Ho-Chi-Minh-Stadt erhält durch das spezielle Stadtentwicklungsgesetz einen neuen Aufschwung.

Angesichts ihres Status als besonderes städtisches Gebiet innerhalb des Landes glauben viele Abgeordnete der Nationalversammlung und Experten, dass der Erlass eines Gesetzes, das Ho-Chi-Minh-Stadt als besonderes städtisches Gebiet ausweist, einen bedeutenden institutionellen Impuls setzen wird.

Auf einem kürzlich abgehaltenen Seminar gab der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Van Duoc, bekannt, dass das Politbüro grundsätzlich zugestimmt hat, Ho-Chi-Minh-Stadt die Ausarbeitung eines Gesetzes über städtische Sondergebiete nach dem Vorbild des Hauptstadtgesetzes von Hanoi zu gestatten. Es wird erwartet, dass Ho-Chi-Minh-Stadt die Gliederung im März, den Entwurf im April fertigstellt und im Mai/Juni ein Seminar abhält, um Feedback einzuholen und den Entwurf zu finalisieren. Anschließend soll der Gesetzentwurf der 16. Nationalversammlung zur Prüfung und Verabschiedung im Jahr 2026 vorgelegt werden.

Ho-Chi-Minh-Stadt hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2030 eine Weltstadt und eine lebenswerte Stadt zu werden.

FOTO: NHAT THINH

Die aktuelle Politik der Partei zielt darauf ab, Dezentralisierung und Machtübertragung zu fördern und den lokalen Behörden die Befugnis zu geben, Entscheidungen zu treffen, zu handeln und Verantwortung zu übernehmen. Dies sind die Richtungen, die insbesondere die Stadtplanungsgesetze einschlagen können.

Tran Hoang Ngan, außerordentlicher Professor und Mitglied der Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Flexibler Mechanismus, Projekt erfolgreich

Viele Abgeordnete der Nationalversammlung , Experten und Vertreter der Wirtschaft zeigten sich erfreut über diese Nachricht, da das Gesetz über spezielle Stadtgebiete für Ho-Chi-Minh-Stadt von den Abgeordneten der Nationalversammlung seit vielen Jahren im Forum der Nationalversammlung immer wieder vorgeschlagen wurde.

Von 2017 bis heute hat die Nationalversammlung drei spezifische Resolutionen für Ho-Chi-Minh-Stadt erlassen: Resolution 54/2017, Resolution 98/2023 und zuletzt Resolution 260/2025. Diese drei Resolutionen haben zwar bereits Erfolge erzielt, doch eine Megastadt, die eine rasche und nachhaltige Entwicklung anstrebt, benötigt einen stabilen, abgestimmten und langfristigen Rechtsrahmen. „Die tiefere Bedeutung liegt darin, dass diese Entscheidung die Möglichkeit eröffnet, von einem stückweisen Pilotansatz zu einem umfassenden institutionellen Gestaltungsansatz überzugehen“, erklärte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Trong Nhan, stellvertretender Vorsitzender der Gewerkschaft von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Das Gesetz über städtische Sondergebiete wird ein institutioneller Impuls sein, der Ho-Chi-Minh-Stadt dabei helfen soll, sich zu einer globalen Metropole zu entwickeln.

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Herr Nhan ist der Ansicht, dass die Zustimmung des Politbüros zum Prinzip der Schaffung eines Gesetzes über besondere städtische Gebiete von großer Bedeutung ist, nicht nur für Ho-Chi-Minh-Stadt, sondern auch für die Entwicklungsstrategie des gesamten Landes in der neuen Ära. Dies zeige, dass die Notwendigkeit eines separaten Rechtsrahmens für Ho-Chi-Minh-Stadt als objektive Erfordernis der Realität und nicht nur als isolierter Vorschlag der lokalen Bevölkerung anerkannt wurde.

Ho-Chi-Minh-Stadt verfügt derzeit über einen außergewöhnlich großen, vielschichtigen und multifunktionalen Entwicklungsraum und spielt eine führende Rolle in Wachstum, regionaler Vernetzung, Innovation und internationaler Integration. „Die Schaffung eines separaten Gesetzes für besondere Stadtgebiete ist ein notwendiger Schritt, um eine der Bedeutung und Verantwortung der Stadt angemessene rechtliche Grundlage zu schaffen“, sagte Herr Nhan.

