Von da an...
In den ersten Tagen nach den Parlamentswahlen (6. Januar 1946), inmitten eines ausgedehnten und erbitterten Krieges, warder Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Behörde, die unter der Führung des Zentralkomitees der Partei regelmäßig mit der Regierung zusammenarbeitete. Diese unterstützende Behörde hieß damals „Büro des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung“. Laut Aktenzeichen 276 im Nationalarchivzentrum III zählte das Büro damals nur etwa 18 Kader und Angestellte. Diese waren von den Zentralbehörden ausgewählte Genossen, allesamt Menschen mit revolutionären Qualitäten, gutem Charakter und ethischer Überzeugung, die ihre Aufgaben mit Hingabe und Hingabe erfüllten.
Obwohl die Truppe noch sehr klein und die Personalstärke begrenzt ist, hat das Büropersonal von Anfang an bei wichtigen Fragen geholfen und beraten:
Am 16. April 1946 riet das Büro dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, sich an der Organisation einer Delegation aus 10 Abgeordneten der Nationalversammlung zu beteiligen. Sie sollte unter der Leitung des Genossen Pham Van Dong, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, vom 25. April bis 16. Mai 1946 in Frankreich arbeiten, mit der Mission, dem französischen Volk und der Mehrheit der französischen Politiker den Unabhängigkeitskampf des vietnamesischen Volkes und den Wunsch nach freundschaftlichen Beziehungen zwischen den beiden Völkern Vietnam und Frankreich auf der Grundlage der Anerkennung des Wunsches Vietnams nach Unabhängigkeit und Vereinigung klar zu machen...
Auch während dieser Zeit provozierte und sabotierte die französische Armee in den südlichen und südzentralen Regionen weiterhin das Vorläufige Abkommen (6. März 1946). Um dem Kampf eine Rechtsgrundlage zu geben, unterstützte das Büro den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung bei der Ausarbeitung eines Dokuments , des Nationalen Appells. Dessen Kerninhalt war der Widerstand gegen den Verrat der französischen Armee an der Umsetzung des Vorläufigen Abkommens. Der Appell des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stieß auf begeisterte Resonanz und wurde von der Bevölkerung mit Vertrauen und Respekt aufgenommen.
Am 3. Mai 1946 unterstützte das Büro den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung bei der Einrichtung einer Arbeitsgruppe unter der Leitung des Priesters Pham Ba Truc und von Regierungsvertretern. Diese Gruppe sollte in die Zentralregion reisen und der Bevölkerung die nationale Einheitspolitik der Ho-Chi-Minh -Regierung erläutern. Am 14. August 1946 unterstützte das Büro den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung bei der Einrichtung einer Delegation von Vertretern der Nationalversammlung in die Süd-Zentralregion, um den tapfer und hartnäckig an den Fronten kämpfenden Soldaten Trost zu spenden. Gleichzeitig unterstützte das Büro den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung bei der Ausarbeitung der Erklärung, in der die Bevölkerung zum Zusammenhalt aufgerufen und alle feindlichen Pläne zur Spaltung der ethnischen Gruppen vereitelt werden sollten.
In nur acht Monaten (dem Zeitraum zwischen den beiden Sitzungen der 1. Nationalversammlung, von März bis November 1946) beriet und unterstützte das Büro des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung drei Unterausschüsse der Nationalversammlung bei der Prüfung und Kommentierung von 98 von der Regierung vorgelegten Dekretentwürfen. Die überwiegende Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu den Dekretentwürfen wurde von der Regierung angenommen, insbesondere die Dekretentwürfe zu Arbeit und Bildung .
Von Anfang an haben Sie mit revolutionärem Enthusiasmus mit größtem Engagement und hoher Verantwortung gearbeitet und so dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung geholfen, viele wichtige Aufgaben gründlich zu lösen. Dies ist auch die Voraussetzung dafür, dass das Büro der Nationalversammlung (VPQH) in den folgenden Phasen lernt, Erfahrungen sammelt und die Qualität der Beratung und Betreuung der Nationalversammlung in jeder Legislaturperiode verbessert.
...bis heute
Derzeit stellt neben den Tätigkeiten zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen der Nationalversammlung auch die strategische Beratung im Rahmen der Aufgaben der Nationalversammlung einen großen Arbeitsaufwand für das Büro der Nationalversammlung dar.
