„Waffe“, die das US-Repräsentantenhaus dazu bringen könnte, ein Hilfspaket für die Ukraine zu verabschieden

Pro-ukrainische Abgeordnete im US-Repräsentantenhaus nutzen einen sogenannten „Fault Line Motion“ als Druckmittel, um ein Hilfspaket für Kiew im Wert von 60 Milliarden Dollar durchzusetzen.

Der republikanische Sprecher des Repräsentantenhauses, Mike Johnson, sagte am 14. März, dass über zusätzliche Hilfen für die Ukraine und Israel in den kommenden Wochen getrennt abgestimmt werde. Dies ist ein Zeichen dafür, dass die republikanischen Führer des Repräsentantenhauses nach Monaten hartnäckiger Opposition offenbar ein Zugeständnis in Bezug auf die Hilfen für die Ukraine gemacht haben.

Das 95 Milliarden Dollar schwere Militärhilfepaket für die Ukraine, Israel und Taiwan wurde im Februar vom US-Senat mit überwältigender Mehrheit verabschiedet. 22 Republikaner und die meisten Demokraten stimmten dafür. Anschließend wurde der Gesetzentwurf dem Repräsentantenhaus zur Beratung vorgelegt.

US-Repräsentantenhaussprecher Mike Johnson bei einer Pressekonferenz imKongress am 30. Januar. Foto: AFP

Eine kleine Gruppe republikanischer Abgeordneter, die dem ehemaligen Präsidenten Donald Trump treu ergeben sind und die Militärhilfe für die Ukraine ablehnen, drohte jedoch mit einem Amtsenthebungsverfahren gegen den Sprecher des Repräsentantenhauses, falls dieser den Gesetzentwurf zur Abstimmung bringen sollte. Unter dem Druck dieser rechtsextremen Abgeordneten verzögerte Johnson den Gesetzentwurf wochenlang und führte so zu einer Pattsituation bei dem 61 Milliarden Dollar schweren Hilfspaket für die Ukraine, während das Land auf dem Kriegsschauplatz mit zahlreichen Schwierigkeiten zu kämpfen hat.

Doch es scheint, als hätten die Demokraten im Repräsentantenhaus eine selten eingesetzte Waffe gefunden, um Johnson zu einem Meinungswechsel zu zwingen: den „Override-Antrag“.

Normalerweise muss ein Gesetzentwurf von den vom Präsidenten des Repräsentantenhauses eingesetzten Ausschüssen geprüft und bewertet werden, bevor er zur Abstimmung kommt. Diese Bestimmung erlaubt es dem Präsidenten des Repräsentantenhauses, die Abstimmung über den Gesetzentwurf lange hinauszuzögern.

Wird jedoch ein „Override-Antrag“ eingereicht und von der Mehrheit der Abgeordneten unterzeichnet, geht der Gesetzentwurf direkt zur Abstimmung an das Repräsentantenhaus, ohne dass ein Ausschuss ihn prüft. In diesem Fall können weder der Sprecher noch die Ausschüsse die Abstimmung über den Gesetzentwurf verhindern.

Die Demokraten im Repräsentantenhaus starteten letzte Woche eine „Bruchlinien“-Initiative, um eine Abstimmung über das vom Senat verabschiedete Hilfsgesetz für die Ukraine, Israel und Taiwan zu erzwingen. Eine kleine, parteiübergreifende Gruppe von Abgeordneten drängt zudem auf einen zweiten Antrag, der die Hilfsmaßnahmen für die Ukraine, Israel und Taiwan an die Grenzsicherungsmaßnahmen im neuen Gesetz knüpfen soll.

Um erfolgreich zu sein, benötigt die Petition mindestens 218 Unterschriften von Abgeordneten. Die erste Petition hatte 177 Mitunterzeichner, die jedoch alle von Demokraten stammten, die im Repräsentantenhaus in der Minderheit sind. Da einige progressive Demokraten die Hilfsmaßnahmen für Israel bisher nicht unterstützen, müssen die Petitionssteller wahrscheinlich viele Republikaner überzeugen, sich ihnen anzuschließen.

Solche Anträge werden im US-Repräsentantenhaus nur selten eingebracht, da ihre Erfolgsaussichten sehr gering sind. Mitglieder der Mehrheitspartei zögern oft, solche Anträge zu unterzeichnen, weil sie befürchten, sie könnten als Schwächung der Parteiführung angesehen werden.

