Überlegenes Stadtverwaltungsmodell

C NEUE POLITIK ZUR STANDARDISIERUNG VON BEAMTEN

Das Parteikomitee der Stadt Da Nang fasste die Umsetzung der Resolution 119 (NQ 119) der Nationalversammlung vom 19. Juni 2020 zur Pilotierung der Organisation des Stadtregierungsmodells (UOG) und einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang (ab 1. Juli 2021) zusammen und kam zu dem Schluss, dass die Pilotumsetzung des Modells im Zusammenhang mit der Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Autorität zunächst Überlegenheit förderte, Demokratie sicherte und eine Reihe positiver Ergebnisse brachte.

Eine gut umgesetzte Verwaltungsreform hat die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen in der Stadt Da Nang verbessert.

Laut Nguyen Van Quang, Sekretär des Stadtparteikomitees, hat der Volksrat der Stadt im Hinblick auf die Verwaltung der Beamtenbezüge der Bezirke 675 Beamte für die Arbeit in den Volkskomitees von 45 Bezirken zugeteilt (durchschnittlich 15 Personen pro Bezirk) und die Anzahl der Beamtenbezüge der Bezirksvolkskomitees in jedem Distrikt festgelegt. Basierend auf den Aufgabenanforderungen jedes Bezirks entscheidet das Bezirksvolkskomitee konkret über die Anzahl der Beamten für jede Beamtenstelle im Bezirksvolkskomitee.

Da die Beamten des Bezirksvolkskomitees auf der Gehaltsliste der Beamten des Bezirksvolkskomitees stehen und vom Bezirksvolkskomitee verwaltet und eingesetzt werden, hat das Volkskomitee der Stadt Da Nang bei der Pilotierung der Ermittlungsbehörde die Entwicklung, Bewertung und Genehmigung des Stellenbesetzungsprojekts des Volkskomitees von 45 Bezirken in der Region gemäß dem neuen Beamten- und öffentlichen Dienstregime geleitet.

„Es handelt sich um einen neuen Mechanismus und eine neue Richtlinie, die die Grundlage für eine Standardisierung des Beamtenteams der Bezirke in professioneller Richtung schafft. Sie schafft Initiative und Flexibilität und vereinfacht die Verwaltungsverfahren bei Planung, Ausbildung, Rotation und Versetzung von Kadern zwischen Bezirken und Bezirken und umgekehrt“, so die Einschätzung von Herrn Quang. Laut den Umfrageergebnissen beurteilten 91,5 % der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten die Umsetzung dieses neuen Beamtensystems als sinnvoll und brachten im Vergleich zu vorher positive Ergebnisse bei der Aufgabenerfüllung.

VORSCHLAG ZUR OFFIZIELLEN ANWENDUNG

Bei der Arbeitssitzung mit dem Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, am 11. November schlug der Sekretär des Parteikomitees der Stadt Da Nang vor, dass die Nationalversammlung der Stadt Da Nang gestatten solle, das Modell des staatlichen Rechnungshofs offiziell anzuwenden und eine Reihe von Vorschriften zu ändern und zu ergänzen, um Hindernisse und Mängel bei der Umsetzung zu beseitigen. Herr Nguyen Van Quang schlug außerdem vor, dass die Nationalversammlung nach Überprüfung der Resolution 119 der Stadt Da Nang gestatten solle, ähnliche politische Mechanismen wie einige andere Orte anzuwenden, darunter: Mechanismen und Richtlinien zu Investitionsmanagement, Planung, Stadtgebieten und natürlichen Ressourcen – Umwelt; Richtlinien zu Wissenschafts- und Technologiemanagement, Innovation; Mechanismen und Richtlinien zu Gehältern und Organisation des Regierungsapparats.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, kommentierte, dass die Umsetzung der Resolution 119 zwar nur von kurzer Dauer war und zu einer Zeit erfolgte, als die Stadt stark von Covid-19 betroffen war, sie aber einige positive Ergebnisse erzielt habe. Insbesondere wurde der Regierungsapparat der Stadt rationalisiert und funktioniert reibungsloser, die Verwaltungsbehörden gingen aktiv und proaktiv mit der Bewältigung und schnellen und effektiven Lösung dringender Probleme vor Ort um; sie leisteten einen positiven Beitrag zur Verwaltungsreform und schufen ein vertrauensvolles Umfeld für Touristen, Menschen und Unternehmen. Der Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, dass Da Nang sich proaktiv mit den Behörden abstimmen sollte, um die Umsetzung der Resolution 119 zu überprüfen und dem Zentralkomitee und dem Politbüro vorzuschlagen, die Nationalversammlung und das Komitee der Regierungspartei anzuweisen und mit ihnen zu diskutieren, um die Ausarbeitung einer neuen Resolution zu ermöglichen, die die Resolution 119 ersetzt und ergänzt; die spezifischen Mechanismen und Richtlinien, die von der Nationalversammlung in der Vergangenheit in anderen Kommunen angewendet wurden, sorgfältig zu studieren, um als Grundlage für die Ausarbeitung geeigneter Mechanismen und Richtlinien zu dienen, die in der kommenden Zeit eine Dynamik für eine herausragende Entwicklung der Stadt schaffen.

