Τρεις φορές «Αναδιάταξη του Βασιλείου»

Η 1η Ιουλίου 2025 σηματοδοτεί ένα ιστορικό ορόσημο για το Βιετνάμ, καθώς ολόκληρος ο κρατικός μηχανισμός αρχίζει επίσημα να λειτουργεί με μια νέα δομή, που παρομοιάζεται με την τρίτη «αναδιοργάνωση του έθνους» μετά από 80 χρόνια από την ίδρυσή του.

Αυτή η εκτεταμένη θεσμική μεταρρύθμιση δεν αποτελεί απλώς μια διοικητική προσαρμογή, αλλά και μια επανάσταση στη διοικητική σκέψη, με στόχο τη δημιουργία ενός Βιετνάμ πιο αποτελεσματικού, διαφανούς και δυναμικού από ποτέ στον παγκόσμιο χάρτη.

Πρώτο στάδιο: Οικοδόμηση ανεξαρτησίας και ενότητας μετά την Επανάσταση του Αυγούστου 1945.

Η πρώτη «αναδιοργάνωση του έθνους» έλαβε χώρα αμέσως μετά τη νίκη της Αυγουστιάτικης Επανάστασης το 1945. Από μια χώρα διαιρεμένη από τον γαλλικό αποικισμό σε τρεις περιοχές με διαφορετικά πολιτικά συστήματα - τον αποικιακό Νότο, την κεντρική περιοχή με το δημαγωγικό βασιλικό καθεστώς της και τον Βορρά υπό τον άμεσο έλεγχο των Γάλλων κατοίκων - το Βιετνάμ εξεγέρθηκε.

Το Σύνταγμα του 1946 κατάργησε αμέσως τη διαίρεση των τριών περιοχών, ενοποιώντας τη λωρίδα γης σε σχήμα S υπό την αποκλειστική ηγεσία και ιδιοκτησία του βιετναμέζικου λαού. Αυτό έθεσε μια σταθερή βάση για την παρατεταμένη αντίσταση κατά του γαλλικού αποικιοκρατίας και του αμερικανικού ιμπεριαλισμού, η οποία κορυφώθηκε με τη νίκη το 1975, ολοκληρώνοντας την απελευθέρωση και την ενοποίηση της χώρας και τερματίζοντας αιώνες διαίρεσης.

Δεύτερο μέρος: Καινοτομία, ολοκλήρωση και εναπομένουσες προκλήσεις.

Μετά το 1975, ιδιαίτερα μετά την συντριβή της εισβολής στα βόρεια σύνορα, το Βιετνάμ εισήλθε στη δεύτερη περίοδο «εθνικής αναδιάρθρωσης» με το Σύνταγμα του 1980, το οποίο στη συνέχεια τροποποιήθηκε από τα Συντάγματα του 1992 και του 2013. Αυτή η περίοδος σημαδεύτηκε από έναν δραματικό μετασχηματισμό της χώρας μέσω της διαδικασίας Doi Moi (Ανακαίνιση), η οποία ξεκίνησε το 1986. Τα οικονομικά επιτεύγματα έχουν μετατρέψει το Βιετνάμ από ένα έθνος που είχε πληγεί από τον πόλεμο σε μια κορυφαία δυναμική οικονομία στην περιοχή. Το ΑΕΠ του Βιετνάμ έχει αυξηθεί περισσότερο από 100 φορές σε 50 χρόνια, από πάνω από 4 δισεκατομμύρια δολάρια το 1975 σε πάνω από 400 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024, ένας ρυθμός ανάπτυξης που σπάνια παρατηρείται παγκοσμίως.

