Συζήτηση σχεδίων για τη διαχείριση μεταβατικών έργων BOT και BT

Να χειριστούμε με αποφασιστικότητα τα προβλήματα και τις δυσκολίες των μεταβατικών έργων BT για να ανοίξουμε το δρόμο για νέα έργα.

«Στόχος είναι η πλήρης επίλυση των προβλημάτων και των δυσκολιών των μεταβατικών έργων, με πνεύμα διευκόλυνσης των έργων για την προσέλκυση νέων έργων. Διότι, εάν τα μεταβατικά έργα δεν είναι ευνοϊκά, δεν θα δημιουργηθεί εμπιστοσύνη για τους επενδυτές ώστε να συμμετάσχουν σε νέα έργα», δήλωσε ο κ. Tran Hao Hung, Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Προσφορών του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων, ο οποίος μοιράστηκε τις απόψεις της Επιτροπής Σύνταξης με εκπροσώπους υπουργείων, παραρτημάτων, τοπικών αρχών και επιχειρήσεων.

Επί του παρόντος, σύμφωνα με τη σύνθεση της Συντακτικής Επιτροπής, οι δυσκολίες και τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα μεταβατικά έργα BOT και BT περιλαμβάνουν προβλήματα με την πληρωμή και την εξόφληση των τόκων δανείου μετά τη φάση κατασκευής για έργα BT που καταβάλλονται σε μετρητά, την πληρωμή στους επενδυτές σε περιπτώσεις όπου η σύμβαση BT έχει υπογραφεί αλλά το περιεχόμενο δεν είναι σύμφωνο με τις διατάξεις του νόμου κατά τον χρόνο υπογραφής της σύμβασης και την αντιμετώπιση προβλημάτων λόγω έλλειψης νομικών διατάξεων κατά τον χρόνο υπογραφής της σύμβασης,...

Στο Σχέδιο Νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί ΣΔΙΤ, η Συντακτική Επιτροπή πρότεινε την προσθήκη περιεχομένου που επιτρέπει στα έργα της BT να υπογράφουν συμβάσεις πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου, στο οποίο το κόστος τόκων μετά την περίοδο κατασκευής και τα εύλογα κέρδη που καθορίζονται στο οικονομικό σχέδιο της σύμβασης του έργου περιλαμβάνονται στη συνολική επένδυση του έργου προς πληρωμή.

Οι συμβάσεις έργων που υπογράφηκαν πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου προτείνεται επίσης να συνεχίσουν να εκτελούνται σύμφωνα με τις διατάξεις της σύμβασης έργου. Σε περίπτωση που ο νόμος κατά τον χρόνο υπογραφής της σύμβασης έργου δεν περιέχει διατάξεις, η εκτέλεση θα ακολουθεί τις διατάξεις του παρόντος νόμου.

Για να διασφαλιστεί η συνοχή των νομικών κανονισμών, το σχέδιο νόμου προτείνει την τροποποίηση της παραγράφου 2 του άρθρου 134 του νόμου περί κατασκευών, προς την κατεύθυνση ότι η συνολική επένδυση των έργων BT που καταβάλλεται από τον κρατικό προϋπολογισμό περιλαμβάνει τη συνολική επένδυση σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί κατασκευής και το κόστος τόκων μετά την περίοδο κατασκευής, τα εύλογα κέρδη καθορίζονται στο οικονομικό σχέδιο.

Για τις συμβάσεις έργων BT που πληρώνονται με μετρητά και υπογράφονται πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, εάν τα έξοδα τόκων μετά την περίοδο κατασκευής και το εύλογο κέρδος καθορίζονται στο οικονομικό σχέδιο της σύμβασης έργου, θα συμπεριληφθούν στη συνολική επένδυση του έργου προς πληρωμή.

Για να είναι σύμφωνες οι συμβάσεις έργων BT που πληρώνονται από ταμεία γης και έχουν συναφθεί από κρατικές υπηρεσίες επιθεώρησης και ελέγχου με τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας σε κάθε περίοδο, το έργο μπορεί να συνεχίσει να υλοποιείται και οι πληρωμές μπορούν να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις διατάξεις της υπογεγραμμένης σύμβασης έργου BT.