Laut Nguyen Van Duoc, dem Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, haben institutionelle Verbesserungen das Vertrauen der Investoren in Ho-Chi-Minh-Stadt gestärkt und ihre Bereitschaft zur Beteiligung an wichtigen Infrastrukturprojekten gefördert. Seit Mitte 2025 haben zahlreiche Großunternehmen Interesse an wichtigen Infrastrukturprojekten in Ho-Chi-Minh-Stadt bekundet. Dank eines offeneren und transparenteren Verfahrens konnten viele privat finanzierte Projekte, wie die U-Bahn-Linie Ben Thanh – Can Gio und der Nationale Sportkomplex Rach Chiec, mit dem Bau begonnen werden.

Die Fußgängerzone Nguyen Hue, gesehen vom Hauptsitz des Volksrats und Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt mit Blick auf den Saigon-Fluss.

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In naher Zukunft werden das Stadtgebiet Binh Quoi – Thanh Da sowie eine Reihe von Projekten im neuen Stadtgebiet Thu Thiem durch die Auswahl strategischer Investoren realisiert. Darüber hinaus befinden sich öffentliche Investitionsprojekte, die die Resolution 98/2023 der Nationalversammlung umsetzen, wie der Ausbau der Nationalstraßen 1, 13 und 22, die Binh-Tien-Brücke und -Straße sowie die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Moc Bai, in der finalen Phase, um bald mit dem Bau beginnen zu können.

INSTITUTIONELLE GRUNDLAGE FÜR DAS WACHSTUM VON HO-CHI-MINH-STADT

Tran Hoang Ngan, außerordentlicher Professor und Mitglied der Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt, ist der Ansicht, dass eine umfassende Bewertung der drei in der Praxis umgesetzten Sonderbeschlüsse notwendig ist, um diejenigen auszuwählen, die beibehalten und diejenigen ergänzt werden sollten. Tatsächlich haben diese Sondermechanismen Ho-Chi-Minh-Stadt geholfen, seine städtischen Gebiete effektiver zu verwalten und vor allem Ressourcen zu mobilisieren, um Engpässe zu beseitigen. In den Jahren 2025 und Anfang 2026 werden zahlreiche öffentliche Investitions- und öffentlich-private Partnerschaftsprojekte sehr schnell umgesetzt. „Früher dauerten die Investitionsvorbereitungsverfahren ein ganzes Jahr, jetzt sind es nur noch zwei bis drei Monate“, sagte Herr Ngan.

Im weiteren Verlauf der Diskussion um die Gesetzesausarbeitung argumentierte der Abgeordnete Tran Hoang Ngan, dass die Entwicklung eines Gesetzes über städtische Sondergebiete nicht nur für Ho-Chi-Minh-Stadt, sondern für alle Städte landesweit gelten sollte, die zukünftig davon profitieren würden, sofern sie die notwendigen Bedingungen erfüllen. Ho-Chi-Minh-Stadt verfüge derzeit über besonders günstige Voraussetzungen und sei daher Vorreiter bei der Ausarbeitung und Anwendung des Gesetzes.

Mithilfe spezieller Mechanismen arbeitet Ho-Chi-Minh-Stadt daran, ihr Eisenbahnnetz bis 2035 fertigzustellen.

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Laut Dozent Tran Hoang Ngan ist das Hauptstadtgesetz eine der Säulen für die Entwicklung eines speziellen Stadtentwicklungsgesetzes. Es wird erwartet, dass das Hauptstadtgesetz in der ersten Sitzung der 16. Nationalversammlung geändert und ergänzt wird. Ho-Chi-Minh-Stadt wird seine Planung auf dem geänderten Hauptstadtgesetz basieren und wichtige Inhalte in das spezielle Stadtentwicklungsgesetz übertragen. Mit Ausnahme einiger spezifischer, der Hauptstadt vorbehaltener Richtlinien können Richtlinien zu Stadtentwicklung, Umwelt, Bevölkerungsmanagement, Investitionen und Projekten in das spezielle Stadtentwicklungsgesetz aufgenommen werden. „Die aktuelle Politik der Partei zielt darauf ab, Dezentralisierung und Machtübertragung zu fördern und den Kommunen die Befugnis zu geben, Entscheidungen zu treffen, zu handeln und Verantwortung zu übernehmen. Diesen Weg kann das spezielle Stadtentwicklungsgesetz beschreiten“, so Abgeordneter Ngan.

