Σημείωση του συντάκτη: Οι πρόσφατες κορυφωμένες ελλείψεις ηλεκτρικής ενέργειας κατά τη διάρκεια της θερμής περιόδου προκάλεσαν ζημίες δισεκατομμυρίων δολαρίων και παραμένουν πραγματική απειλή για τα επόμενα χρόνια. Η αυξανόμενη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα στις επενδύσεις στην παραγωγή ενέργειας εγείρει σημαντικά ζητήματα σχετικά με τις πολιτικές προσέλκυσης επενδύσεων. Εν τω μεταξύ, ο μηχανισμός τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας εξακολουθεί να μην βασίζεται στις αρχές της αγοράς.
Η σειρά άρθρων με τίτλο «Το μέλλον της βιομηχανίας ηλεκτρικής ενέργειας» αναλύει τα υπάρχοντα σημεία συμφόρησης, με στόχο την περαιτέρω προώθηση των επενδύσεων σε νέες πηγές ενέργειας και τις απαραίτητες αλλαγές στις πολιτικές τιμολόγησης της ηλεκτρικής ενέργειας.
Μια επείγουσα ανάγκη.
Όσον αφορά την παροχή ηλεκτρικής ενέργειας τους τελευταίους μήνες του 2023 και του 2024, σε πρόσφατο έγγραφο που απεστάλη στους επικεφαλής υπουργείων, τομέων και επιχειρήσεων, η Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης συνέχισε να δίνει εντολή στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να συντονιστεί στενά με την Επιτροπή Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου στις επιχειρήσεις για την εκτέλεση εργασιών και διαδικασιών που σχετίζονται με τη μεταβίβαση του Εθνικού Κέντρου Κατανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (A0) στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου.
Επιπλέον, είναι απαραίτητο να διερευνηθούν και να προταθούν επειγόντως τροποποιήσεις στην απόφαση αριθ. 24 που ρυθμίζει τον μηχανισμό προσαρμογής της μέσης τιμής λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας, κατά τρόπο που να επιτρέπει την προσαρμογή των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τις πραγματικές συνθήκες · και να υποβληθεί έκθεση στον Πρωθυπουργό τον Αύγουστο του 2023.
Η πολιτική της «προσαρμογής των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τις πραγματικές συνθήκες», όπως ορίζεται από τη Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης , εάν εφαρμοστεί, θα δημιουργήσει επανάσταση στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας. Αυτό συμβαίνει επειδή το ζήτημα αυτό έχει αναφερθεί σε κατευθυντήρια έγγραφα, αλλά σχεδόν ποτέ δεν έχει εφαρμοστεί στην πράξη.
Κάθε απόφαση σχετικά με τις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας εξετάζεται προσεκτικά και ακόμη και οι αυξήσεις εντός της αρμοδιότητας της EVN ή του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου απαιτούν έγκριση. Ως εκ τούτου, έχει προκύψει η κατάσταση όπου οι τιμές ηλεκτρικής ενέργειας παρέμειναν αμετάβλητες για τέσσερα χρόνια, από τον Μάρτιο του 2019 έως τον Μάιο του 2023.
«Με τον τρέχοντα κυβερνητικό μηχανισμό ρύθμισης των λιανικών τιμών ηλεκτρικής ενέργειας, τα έσοδα που υπολογίζονται με βάση τις ρυθμιζόμενες τιμές λιανικής ηλεκτρικής ενέργειας δεν επαρκούν για την EVN για να καλύψει το κόστος της, επομένως η εταιρεία επωμίζεται επί του παρόντος όλες τις απώλειες παραγωγής και τις επιχειρηματικές απώλειες για τους πελάτες ηλεκτρικής ενέργειας», εκτιμάται σε έκθεση της EVN.
Η Ρυθμιστική Αρχή Ηλεκτρικής Ενέργειας (Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου) επεσήμανε επίσης ότι ο μηχανισμός τιμολόγησης λιανικής ηλεκτρικής ενέργειας δεν είναι συγχρονισμένος με την πραγματική ανάπτυξη της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Αυτό συμβαίνει επειδή οι τιμές λιανικής ηλεκτρικής ενέργειας δεν έχουν προσαρμοστεί άμεσα σύμφωνα με τις διακυμάνσεις των τιμών εισροής καυσίμων στη διαδικασία παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας· πρέπει να διασφαλιστεί η μακροοικονομική σταθερότητα· και οι τιμές ηλεκτρικής ενέργειας δεν έχουν καθοριστεί ανάλογα με κάθε γεωγραφική περιοχή...
