. Das Projektunternehmen schlug außerdem vor, dass der Premierminister das Verkehrsministerium und das vietnamesische Straßenministerium anweist, die vom vietnamesischen Straßenministerium gesenkten Kosten (hauptsächlich Darlehenszinsen) zu prüfen und mit den Investoren zu vereinbaren.

„Wenn der obige Vorschlag angenommen wird und BVEC ab dem 1. Januar 1 wieder Gebühren erheben darf, wird das Projektunternehmen bis zum 2024. August 27 weiterhin Gebühren erheben, um Gewinne zu erzielen“, rechnet der VEC-Chef vor.

Kürzlich hat die vietnamesische Straßenverwaltung 51 Mal mit dem Investor des National Highway 19 BOT-Projekts und zugehörigen Behörden verhandelt, um einige offene Fragen des Projekts zu klären, wie z. Gebühreneinnahmen für den Zeitraum 2009 - 2015, Darlehenszinsen für Beträge, die gemäß den Empfehlungen von Inspektionsbehörden abgezogen wurden, Rechnungsprüfung... Über diese Inhalte konnten die Parteien jedoch keinen Konsens erzielen.