Ωστόσο, παρά τα αξιοσημείωτα επιτεύγματα, το Βιετνάμ δεν εφησυχάζει ποτέ. Στην πράξη, μετά το 2016, ο μέσος όρος αύξησης του ΑΕΠ του Βιετνάμ ήταν μόνο 5,3% ετησίως, χαμηλότερος από τον μέσο όρο του 6,3% ετησίως κατά τη διάρκεια των 40 ετών του Doi Moi (Ανακαίνιση). Αυτό αποκαλύπτει θεσμικά σημεία συμφόρησης που πρέπει να αντιμετωπιστούν. Το δυσκίνητο διοικητικό σύστημα, ιδίως η ύπαρξη του περιφερειακού επιπέδου ως ενδιάμεσου επιπέδου, έχει μειώσει την αποτελεσματικότητα της διακυβέρνησης, καθιστώντας δύσκολο για τις πολιτικές της κεντρικής κυβέρνησης να φτάσουν στη βάση. Η συγχώνευση και ο διαχωρισμός διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο τις τελευταίες τρεις δεκαετίες έχει επίσης δείξει έλλειψη ομοιομορφίας στα κριτήρια και τους στόχους, προκαλώντας ανεπάρκειες στη διαχείριση και την ανάπτυξη.

Τρίτον: Η ιστορική θεσμική επανάσταση του 2025

Χωρίς να επαναπαύεται στις δάφνες του, το Βιετνάμ αντιμετωπίζει για άλλη μια φορά την ανάγκη για ακόμη πιο βαθιές μεταρρυθμίσεις. Το 2025 είναι η κρίσιμη στιγμή για την τρίτη «αναδιοργάνωση του έθνους», ένα ιστορικό εγχείρημα τεράστιας σημασίας. Πρόκειται για μια ολοκληρωμένη επανάσταση στην αναδιοργάνωση του συστήματος Κόμματος/Κράτους/ Πατρίδας με βάση την αναδιάρθρωση των εθνικών εδαφικών μονάδων.

Το Βιετνάμ γίνεται ένας ελκυστικός προορισμός για πολλούς αρχηγούς κρατών, διεθνείς αντιπροσωπείες και κορυφαίους επιχειρηματίες και ακαδημαϊκούς από όλο τον κόσμο. Φωτογραφία: Hoang Ha

Οι πρωτοποριακές αλλαγές περιλαμβάνουν:

Η πλήρης κατάργηση του περιφερειακού επιπέδου: Πρόκειται για μια από τις πιο τολμηρές αποφάσεις, που τερματίζει τον ενδιάμεσο ρόλο του περιφερειακού επιπέδου. Αυτό όχι μόνο βελτιστοποιεί τον διοικητικό μηχανισμό, αλλά και μεταφέρει πολιτικές και κατευθυντήριες γραμμές από την κεντρική κυβέρνηση απευθείας στο επίπεδο της κοινότητας, μειώνοντας το χάσμα μεταξύ της κυβέρνησης και του λαού και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών.

Εξορθολογισμός των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας: Ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο επαρχίας θα μειωθεί από 63 σε 34 και ο αριθμός των μονάδων σε επίπεδο κοινότητας από πάνω από 80.000 σε πάνω από 20.000. Η συγχώνευση και η αναδιοργάνωση αυτών των μονάδων θα δημιουργήσει μεγαλύτερες περιοχές με επαρκές δυναμικό όσον αφορά την έκταση, τον πληθυσμό και την οικονομική δομή για βιώσιμη ανάπτυξη.

Μια δραστική αναδιάρθρωση του κεντρικού κυβερνητικού μηχανισμού: Μια σειρά από κυβερνητικές υπηρεσίες εξορθολογίστηκαν, με πιο αξιοσημείωτη τη συγχώνευση του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων και του Υπουργείου Οικονομικών - ένα μακροχρόνιο ζήτημα που δεν είχε ακόμη εφαρμοστεί. Και τα 13 Γενικά Τμήματα, τα 219 Τμήματα, τα 519 Γραφεία και τα πάνω από 3.000 Υπογραφεία διαλύθηκαν, δημιουργώντας έναν άνευ προηγουμένου περιορισμένο κεντρικό διοικητικό μηχανισμό.

