Πότε θα είναι το Τμήμα Ταξινόμησης Οχημάτων στο ίδιο επίπεδο με τα αντίστοιχα του Υπουργείου Μεταφορών;

Χωρίς προσωπικό, λειτουργεί σαν… επιχείρηση.

Σύμφωνα με το κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 56/2022/ND-CP της 24ης Αυγούστου 2022, το οποίο ρυθμίζει τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή του Υπουργείου Μεταφορών , εκτός από τις υπηρεσίες, τα ινστιτούτα, τις σχολές κ.λπ., το Υπουργείο διαθέτει επίσης 8 εξειδικευμένα γραφεία διαχείρισης, που αντιστοιχούν στους τομείς: οδικές, σιδηροδρομικές, αεροπορικές, θαλάσσιες κ.λπ.

Συγκεκριμένα, στους κανονισμούς που αφορούν τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή αυτών των Τμημάτων, όλα εκτελούν τα ίδια καθήκοντα: συμβουλεύουν τον Υπουργό σχετικά με τη διαχείριση των αντίστοιχων τομέων τους· συντάσσουν και υποβάλλουν νομικά έγγραφα στις αρμόδιες αρχές για δημοσίευση· αναπτύσσουν σχέδια, έργα και στρατηγικές για την ανάπτυξη των τομέων τους... ωστόσο, στην πραγματικότητα, το νομικό τους καθεστώς είναι εντελώς διαφορετικό. Συνεπώς, από την ίδρυσή του, το Τμήμα Μητρώου του Βιετνάμ έπρεπε να λειτουργεί αυτόνομα και να είναι υπεύθυνο για τα δικά του καθήκοντα, την οργανωτική δομή, το προσωπικό και τα οικονομικά του.

«Σε αυτό το τμήμα δεν έχουν ποτέ διατεθεί θέσεις δημοσίων υπαλλήλων. Οι μισθοί και τα επιδόματα για τους υπαλλήλους εδώ εφαρμόζονται σύμφωνα με τον μηχανισμό μιας... επιχείρησης. Πρόκειται για μια παράλογη κατάσταση, μια διαφορά μεταξύ του Τμήματος Ταξινόμησης Οχημάτων και των άλλων εξειδικευμένων τμημάτων του υπουργείου», επιβεβαίωσε στο PLVN ο Υφυπουργός Μεταφορών Nguyen Xuan Sang.

Η θεμελιώδης διαφορά μεταξύ ενός δημοσίου υπαλλήλου που εργάζεται σε κρατική διοικητική υπηρεσία και ενός δημόσιου υπαλλήλου σε δημόσια υπηρεσία είναι ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι λαμβάνουν μισθούς που χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό, ενώ οι δημόσιοι υπάλληλοι όχι.

Στην πραγματικότητα, σε αυτό το σημείο, το Τμήμα Εγγραφής και Επιθεώρησης του Βιετνάμ δεν λαμβάνει καμία χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό. Με άλλα λόγια, είναι οικονομικά αυτόνομο. Εάν ναι, πώς ορίζονται οι θέσεις όπως του Διευθυντή, του Αναπληρωτή Διευθυντή και των επικεφαλής τμημάτων, και ποιο είναι το νομικό τους καθεστώς εντός μιας κρατικής υπηρεσίας διαχείρισης που υπάγεται στο Υπουργείο Μεταφορών;

«Παρόλο που οι θέσεις στο Τμήμα Ταξινόμησης Οχημάτων δεν περιλαμβάνονται στη μισθοδοσία των δημοσίων υπαλλήλων, οι διαδικασίες, τα πρότυπα και οι προϋποθέσεις διορισμού ή μετάθεσης συμμορφώνονται με τους κανονισμούς του Υπουργείου Μεταφορών σχετικά με την οργάνωση του προσωπικού. Εν ολίγοις, η πρόσληψη και ο διορισμός προσωπικού - οι διαδικασίες - δεν διαφέρουν από εκείνες ενός δημοσίου υπαλλήλου ή ενός δημοσίου υπαλλήλου που κατέχει ηγετική θέση σε άλλα τμήματα και γραφεία του Υπουργείου», δήλωσε ο Υφυπουργός Sang, προσθέτοντας ότι το Υπουργείο Μεταφορών έχει συντονιστεί με το Υπουργείο Εσωτερικών για να ορίσει σύντομα με σαφήνεια και ορθότητα το νομικό καθεστώς του προσωπικού εκεί.