Herr Ngan argumentierte zudem, dass das Gesetz über städtische Sondergebiete nicht nur die unmittelbaren Probleme Ho-Chi-Minh-Stadts lösen, sondern auch als institutionelle Grundlage für die zukünftige Mission und Vision der Stadt dienen sollte. Konkret setzt die Resolution des Ersten Parteitags von Ho-Chi-Minh-Stadt das Ziel, bis 2030 eine zivilisierte, moderne Stadt mit einer herausragenden Stellung in Südostasien, unter den 100 lebenswertesten Städten weltweit, mit einem innovativen Ökosystem und Zugehörigkeit zur Gruppe der Städte mit hohem Einkommen zu werden. Ho-Chi-Minh-Stadt könnte sich darüber hinaus an globalen Trends der Stadtentwicklung orientieren, um spezifische Strategien zu entwickeln und diese in das Gesetz über städtische Sondergebiete zu integrieren, um die Autonomie und Selbstbestimmung der Stadt zu stärken.

Förderung von mehr Eigeninitiative auf substanziellere Weise.

Nach Ansicht vieler Experten sollten spezielle Stadtgesetze nicht nur Anreizmechanismen hinzufügen, sondern eine neue institutionelle Architektur für eine Megastadt schaffen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Trong Nhan, ist der Ansicht, dass Ho-Chi-Minh-Stadt nur dann aufsteigen, regional wettbewerbsfähig werden und sogar den Status einer Weltstadt erreichen kann, wenn ihr das Gesetz in drei zentralen Bereichen – Verwaltung, Ressourcen und Entwicklungsraum – deutlich mehr Autonomie einräumt. Insbesondere benötigt Ho-Chi-Minh-Stadt eine finanzielle und budgetäre Autonomie, die ihrer Rolle als führende Stadt angemessen ist. „Ho-Chi-Minh-Stadt kann nicht weit kommen, wenn sie weiterhin primär nach dem Prinzip ‚Antrag und Bewilligung‘ agiert“, erklärte Herr Nhan.

Die Delegierten schlugen vor, dass das Gesetz Ho-Chi-Minh-Stadt in die Lage versetzen sollte, proaktiver bei der Mobilisierung sozialer Ressourcen, der Ausgabe geeigneter Finanzinstrumente, der Wertschöpfung aus Land und Infrastruktur, der Entwicklung von TOD (Transit-Oriented Development), der Gewinnung strategischer Investoren sowie der Entwicklung von Freihandelszonen und neuen Wirtschaftsräumen vorzugehen.

Gleichzeitig bedarf es eines kontrollierten Testmechanismus für zukunftsweisende Modelle wie digitale Städte, künstliche Intelligenz, internationale Finanzzentren, grüne Wirtschaft, Rechenzentren und Innovation. Eine globale Stadt benötigt nicht nur eine materielle Infrastruktur, sondern auch eine institutionelle Infrastruktur, die offen genug ist, um Neues frühzeitig aufzunehmen und besser zu steuern.

Der Abgeordnete Pham Trong Nhan empfahl, dass das Gesetz über städtische Sondergebiete bewährte Mechanismen aus den Bereichen Finanzen und Haushalt, Investitionen, Planung und Infrastrukturentwicklung übernehmen und weiterentwickeln sollte. Gleichzeitig sollten die Umsetzungsschwierigkeiten überprüft werden, um die Durchsetzung zu verbessern und die effektive Umsetzung der Richtlinien zu gewährleisten. Darüber hinaus ist es notwendig, angemessene Übergangsbestimmungen zu erarbeiten, damit die bestehenden Mechanismen während des Übergangs zum neuen Rechtsrahmen nicht beeinträchtigt werden.

Quelle: https://thanhnien.vn/tphcm-don-cu-hich-moi-tu-luat-do-thi-dac-biet-185260314231132956.htm