Πότε θα είναι το Τμήμα Εγγραφών στο ίδιο επίπεδο με το Υπουργείο Μεταφορών;

Χωρίς προσωπικό, λειτουργεί σαν επιχείρηση

Σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 56/2022/ND-CP της κυβέρνησης με ημερομηνία 24 Αυγούστου 2022, το οποίο ορίζει τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή του Υπουργείου Μεταφορών , εκτός από τα Τμήματα, τα Ινστιτούτα, τις Σχολές κ.λπ., το Υπουργείο αυτό διαθέτει επίσης 8 εξειδικευμένα Τμήματα διαχείρισης, που αντιστοιχούν στους τομείς: οδικές, σιδηροδρομικές, αεροπορικές, θαλάσσιες κ.λπ.

Συγκεκριμένα, στα έγγραφα που ρυθμίζουν τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή, όλα αυτά τα Τμήματα εκτελούν τα ίδια καθήκοντα, τα οποία είναι να συμβουλεύουν τον Υπουργό σχετικά με τη διαχείριση του πεδίου, να συντάσσουν και να υποβάλλουν στις αρμόδιες αρχές νομικά έγγραφα για δημοσίευση, να αναπτύσσουν σχέδια, έργα και στρατηγικές για τη βιομηχανία και την ανάπτυξη του πεδίου... αλλά στην πραγματικότητα, το νομικό τους καθεστώς είναι εντελώς διαφορετικό. Συνεπώς, από την ίδρυσή του, το Βιετναμέζικο Μητρώο έπρεπε να εφαρμόσει ένα καθεστώς αυτονομίας και αυτοευθύνης κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, όσον αφορά την οργανωτική δομή, το προσωπικό και τα οικονομικά.

«Σε αυτό το Υπουργείο δεν έχει ποτέ χορηγηθεί καθεστώς δημόσιου υπαλλήλου. Οι μισθοί και τα επιδόματα για τους υπαλλήλους εδώ εφαρμόζονται σύμφωνα με τον μηχανισμό μιας... επιχείρησης. Πρόκειται για μια παράλογη ύπαρξη, μια διαφορά μεταξύ του Υπουργείου Εγγραφών και των υπόλοιπων εξειδικευμένων Τμημάτων του Υπουργείου», επιβεβαίωσε στο PLVN ο Υφυπουργός Μεταφορών Nguyen Xuan Sang.

Η βασική διαφορά μεταξύ ενός δημοσίου υπαλλήλου που εργάζεται σε κρατικό φορέα διαχείρισης και ενός υπαλλήλου σε δημόσια υπηρεσία είναι ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι λαμβάνουν μισθούς που παρέχονται από τον κρατικό προϋπολογισμό, ενώ οι υπάλληλοι όχι.

Στην πραγματικότητα, μέχρι στιγμής, το Βιετναμέζικο Μητρώο δεν έχει λάβει καμία χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό ή, με άλλα λόγια, αυτή η μονάδα είναι οικονομικά αυτόνομη. Εάν ναι, πώς «προσδιορίζονται» εδώ θέσεις όπως Διευθυντής, Αναπληρωτής Διευθυντής, επικεφαλής σε επίπεδο Τμήματος κ.λπ. και ποιο είναι το νομικό τους καθεστώς σε έναν κρατικό φορέα διαχείρισης που υπάγεται στο Υπουργείο Μεταφορών;

«Παρόλο που οι θέσεις του Τμήματος Εγγραφής δεν περιλαμβάνονται στο μισθολόγιο της δημόσιας διοίκησης, οι διαδικασίες, τα πρότυπα και οι προϋποθέσεις διορισμού ή μετάθεσης συμμορφώνονται με τους κανονισμούς του Υπουργείου Μεταφορών σχετικά με την οργάνωση του προσωπικού. Εν ολίγοις, η πρόσληψη και ο διορισμός προσωπικού - οι διαδικασίες δεν διαφέρουν από εκείνες ενός δημοσίου υπαλλήλου ή δημόσιου υπαλλήλου που κατέχει ηγετική θέση σε άλλα Τμήματα και Γραφεία του Υπουργείου», δήλωσε ο Υφυπουργός Sang, προσθέτοντας ότι το Υπουργείο Μεταφορών έχει συντονιστεί με το Υπουργείο Εσωτερικών για να καθορίσει σύντομα με σαφήνεια και ορθότητα το νομικό καθεστώς του προσωπικού εδώ.

