Έκθεση σχετικά με το ψήφισμα σχετικά με τον ειδικό μηχανισμό για τον σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου

Στις 3 Νοεμβρίου, στην έδρα της κυβέρνησης, ο Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Tran Hong Ha προήδρευσε συνεδρίασης για να ακούσει τις εκθέσεις και να διατυπώσει απόψεις σχετικά με το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με τους ειδικούς μηχανισμούς για τον σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου.

Της συνάντησης προήδρευσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα.

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Κατασκευών , η ομάδα ειδικών μηχανισμών και πολιτικών θα περιλαμβάνει: Δημόσιες επενδύσεις, επιχειρηματικές επενδύσεις και επενδύσεις με τη μορφή σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ)· ταυτόχρονα, θα υπάρχουν ξεχωριστοί κανονισμοί για τις μορφές επενδύσεων, καθώς και μηχανισμοί για τη διασφάλιση της πρόληψης και της καταπολέμησης της διαφθοράς, της σπατάλης και της αρνητικότητας· ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας και των ανθρώπινων πόρων για το έργο.

Στη συνάντηση, οι σύνεδροι συζήτησαν λεπτομερώς τους γενικούς όρους και κανονισμούς που σχετίζονται με: την αποζημίωση, την υποστήριξη επανεγκατάστασης και τη μετεγκατάσταση έργων ενέργειας· την εκμετάλλευση ορυκτών για υλικά και χώρους απόρριψης αποβλήτων· την προετοιμασία επενδύσεων· την εκμετάλλευση σταθμών και περιοχών αστικής ανάπτυξης προς την κατεύθυνση των οδών κυκλοφορίας (TOD)· τις οικονομικές πολιτικές· την ανάπτυξη της επιστήμης , της τεχνολογίας και των ανθρώπινων πόρων· τη βιομηχανική ανάπτυξη και τη μεταφορά τεχνολογίας.

Επιπλέον, οι σύνεδροι συζήτησαν μηχανισμούς και πολιτικές που εφαρμόζονται ειδικά στις μορφές επιχειρηματικών επενδύσεων (σχέδια κεφαλαιακής διευθέτησης και εκταμίευσης· εγγυήσεις επενδύσεων· φορολογικά κίνητρα· λειτουργίες και εκμετάλλευση...)· εφαρμόζονται ειδικά στις μεθόδους επενδύσεων ΣΔΙΤ (μηχανισμός για την κατανομή της διαφοράς μεταξύ των πραγματικών εσόδων και των εσόδων στο οικονομικό σχέδιο του έργου).

Στα σχόλια σχετικά με τη σύνταξη του Ψηφίσματος αναφέρθηκε ότι είναι απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια ποιο περιεχόμενο πρέπει να ελέγχει το Κράτος και να εξεταστεί ποιο περιεχόμενο χρειάζονται οι επενδυτές· ταυτόχρονα, να γίνει αναφορά στην ξένη εμπειρία για να ληφθούν διεθνείς συμβουλές, από εκεί να δημιουργηθεί το περιεχόμενο, να υποβληθεί για σχόλια από το Πολιτικό Γραφείο, την Κυβέρνηση, την Εθνοσυνέλευση κ.λπ.

Ορισμένες άλλες απόψεις αναφέρουν ότι η αξιολόγηση της διεθνούς εμπειρίας είναι υποχρεωτική για την αποφυγή προβλημάτων στη διαδικασία προετοιμασίας, την επιλογή ενός κατάλληλου επενδυτικού μοντέλου και τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας στην οργάνωση, τη λειτουργία και τη συντήρηση των επενδύσεων.

Σκηνή εργασίας.