Αξίζει να σημειωθεί ότι η περίοδος από το 2009 έως το 2012, όταν δεν είχε ακόμη δημιουργηθεί μια ανταγωνιστική αγορά παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, ήταν η περίοδος κατά την οποία οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας προσαρμόστηκαν ομαλά σύμφωνα με τις δυνάμεις της αγοράς. Μάλιστα, το 2011, υπήρξαν δύο προσαρμογές, με τη συνολική αύξηση να φτάνει το 20,28%.
Στο σχέδιο τροποποίησης του Νόμου περί Ηλεκτρικής Ενέργειας, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ανέλυσε με ειλικρίνεια: Στην πραγματικότητα, η διαχείριση των λιανικών τιμών ηλεκτρικής ενέργειας τα τελευταία χρόνια έχει συζητηθεί και αποφασιστεί μέσω συνεδριάσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Κυβέρνησης.
Το γιατί, παρά τον μηχανισμό προσαρμογής των τιμών και την εξουσία που ορίζεται στην Απόφαση 24, δεν έχει εφαρμοστεί στην πράξη, είναι κάτι που το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου πρέπει να διευκρινίσει όταν αναθεωρήσει αυτήν την απόφαση στο μέλλον. Μόνο όταν ο μηχανισμός προσαρμογής των λιανικών τιμών ηλεκτρικής ενέργειας αλλάξει και ανταποκριθεί στα σήματα της αγοράς, μπορούμε να εξετάσουμε το ενδεχόμενο μεταρρύθμισης του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας ή ανάπτυξης μιας ανταγωνιστικής αγοράς λιανικής ηλεκτρικής ενέργειας.
Ως εκ τούτου, ένας ειδικός σε θέματα ενέργειας απλώς αγνόησε την κατακραυγή της κοινής γνώμης σχετικά με την ανάγκη ανάπτυξης μιας ανταγωνιστικής αγοράς λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας. «Αν θέλουμε να ακολουθήσουμε ένα σύστημα που βασίζεται στην αγορά, πρώτα απ' όλα, η διαδικασία ρύθμισης των τιμών πρέπει να αντικατοπτρίζει τα σήματα της αγοράς. Μόνο όταν είναι ώριμη θα πρέπει να τεθεί σε λειτουργία στις δυνάμεις της αγοράς», υποστήριξε ο ειδικός.
Ανέφερε ως τυπικό παράδειγμα τη βενζίνη και το ντίζελ. Ο κύκλος προσαρμογής των τιμών έχει μειωθεί σημαντικά και τώρα προβλέπεται να μειωθεί από 10 ημέρες σε 7 ημέρες. Έτσι, οι διακυμάνσεις της αγοράς σε μία εβδομάδα χρησιμεύουν ως σήματα για προσαρμογές την επόμενη εβδομάδα.
«Το γεγονός ότι οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας προσαρμόστηκαν μόνο κατά 3% από τον Μάρτιο του 2019 έως τον Μάιο του 2023 σημαίνει ότι δεν ακολούθησαν τα σήματα της αγοράς. Θα πρέπει να ξεκινήσουμε αλλάζοντας τον μηχανισμό προσαρμογής των τιμών, αντί να λέμε απλώς ότι η τιμή καθορίζεται από την αγορά», πρόσθεσε αυτό το άτομο.
Συνεπώς, οι οδηγίες της Μόνιμης Κυβερνητικής Επιτροπής στο έγγραφο της 15ης Αυγούστου σχετικά με την «επιτροπή προσαρμογών των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τις πραγματικές συνθήκες» πρέπει επειγόντως να εφαρμοστούν, τόσο για να διασφαλιστεί η οικονομική βιωσιμότητα των μονάδων εμπορίας ηλεκτρικής ενέργειας όσο και για να σταλεί ένα μήνυμα προς τους επενδυτές να επενδύσουν σε έργα παραγωγής ενέργειας.