Zunächst zur Beratung bei der Gesetzgebungsarbeit : Rein quantitativ gesehen hat das Büro der Nationalversammlung in den ersten sieben Legislaturperioden der Nationalversammlung (von 1946 bis 1987) lediglich bei der Ausarbeitung von 29 Gesetzen und drei Verfassungen (den Verfassungen von 1946, 1959 und 1980) beratend zur Seite gestanden. In den darauffolgenden acht Legislaturperioden der Nationalversammlung, beginnend mit der achten Legislaturperiode (der ersten Legislaturperiode des Erneuerungsprozesses) bis heute (Februar 2024), hat die Nationalversammlung mit der wirksamen Beratung und Unterstützung des Büros der Nationalversammlung 461 Gesetze und zwei Verfassungen (die Verfassung von 1992, geändert und durch eine Reihe von Artikeln im Jahr 2001 ergänzt, und die Verfassung von 2013) ausgearbeitet und verabschiedet. Insbesondere wurden vom Beginn des 21. Jahrhunderts bis heute in den fünf Legislaturperioden der Nationalversammlung (von der 11. bis zur Mitte der 15. Legislaturperiode) 338 Gesetze erlassen und verkündet, wobei in jeder Legislaturperiode durchschnittlich mehr als 80 Gesetze erlassen und verkündet wurden.
Was die laufende 15. Legislaturperiode betrifft, so hat die Nationalversammlung bis zum Ende der fünften außerordentlichen Sitzungsperiode (Januar 2024) unseren Aufzeichnungen zufolge 30 Gesetze und 70 Resolutionen entwickelt und verabschiedet und 45 weitere Gesetzesentwürfe kommentiert. Im sechsstufigen Gesetzgebungsprozess hat das Büro der Nationalversammlung in vier sehr wichtigen Phasen beraten, und zwar beim Programm zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen, bei der Überprüfung von Gesetzes- und Verordnungsentwürfen, bei der Unterstützung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung bei der Abgabe von Kommentaren zu den der Nationalversammlung vorzulegenden Entwürfen und bei der Unterstützung der Nationalversammlung beim Empfang, der Überarbeitung und der Verabschiedung von Gesetzen.
Ebenso hat das Büro der Nationalversammlung im Rahmen seiner Beratung zu Überwachungstätigkeiten zahlreiche spezifische Aufgaben erledigt, darunter drei sehr wichtige Arten von Arbeiten.
Erstens: Empfehlen Sie der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, alle sechs Formen der obersten Aufsicht über die Nationalversammlung in der Sitzung gemäß dem Gesetz wirksam umzusetzen (mit Ausnahme der Form der Einrichtung eines nichtständigen Ausschusses). Besonders wirksam sind die Formen der Aufsicht durch Vertrauensabstimmung und Befragung und Beantwortung von Fragen.
Zweitens: Der Nationalversammlung wird geraten, die Form der thematischen Aufsicht (eine Aufsichtsform mit vielen Auswirkungen) zu akzeptieren, sodass diese Form gesetzlich als eine der sieben obersten Aufsichtsformen der Nationalversammlung definiert wurde.
Drittens : Regelmäßige Erneuerung der Form der Befragungsaufsicht, einschließlich erneuter Befragungen und allgemeiner Befragungen. Durch erneute Befragungen, die Kombination verschiedener Befragungsformen und allgemeiner Befragungen wird die Machtkontrolle im sozialistischen Rechtsstaat gestärkt. Seitdem haben fast alle Regierungsmitglieder und alle Leiter staatlicher Behörden bei jeder Befragung Fragen in Form von Befragungen beantwortet. Daher wurden viele Befragungsfragen unter dem Motto „Jedem Thema auf den Grund gehen“ gestellt.