Εξορθολογισμός του Κόμματος και του συστήματος μαζικής οργάνωσης: Παράλληλα με το διοικητικό σύστημα, έχει επίσης εξορθολογιστεί ο μηχανισμός του Κόμματος. Οι κομματικές οργανώσεις σε περιφερειακό επίπεδο δεν υπάρχουν πλέον τοπικά. Σε κεντρικό επίπεδο, καμία κομματική οργάνωση δεν επικαλύπτεται με κυβερνητική υπηρεσία και όλες οι Κομματικές Επιτροπές στα υπουργεία έχουν διαλυθεί. Το σύστημα των πολιτικών και κοινωνικών οργανώσεων έχει επίσης αναδιοργανωθεί ώστε να υπάγεται απευθείας στο Πατριωτικό Μέτωπο, αντί απλώς «κάτω από την ίδια στέγη» όπως πριν, διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό και την αποτελεσματικότητα σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα.

Αυτή η μεταρρύθμιση πραγματοποιήθηκε με αποφασιστικό πνεύμα, όχι «δοκιμάζοντας τα νερά» ή «Το Ανόι δεν μπορεί να βιαστεί», αλλά με το σύνθημα «Η κεντρική κυβέρνηση δίνει το παράδειγμα, οι τοπικές αρχές ανταποκρίνονται και το πνεύμα του να τρέχεις στην ουρά». Η αποφασιστική βούληση του Πολιτικού Γραφείου εξαπλώθηκε σε ολόκληρο το Κόμμα και σε ολόκληρο τον λαό, δημιουργώντας ένα ισχυρό εθνικό πνεύμα.

«Ευνοϊκός χρόνος, πλεονεκτική τοποθεσία και αρμονικές ανθρώπινες σχέσεις» συγκλίνουν, εγκαινιάζοντας μια εποχή ανάπτυξης.

Η τρίτη «αναδιάταξη του έθνους» δεν πραγματοποιείται μόνο με εσωτερική αποφασιστικότητα, αλλά συμπίπτει επίσης με την αρμονία και την υποστήριξη της διεθνούς κοινότητας. Το Βιετνάμ γίνεται ένας ελκυστικός προορισμός για πολλούς αρχηγούς κρατών, διεθνείς αντιπροσωπείες και κορυφαίους επιχειρηματίες και ακαδημαϊκούς από όλο τον κόσμο. Οι επισκέψεις, οι συναντήσεις εργασίας και η υπογραφή πολιτικών, οικονομικών, πολιτιστικών, επιστημονικών και κοινωνικών εγγράφων πραγματοποιούνται συνεχώς με ικανοποίηση και από τις δύο πλευρές. Συγκεκριμένα, οι σχέσεις με τα Μόνιμα Κράτη των Ηνωμένων Εθνών, την ΕΕ, τον ASEAN, τις BRICS και τα ΗΑΕ ενισχύονται ολοένα και περισσότερο. Ακόμη και ιστορίες όπως η επιτυχία της Κούβας στην καλλιέργεια βιετναμέζικου ρυζιού ή η Μπουρκίνα Φάσο που έχει εθνική σημαία παρόμοια με αυτή του πρώην Εθνικού Απελευθερωτικού Μετώπου καταδεικνύουν την ευρεία επιρροή και εμβέλεια του Βιετνάμ.

Με ευνοϊκό χρονοδιάγραμμα, γεωγραφικά πλεονεκτήματα και σύγκλιση ανθρώπινων πόρων, αυτή η «αναδιοργάνωση του έθνους» αναμένεται να δημιουργήσει μια τεράστια ώθηση, βοηθώντας το Βιετνάμ να υλοποιήσει τους αναπτυξιακούς στόχους που έχουν τεθεί για την 100ή επέτειο από την ίδρυση της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ (2045) και την 100ή επέτειο από την ίδρυση του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ (2030).

Μια εποχή ισχυρής ανάπτυξης, με μια σταθερή θεσμική βάση και έναν εξορθολογισμένο, αποτελεσματικό μηχανισμό, έχει επίσημα ξεκινήσει.

Vietnamnet.vn

Πηγή: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html