Υφυπουργός Μεταφορών Νγκουγιέν Σουάν Σανγκ: «Το Υπουργείο συντονίζεται με το Υπουργείο Εσωτερικών για την άμεση αντιμετώπιση των οργανωτικών προβλημάτων του Βιετναμέζικου Μητρώου».

Τμήμα Κρατικής Διοίκησης

Είναι γνωστό ότι, εκτός από τις διαδικασίες για να είναι δυνατή η «επιστροφή του ονόματος στο παιδί», το Υπουργείο Μεταφορών κατεύθυνε επίσης την αναδιοργάνωση αυτού του Τμήματος προς την κατεύθυνση του διαχωρισμού της κρατικής διαχειριστικής λειτουργίας του τεχνικού ελέγχου οχημάτων από τη λειτουργία της παροχής δημόσιων υπηρεσιών, προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα των υπηρεσιών, να εξοικονομηθούν κοινωνικές δαπάνες, να διασφαλιστεί η δημοσιότητα, η διαφάνεια και ο υγιής ανταγωνισμός των παρόχων υπηρεσιών τεχνικού ελέγχου οχημάτων.

Αναμένεται ότι τα Κέντρα Εγγραφής που υπάγονται στο Υπουργείο θα είναι υπεύθυνα για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών. Το Τμήμα Εγγραφής και ορισμένα Υποτμήματα Εγγραφής που υπάγονται σε αυτό το Υπουργείο θα εκτελούν μόνο κρατικές διοικητικές λειτουργίες, όπως το λειτουργικό μοντέλο της Ναυτιλιακής Διοίκησης του Βιετνάμ, της Διοίκησης Αεροπορίας του Βιετνάμ κ.λπ. Ωστόσο, η οργάνωση του Τμήματος Εγγραφής του Βιετνάμ μπορεί να είναι πιο συμπαγής και ισοδύναμη με την κλίμακα της Διοίκησης Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ.

Προηγουμένως - τον Φεβρουάριο του 2023, μετά το κλείσιμο μιας σειράς κέντρων επιθεώρησης, επειδή πολλοί επικεφαλής και επιθεωρητές στα κέντρα και τα παραρτήματα επιθεώρησης στο Μητρώο του Βιετνάμ διώχθηκαν και κρατήθηκαν προσωρινά, με αποτέλεσμα σοβαρή έλλειψη ατόμων που έκαναν επαγγελματική και τεχνική εργασία, το Υπουργείο Μεταφορών εκείνη την εποχή έστειλε έγγραφο στο Υπουργείο Εσωτερικών που επέτρεπε στο Μητρώο του Βιετνάμ να υπογράφει συμβάσεις εργασίας στις συνδεδεμένες μονάδες του μέχρι να προσλάβει επαρκές προσωπικό σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Λίγο αργότερα - στις αρχές Μαρτίου 2023, ο Υπουργός Μεταφορών μεταέθεσε και διόρισε επίσης τον κ. Nguyen Chien Thang - Διευθυντή του Τμήματος Διαχείρισης Επιχειρήσεων του Υπουργείου, στη θέση του Διευθυντή του Βιετναμέζικου Μητρώου.

Έκτοτε, το Υπουργείο Μεταφορών έχει λάβει πραγματικά μέτρα για να αποδείξει την σχολαστικότητά του στην αναδιοργάνωση του λειτουργικού μοντέλου του Βιετναμέζικου Μητρώου υπό την εποπτεία του Υπουργείου ή στην υποβολή συστάσεων στις αρμόδιες αρχές για την άμεση αποκατάσταση των ελλείψεων μετά τις συγκλονιστικές παραβιάσεις αυτού του κλάδου.

Το Βιετναμέζικο Μητρώο διαθέτει επί του παρόντος 13 συμβουλευτικούς οργανισμούς που επικουρούν τον Διευθυντή και 37 συνδεδεμένες μονάδες. Ο μηχανισμός οικονομικής διαχείρισης του Τμήματος εφαρμόζεται σύμφωνα με το μοντέλο μιας μονοπρόσωπης ΕΠΕ με το 100% του καταστατικού κεφαλαίου να κατέχεται από το Κράτος, στην οποία οι συνδεδεμένες μονάδες εξαρτώνται λογιστικά από το Τμήμα.

Πηγή: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html