Mit der dritten Funktion der Nationalversammlung – der Entscheidung über wichtige Fragen des Landes – hat das Büro der Nationalversammlung bei der Umsetzung der strategischen Leitlinien von Partei und Staat beraten, um höchste Effektivität und Effizienz zu erreichen. Dementsprechend zielten während des Krieges alle Entscheidungen der Nationalversammlung darauf ab, der großen Frontlinie im Süden die größtmögliche menschliche und materielle Unterstützung zukommen zu lassen und den Norden – das große Hinterland der großen Frontlinie – standhaft zu schützen; den Süden zu befreien und das Land zu vereinen. Seit der Vollendung der nationalen Wiedervereinigung konzentrieren sich die Entscheidungen der Nationalversammlung auf die Industrialisierung und Modernisierung des Landes, die Umsetzung des Heiligen Testaments von Onkel Ho und den Aufbau eines friedlichen, vereinten, unabhängigen, demokratischen und prosperierenden Vietnam . Und jetzt berät das Büro der Nationalversammlung die Nationalversammlung weiterhin bei der Entscheidung über Lösungen, um mit dem ganzen Land zusammenzuarbeiten und die vom 13. Nationalen Parteitag gesetzten Ziele umzusetzen, nämlich: Bis 2025 wird unser Land ein Entwicklungsland mit moderner Industrie sein, das das untere mittlere Einkommensniveau übertrifft; Bis 2030 wird es ein Entwicklungsland mit moderner Industrie und hohem mittleren Einkommen sein und bis 2045 wird es ein Industrieland mit hohem Einkommen sein.
Strategische Beratung ist eine schwierige, komplizierte, zeitaufwändige und intellektuell arbeitsintensive Arbeit, aber das Büro der Nationalversammlung ist bestrebt und unternimmt größte Anstrengungen, um seiner Verantwortung gegenüber der Nationalversammlung gerecht zu werden.
Als er auf der Konferenz zur Zusammenfassung der Arbeit am 28. Dezember 2023 über die Bemühungen der Kader, Beamten und Mitarbeiter des Büros der Nationalversammlung sprach, nannte der Generalsekretär der Nationalversammlung und Vorsitzende des Büros der Nationalversammlung bedeutsame Zahlen: Beratung bei der Organisation von mehr als 3.000 Sitzungen, Arbeitstreffen, Konferenzen und Seminaren, darunter 5 Sitzungen der Nationalversammlung, 15 Sitzungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, 8 wichtige Konferenzen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, 25 Sitzungen und Konferenzen der Parteidelegation der Nationalversammlung, 4 thematische Aufsichtsdelegationen der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, 12 Delegationen des Vorsitzenden der Nationalversammlung, der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, 8 Delegationen auf hoher Ebene – auf der Ebene des Vorsitzenden der Nationalversammlung; Beratung bei der erfolgreichen Organisation der 9. Weltkonferenz junger Parlamentarier; das vietnamesische Sozioökonomische Forum 2023, die simulierte Sitzung der Kindernationalversammlung, das 1. Arbeitsforum. 50 Rechtsdokumente konsolidiert, 2 kodierte Themen aktualisiert; 27 Dokumente mit Schlussfolgerungen und Berichten zu den Arbeitsergebnissen der Führer der Nationalversammlung herausgegeben, 34 Bekanntmachungen mit Schlussfolgerungen der Führer des Büros der Nationalversammlung herausgegeben …
Tatsächlich hat das Büro der Nationalversammlung einen Berg an Arbeit, der sich nur schwer abwägen, messen und quantifizieren lässt, wenn man ihn als „das ganze Jahr über dringend, zu jeder Jahreszeit dringend“ einstuft. Wir wissen nur, dass sich alle, von den Führungskräften über die Kader und Beamten bis hin zu den Arbeitern, ihrer Verantwortung stets bewusst sind und fleißig und hingebungsvoll arbeiten (und nicht nur die gesamte Arbeitszeit des Tages in Anspruch nehmen) …
Das Büro der Nationalversammlung feiert praktisch den 78. Jahrestag seines traditionellen Tages und erfüllt gleichzeitig seine gesetzlichen Pflichten. Es organisiert dringend die Recherche für mehr als 20 Beratungsprojekte für die Nationalversammlung und das ganze Land, um sich auf den 80. Jahrestag der Gründung und Entwicklung der vietnamesischen Nationalversammlung (6. Januar 1946 – 6. Januar 2026) vorzubereiten und (mit grundlegend innovativen Inhalten) die Wahl der Abgeordneten der 16. Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031 vorzubereiten.
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