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha ζήτησε από το Υπουργείο Κατασκευών να απορροφήσει πλήρως όλα τα σχόλια και να ολοκληρώσει άμεσα το σχέδιο ψηφίσματος, ώστε να διασφαλιστεί η πληρότητά του, ορίζοντας με σαφήνεια το πεδίο εφαρμογής και για τις τρεις μορφές: Δημόσιες επενδύσεις, ιδιωτικές επενδύσεις και ΣΔΙΤ. Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Κατασκευών πρέπει να διευκρινίσει τη σχέση μεταξύ του παρόντος ψηφίσματος και των ψηφισμάτων που εκδόθηκαν σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για τις βιομηχανίες σιδηροδρόμων και δομικών υλικών...

Οι αποτελεσματικοί μηχανισμοί και οι πολιτικές θα πρέπει να κληρονομηθούν και να ενσωματωθούν, ενώ όσοι δεν είναι αρκετά ισχυροί θα πρέπει να επανεξεταστούν, να βελτιωθούν και να αναβαθμιστούν, ώστε να διασφαλιστεί ότι η απόφαση είναι πραγματικά πρωτοποριακή και πληροί τις πρακτικές απαιτήσεις. Οι κανονισμοί που έχουν νομιμοποιηθεί πλήρως δεν θα πρέπει να επαναλαμβάνονται για να αποφευχθεί η πλεονασμός και να διασφαλιστεί η ομαλή εφαρμογή τους.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε ότι ο μηχανισμός κρατικής δανειοδότησης σε περίπτωση επένδυσης με τη μορφή επιχειρηματικής επένδυσης πρέπει να έχει πλήρη δικαιολόγηση από την ικανότητα του επενδυτή, τον μηχανισμό ελέγχου της ροής κεφαλαίων με σχέδιο πρόληψης κινδύνων και διατήρησης περιουσιακών στοιχείων που σχηματίζονται από κρατικά κεφάλαια. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια οι ευθύνες των επιχειρήσεων και στις δύο περιπτώσεις: Αντικειμενικοί κίνδυνοι (φυσικές καταστροφές, επιδημίες, ανωτέρα βία) και κίνδυνοι λόγω ασθενούς ικανότητας ή παραβιάσεων, συμπεριλαμβανομένου του σχεδίου για το Κράτος να αναλαμβάνει ή να εθνικοποιεί περιουσιακά στοιχεία όταν είναι απαραίτητο για την προστασία των δημόσιων συμφερόντων.

Η τεχνολογική ικανότητα και η μεταφορά τεχνολογίας του επενδυτή θεωρούνται βασικά ζητήματα, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της τεχνολογικής άριστης γνώσης και ανάπτυξης της εγχώριας σιδηροδρομικής βιομηχανίας. Οι επενδυτές πρέπει να καταρτίσουν έναν σαφή οδικό χάρτη από την παραλαβή, τη λειτουργία, τη συντήρηση έως την σταδιακή παραγωγή και κατασκευή, με βάση την ικανότητα απορρόφησης τεχνολογίας, την ικανότητα ανθρώπινου δυναμικού και την κλίμακα της εγχώριας αγοράς· να δεσμευτούν σε ένα συγκεκριμένο και εφικτό σχέδιο μεταφοράς τεχνολογίας.

Το σχέδιο ψηφίσματος πρέπει επίσης να διευκρινίσει τον μηχανισμό διαχείρισης, την ιδιοκτησία των περιουσιακών στοιχείων, τις μεθόδους λειτουργίας και τις ευθύνες του Κράτους, των επιχειρήσεων και της Εταιρείας Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ καθ' όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής του έργου, αποφεύγοντας τις επικαλύψεις και τους νομικούς κινδύνους αργότερα.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέθεσε στο Υπουργείο Κατασκευών την προεδρία και τον συντονισμό με το Υπουργείο Οικονομικών, την Κρατική Τράπεζα, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας, το Υπουργείο Δικαιοσύνης, το Υπουργείο Μεταφορών, την Εταιρεία Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ και το Γραφείο της Κυβέρνησης για τη σύσταση συντακτικής ομάδας για την αναθεώρηση, την αξιολόγηση του αντίκτυπου και την ολοκλήρωση του σχεδίου ψηφίσματος.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/bao-cao-ve-nghi-quyet-co-che-dac-thu-doi-voi-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-20251103164701504.htm