Generalsekretär und Präsident To Lam unterstrich dies auf der Nationalen Konferenz zur Erforschung, zum Verständnis und zur Umsetzung der Resolution des Zweiten Plenums des 14. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams.
Es ist nicht das erste Mal, dass der Vorsitzende unserer Partei und unseres Staates die Verbesserung der Effektivität der lokalen Selbstverwaltungen auf beiden Ebenen, einschließlich der Gemeindeebene, und insbesondere die Kompetenzen der Gemeindebeamten betont hat. Denn die Gemeindeebene ist den Bürgern am nächsten, versteht sie am besten, und eine effektive Bekämpfung von Problemen der öffentlichen Sicherheit an der Basis kann die Entstehung von Brennpunkten verhindern, die die öffentliche Ordnung und Sicherheit gefährden.
Nach der Reorganisation des Verwaltungsapparates verfügt das Land aktuell über 3.321 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter 2.621 Gemeinden, 687 Stadtteile und 13 Sonderzonen – eine Reduzierung um 6.714 Verwaltungseinheiten. Dies ist das Ergebnis der gemeinsamen Anstrengungen der gesamten Partei und der Bevölkerung. Derzeit arbeitet die Verwaltung auf lokaler Ebene relativ stabil und reibungslos, und Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen werden bequem und zügig abgewickelt.
Trotz der erzielten Erfolge gibt es weiterhin Bereiche, in denen die Kapazitäten der Kommunalbeamten begrenzt sind. Ihnen fehlt es an Eigeninitiative bei Entscheidungen, und sie sind nach wie vor von höheren Ebenen abhängig. Viele Kommunalbeamte zögern noch immer, aufkommende Probleme anzugehen. Die Gründe hierfür liegen darin, dass die Dezentralisierung mancherorts nicht konsequent umgesetzt wurde. Zwar werden Befugnisse übertragen, jedoch ohne ausreichende Ressourcen, was die Umsetzung erschwert. Zudem ist das Qualifikationsniveau der Kommunalbeamten uneinheitlich. Ein Teil von ihnen hat sich die modernen Managementkompetenzen noch nicht angeeignet und sich nicht an die steigenden Anforderungen der neuen Situation angepasst. Daher gibt es mancherorts zwar viele Personen, die mit den alten Aufgaben vertraut sind, aber zu wenige, die für neue Aufgaben qualifiziert sind.
Um die genannten Einschränkungen und Mängel zu überwinden, sind zunächst Lösungen erforderlich, die die Kapazitäten der Kommunen, insbesondere ihre Entscheidungskompetenz, stärken. Dazu müssen die Kommunen klar befugt werden, spezifische Ressourcen und Verantwortlichkeiten zu erhalten, damit sie Probleme in ihrem Zuständigkeitsbereich proaktiv angehen können. Anschließend müssen die Kommunen Ressourcen mobilisieren, um die Provinzebene bei der Koordinierung und Umsetzung strategischer Projekte zu unterstützen. Dementsprechend müssen Mechanismen geschaffen werden, die es den lokalen Regierungen ermöglichen, proaktiv mit Unternehmen, Organisationen und Bürgern zusammenzuarbeiten. Gleichzeitig ist es notwendig, die Kapazitäten im öffentlichen Finanzmanagement zu verbessern und Transparenz und Effizienz bei der Ressourcenverteilung auf Kommunalebene zu gewährleisten, um potenzielle Risiken zu vermeiden.
Darüber hinaus ist es entscheidend, die Aufsichts- und Feedbackfunktion der Gemeindeebene zu stärken. Denn die Gemeinde ist den Menschen am nächsten und liefert genaue und zeitnahe Informationen über ihre Bedürfnisse und Lebensumstände. Genaue Informationen von der Basis sind eine wichtige Datenquelle, die es der Provinz ermöglicht, fundierte und bedarfsgerechte Entscheidungen zu treffen, die den Wünschen und Erwartungen der Bevölkerung entsprechen und auf der Realität basieren.
Dezentralisierung und Ressourcenverteilung sind notwendig, reichen aber nicht aus, wenn die menschliche Komponente im Betrieb der kommunalen Verwaltung nicht den Anforderungen entspricht. Daher ist es erforderlich, die Qualifikation der kommunalen Beamten zu standardisieren und zu verbessern, indem fähiges Personal ausgewählt, eingesetzt und genutzt wird. Es sollten angemessene Belohnungs- und Anreizsysteme geschaffen und gleichzeitig die administrative Disziplin und Ordnung für kommunale Beamte gestärkt werden. Der Mechanismus zur Bewertung von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst sollte reformiert und ein System eingeführt werden, das die Bewertung auf Grundlage von Arbeitsergebnissen und der Zufriedenheit der Bevölkerung vornimmt. Regelmäßige Schulungen und Workshops zu Managementfähigkeiten und digitalen Kompetenzen für die Beamten an der Basis sollten durchgeführt werden. Darüber hinaus ist es notwendig, die Machtkontrolle zu stärken und Autoritarismus, Arroganz und Schikane, die Bürger und Unternehmen behindern, zu verhindern.
Eine starke Gemeinde führt zu einer starken Provinz, und eine starke Provinz zu einer starken Zentralregierung. Daher ist die Stärkung der Rolle und der Handlungsfähigkeit der Gemeinde eine Voraussetzung für die Effektivität und Effizienz des gesamten politischen Systems. Wenn die Gemeinde wirklich stark ist – stark in ihrer Entscheidungsfähigkeit, stark in der Ressourcenmobilisierung, stark in ihrer Aufsicht und ihrem Feedback –, dann können die beiden Ebenen der lokalen Selbstverwaltung reibungslos und effektiv zusammenarbeiten.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-cap-xa-thuc-su-manh-10413784.html
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