DURCHBRUCH BEI ÖFFENTLICHEN ONLINE-DIENSTEN

Der Sekretär des Parteikomitees der Stadt Da Nang teilte mit, dass das Parteikomitee der Stadt nach einjähriger Umsetzung des Projekts zur Dezentralisierung und Autorisierung der staatlichen Verwaltung im Zusammenhang mit der Pilotorganisation des Ermittlungsagenturmodells für den Zeitraum 2021–2026 angeordnet habe, die Inhalte der Dezentralisierung und Autorisierung zu überprüfen und Anpassungen oder Ergänzungen in Betracht zu ziehen, um die Einhaltung der Vorschriften und die Eignung für die Realität und die Bedingungen vor Ort und in den Einheiten sicherzustellen.

Nach mehr als zwei Jahren Pilotphase haben die Bezirks- und Gemeindeverwaltungen ihre Organisationsstruktur und Arbeitsweise erneuert und ihre Funktionen und Aufgaben angepasst. Sie fördern die Eigeninitiative und stärken die Autorität und Eigenverantwortung der Bezirks- und Gemeindeleiter. Behörden, Ortschaften und Einheiten haben die Inhalte des Verwaltungsreformplans zeitgleich umgesetzt, die Unterstützungsangebote für die Bürger bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen erweitert und so zur Verbesserung der Lebensqualität beigetragen. Die Arbeitsweise der Behörden wurde schrittweise von einer traditionellen Umgebung in eine digitale Umgebung auf Basis digitaler Daten und digitaler Technologie umgewandelt.

Das mit dem Aufbau einer Smart City verbundene CQDT-Modell hat der Stadt Da Nang zu einem Durchbruch bei der digitalen Transformation verholfen.

In Da Nang liegt die Quote der Online-Dienste mit Online-Einträgen bei 93 %. Die Online-Einträge liegen bei 73 % (1,3-mal höher als der nationale Durchschnitt und übertreffen das nationale Ziel von 50 % im Jahr 2022). Das Volkskomitee der Stadt Da Nang hat Behörden und Einheiten angewiesen, 1.867 Online-Dienste der öffentlichen Hand auf den Ebenen 3 und 4 (davon 1.835 auf Ebene 4) bereitzustellen. Die Umsetzung des Finanz- und Haushaltsverwaltungsmechanismus hat eine Reihe von Ergebnissen erzielt, darunter: Einnahmen aus Bezirken und Gemeindebezirken wurden zur Verwaltung an den Stadthaushalt überwiesen, wodurch große Ressourcen für den Stadthaushalt konzentriert wurden; Ausgaben werden gemäß den Normen und Vorschriften getätigt; Budgeteinsparungen wurden erzielt.

Der Sekretär des Parteikomitees der Stadt Da Nang fügte hinzu, dass durch die Umsetzung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien viele wichtige erste Ergebnisse erzielt wurden. Bezüglich der Regulierungsrate für den Stadthaushalt hat die Nationalversammlung beschlossen, dass die Einnahmenaufteilung für 2022 zwischen dem Zentralhaushalt 9 % und dem Stadthaushalt 91 % beträgt. Für den Zeitraum 2023–2025 beträgt die Aufteilungsrate des Zentralhaushalts 17 % und des Stadthaushalts 83 % (die Rate für den Zeitraum 2017–2021 beträgt 68 %). „Im Vergleich zur vorherigen Periode hat die Zentralregierung daher darauf geachtet, eine angemessene Regulierungsrate für den Stadthaushalt festzulegen, um Mittel für die sozioökonomische Entwicklung der Stadt sicherzustellen“, bewertete Herr Quang.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/uu-viet-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-185231113232631274.htm