Ωστόσο, για τις συμβάσεις έργων BT που πληρώνονται από ταμεία γης, οι οποίες έχουν συναφθεί από κρατικές υπηρεσίες επιθεώρησης και ελέγχου με περιεχόμενο που δεν συνάδει με τις διατάξεις του νόμου που ισχύει κάθε περίοδο και έχουν εφαρμόσει αποφάσεις διοικητικών κυρώσεων και έχουν λάβει διορθωτικά μέτρα σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου για τον χειρισμό διοικητικών παραβάσεων, υπάρχουν ορισμένες επιλογές που προτείνονται.

Καταρχάς, σε περίπτωση που ο επενδυτής δεν έχει κατασκευάσει το έργο της BT, η σύμβαση της BT θα τερματιστεί.

Δεύτερον, σε περίπτωση που ο επενδυτής έχει κατασκευάσει ένα έργο BT αλλά δεν του έχει ακόμη διατεθεί γη προς πληρωμή, η αρμόδια κρατική υπηρεσία θα διαπραγματευτεί με τον επενδυτή για την τροποποίηση και συμπλήρωση της σύμβασης σύμφωνα με μία από τις δύο επιλογές. Πρώτον, θα καταβληθεί στον επενδυτή η αξία του οικοπέδου ίση με την αξία του ολοκληρωμένου έργου BT· η έκταση γης της αυξημένης διαφοράς μεταξύ της αξίας του οικοπέδου και της αξίας του ολοκληρωμένου έργου BT (εάν υπάρχει) δεν θα καταβληθεί. Δεύτερον, σε περίπτωση που το οικοπέδο προς πληρωμή δεν μπορεί να διαχωριστεί, το οικοπέδο προς πληρωμή θα πωληθεί με πλειστηριασμό δικαιωμάτων χρήσης γης και η Σύμβαση BT θα καταβληθεί με τα έσοδα από την πώληση του οικοπέδου σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Σε περίπτωση που ο επενδυτής έχει κατασκευάσει ένα έργο BT αλλά το έχει κατασκευάσει στο ταμείο γης πληρωμών BT, η Συντακτική Επιτροπή δίνει επίσης 2 περιπτώσεις. Στην περίπτωση 1, η αρμόδια κρατική υπηρεσία συμφωνεί με τον επενδυτή να τροποποιήσει και να συμπληρώσει τη σύμβαση για να συνεχίσει την υλοποίηση του έργου και να πληρώσει τον επενδυτή σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου κατά τον χρόνο τροποποίησης και συμπλήρωσης της σύμβασης.

Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατή η τροποποίηση του ακατάλληλου περιεχομένου της υπογεγραμμένης σύμβασης BT ή δεν είναι δυνατή η επίτευξη συμφωνίας με τον επενδυτή για την τροποποίηση ή τη συμπλήρωση της σύμβασης, η αρμόδια αρχή συμφωνεί να καταγγείλει τη σύμβαση πριν από την προθεσμία με τον επενδυτή.

Το σχέδιο ορίζει επίσης σαφώς ότι σε περιπτώσεις όπου η σύμβαση πρέπει να καταγγελθεί σύμφωνα με τις παραπάνω διατάξεις, εάν το ακατάλληλο περιεχόμενο της σύμβασης οφείλεται σε υπαιτιότητα του επενδυτή, ο επενδυτής φέρει όλους τους κινδύνους και δεν θα του αποζημιωθούν τα έξοδα που πραγματοποιήθηκαν. Εάν οφείλεται σε υπαιτιότητα της αρμόδιας αρχής, η εν λόγω αρχή θα διαμορφώσει τον προϋπολογισμό για την καταβολή αποζημίωσης στον επενδυτή. Εάν οφείλεται σε υπαιτιότητα και των δύο μερών, τα μέρη μπορούν να συμφωνήσουν και να καθορίσουν το κόστος της καταγγελίας της σύμβασης πριν από την προθεσμία.

Ο κ. Χουνγκ δήλωσε ότι η Επιτροπή Σύνταξης θα έχει ξεχωριστή συνεδρίαση επί του περιεχομένου αυτού, για να διασφαλίσει ότι οι διατάξεις διευκολύνουν την εφαρμογή μεταβατικών έργων, αλλά δεν δημιουργούν προϋποθέσεις για τη νομιμοποίηση παραβιάσεων. Η συνεδρίαση αναμένεται να πραγματοποιηθεί την επόμενη εβδομάδα.

Πηγή: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-xu-ly-du-an-bot-bt-chuyen-tiep-d224524.html