Η νομιμοποίηση του μηχανισμού τιμολόγησης της ηλεκτρικής ενέργειας με τη μορφή κυβερνητικού διατάγματος, αντί για απόφαση του Πρωθυπουργού, την οποία το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου μελετά επί του παρόντος την τροποποίηση του νόμου περί ηλεκτρικής ενέργειας, είναι η σωστή κατεύθυνση που πρέπει να προωθηθεί.
Πώς θα είναι ο μηχανισμός προσαρμογής των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας όταν το A0 μεταβιβαστεί στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου;
Η A0 είναι επί του παρόντος ο ενιαίος φορέας εκμετάλλευσης τόσο του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας όσο και της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας του Βιετνάμ. Αυτές οι δύο λειτουργίες θα μεταβιβαστούν εξ ολοκλήρου στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου μετά την αποχώρηση της A0 από την EVN. Η διασφάλιση επαρκούς εφοδιασμού με ηλεκτρική ενέργεια και ο καθορισμός της κατάλληλης τιμής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας θα είναι οι προκλήσεις που θα αντιμετωπίσει το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου μόλις η A0 ανεξαρτητοποιηθεί από την EVN.
«Εάν δοθεί προτεραιότητα στην ασφάλεια, το κόστος αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας θα αυξηθεί και η EVN θα είναι αυτή που θα υποστεί ζημίες βάσει του τρέχοντος μηχανισμού τιμολόγησης λιανικής. Χωρίς την καθοδήγηση της EVN, η A0 θα προτείνει φυσικά λύσεις που δίνουν προτεραιότητα στο υψηλότερο επίπεδο ασφάλειας για το σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας και η EVN θα υποστεί ακόμη μεγαλύτερες ζημίες», δήλωσε ο Tran Anh Thai, ειδικός σε θέματα ενέργειας, αναλύοντας την αποχώρηση της A0 από την EVN.
Σε μια συνέντευξη με το VietNamNet, ένας εκπρόσωπος της EVN αναγνώρισε επίσης τις αδυναμίες της αποχώρησης της A0 από την EVN, ενώ η EVN εξακολουθεί να ενεργεί ως ο μοναδικός αγοραστής στην αγορά.
Αυτό σημαίνει ότι, μετά τη μεταφορά της A0 στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, το Υπουργείο, με απώτερο στόχο την «εξασφάλιση επαρκούς ηλεκτρικής ενέργειας για την οικονομία», έδωσε εντολή στην A0 να αγοράζει ηλεκτρική ενέργεια με κάθε κόστος. Ωστόσο, η οντότητα που πρέπει να πληρώσει για την ηλεκτρική ενέργεια είναι η EVN (;). Ποιος, λοιπόν, θα επωμιστεί τη διαφορά που προκύπτει από την «αγορά σε υψηλή τιμή και την πώληση σε χαμηλή τιμή» εάν δεν υπάρχει μηχανισμός για εύλογη προσαρμογή των τιμών; Δεν είναι εύκολο να απαντηθεί αυτό το ερώτημα.
Εάν οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας δεν προσαρμοστούν ώστε να αντικατοπτρίζουν το πραγματικό κόστος, η EVN θα βυθιστεί σε ακόμη μεγαλύτερες απώλειες. Πρέπει να προσδιοριστεί ποιος είναι υπεύθυνος για αυτές τις απώλειες.
Η παραπάνω ανάλυση δείχνει ότι η δυνατότητα προσαρμογής των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τις πραγματικές συνθήκες θα λύσει πολλά προβλήματα και αποτελεί τη βάση για την υλοποίηση μελλοντικών μεταρρυθμίσεων στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Το κράτος μπορεί να εφαρμόσει ένα ανώτατο όριο τιμών για τον έλεγχο των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας σε ορισμένες ειδικές περιπτώσεις, παρόμοιες με την περίπτωση των τιμών της βενζίνης, για την προστασία των καταναλωτών.
[διαφήμιση_2]
Πηγή
![[Εικόνα] Σχεδόν 125.000 μαθητές του Ανόι ολοκλήρωσαν τις εξετάσεις Λογοτεχνίας για τις εισαγωγικές εξετάσεις της 10ης τάξης.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/30/1780117233041_ndo_br_thiet-ke-chua-co-ten-2-png.webp)
Σχόλιο (0)