Doch angesichts der tiefen Spaltung der Republikaner im Repräsentantenhaus steigen die Erfolgsaussichten des Gesetzes plötzlich. Die Dringlichkeit des Hilfsantrags für die Ukraine dürfte auch außenpolitisch orientierte Republikaner dazu bewegen, das Gesetz zu unterstützen, sofern sie der Ansicht sind, dass die Ukraine-Hilfen sofort verabschiedet werden müssen.

Es ist unklar, ob diese Petitionen eine Mehrheit finden werden, doch Experten zufolge scheinen sie einen seltenen Einfluss auf die US-Politik zu haben und die Republikaner zu einer Änderung ihrer Haltung zum Hilfspaket für die Ukraine zu zwingen.

„Früher oder später wird über das Entwicklungshilfepaket abgestimmt“, sagte der Vorsitzende des Geschäftsordnungsausschusses des Repräsentantenhauses, Tom Cole. „Wir können also entweder unser eigenes Hilfspaket schnüren und verabschieden, oder wir müssen das Ergebnis des Aufhebungsantrags akzeptieren.“

Coles Bemerkungen bezogen sich auf die größten Auswirkungen, die eintreten könnten, wenn die Demokraten genügend Unterstützung für ihren Aufhebungsantrag aufbringen. Die Gefahr eines solchen Szenarios dürfte die republikanischen Führer des Repräsentantenhauses unter Druck gesetzt haben, Maßnahmen zu erwägen.

Seit 1935 wurden im Repräsentantenhaus rund 639 Anträge auf Aufhebung des Gesetzes eingebracht, doch weniger als vier Prozent davon waren erfolgreich, sagt Sarah Binder, Fellow an der Brookings Institution in Washington. Weitere vier Prozent erhielten nicht genügend Unterstützung, doch die Drohung mit solchen Anträgen zwang das Repräsentantenhaus zum Handeln.

Ukrainische Soldaten beschießen am 22. Februar russische Stellungen in Bachmut in der östlichen Provinz Donezk. Foto: AFP

Dieser Prozentsatz ist in den letzten Jahrzehnten deutlich gesunken. Im 21. Jahrhundert gelang es nur einmal, die Gesetze außer Kraft zu setzen, als die Republikaner ihren Präsidenten 2002 zur Verabschiedung eines Gesetzes zur Wahlkampffinanzierung überredeten und als eine parteiübergreifende Gruppe 2015 im Repräsentantenhaus die Wiederzulassung der Export-Import Bank erzwang.

Sprecher des Repräsentantenhauses Johnson steht vor zahlreichen Herausforderungen. Die Ukraine steckt in einer Notlage, und viele in seiner eigenen Partei werden ungeduldig, da die dringend benötigte Hilfe für Kiew ins Stocken gerät. Die Spaltungen innerhalb der Republikanischen Partei lassen ihm kaum Optionen.

Vor diesem Hintergrund könnte Johnson den Aufhebungsantrag der Demokraten als Vorwand nutzen, um über das Ukraine-Hilfsgesetz abzustimmen. Das könnte für Johnsonpolitisch vorteilhafter sein, da er so Kritik von Ukraine-Hilfsskeptikern vermeiden kann.

Insbesondere einige rechtsextreme Abgeordnete wie die republikanische Abgeordnete Marjorie Taylor Greene deuten an, dass sie Johnson weder zur Verantwortung ziehen noch versuchen werden, ihn abzusetzen, wenn er den von den Demokraten vorangetriebenen Antrag auf Aufhebung des Mandats nicht ignorieren kann.

„Aber selbst wenn Johnson darin nur einen Vorwand sieht, zeigt die Tatsache, dass die Demokraten im Repräsentantenhaus dieses Instrument nutzen können, um Druck auszuüben, wie verwirrt die Republikanische Partei intern geworden ist“, schätzt Aaron Blake, ein erfahrener Kommentator der Washington Post , ein.

Vu Hoang (Laut Washington Post, Reuters, AFP )

Quellenlink: https://vnexpress.net/vu-khi-co-the-khien-ha-vien-my-thong-qua-goi-vien-tro-ukraine-4722557.html