Υφυπουργός Μεταφορών Nguyen Xuan Sang: «Το Υπουργείο συντονίζεται με το Υπουργείο Εσωτερικών για την άμεση αντιμετώπιση των οργανωτικών ελλείψεων του Τμήματος Εγγραφής και Επιθεώρησης του Βιετνάμ».

Το Υπουργείο είναι αποκλειστικά υπεύθυνο για τη διαχείριση του κράτους.

Σύμφωνα με πληροφορίες, εκτός από τις διαδικασίες για την «αποκατάσταση του ονόματος», το Υπουργείο Μεταφορών έχει επίσης κατευθύνει την αναδιοργάνωση αυτού του Τμήματος στο μέλλον, διαχωρίζοντας τις λειτουργίες της κρατικής διαχείρισης του τεχνικού ελέγχου οχημάτων από τη λειτουργία της παροχής δημόσιων υπηρεσιών, προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα των υπηρεσιών, να εξοικονομηθούν κοινωνικές δαπάνες και να διασφαλιστεί η διαφάνεια, η ανοιχτότητα και ο υγιής ανταγωνισμός μεταξύ των παρόχων υπηρεσιών τεχνικού ελέγχου οχημάτων.

Αναμένεται ότι τα κέντρα επιθεώρησης που υπάγονται στο Υπουργείο θα είναι υπεύθυνα για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών. Το Υπουργείο Επιθεώρησης και ορισμένα από τα υποδεέστερα κλιμάκια επιθεώρησης θα εκτελούν μόνο κρατικές διοικητικές λειτουργίες, παρόμοιες με το λειτουργικό μοντέλο της Ναυτιλιακής Διοίκησης του Βιετνάμ, της Διοίκησης Αεροπορίας του Βιετνάμ κ.λπ. Ωστόσο, η οργανωτική δομή του Υπουργείου Επιθεώρησης του Βιετνάμ μπορεί να είναι πιο απλοποιημένη και ισοδύναμη σε μέγεθος με τη Διοίκηση Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ.

Προηγουμένως, τον Φεβρουάριο του 2023, μετά το κλείσιμο μιας σειράς κέντρων ελέγχου οχημάτων λόγω της δίωξης και της προσωρινής κράτησης πολλών υπευθύνων και επιθεωρητών σε αυτά τα κέντρα και τα παραρτήματα ελέγχου στο Βιετναμέζικο Μητρώο, με αποτέλεσμα σοβαρή έλλειψη επαγγελματικού και τεχνικού προσωπικού, το Υπουργείο Μεταφορών εκείνη την εποχή έστειλε έγγραφο στο Υπουργείο Εσωτερικών ζητώντας άδεια για το Βιετναμέζικο Μητρώο να υπογράψει συμβάσεις εργασίας με τις συνδεδεμένες μονάδες του μέχρι να προσληφθεί επαρκές προσωπικό σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Λίγο αργότερα – στις αρχές Μαρτίου 2023, ο Υπουργός Μεταφορών μεταέθεσε και διόρισε επίσης τον κ. Nguyen Chien Thang, Διευθυντή του Τμήματος Διαχείρισης Επιχειρήσεων του Υπουργείου, στη θέση του Διευθυντή του Βιετναμέζικου Μητρώου.

Έκτοτε, το Υπουργείο Μεταφορών μόλις πρόσφατα έλαβε αποφασιστικά μέτρα για την αναδιοργάνωση του λειτουργικού μοντέλου του Τμήματος Μητρώου του Βιετνάμ εντός της αρμοδιότητας του Υπουργείου ή για να προτείνει στις ανώτερες αρχές την άμεση αντιμετώπιση των ελλείψεων μετά τις συγκλονιστικές παραβιάσεις σε αυτόν τον τομέα.

Το Μητρώο του Βιετνάμ διαθέτει επί του παρόντος 13 συμβουλευτικούς και υποστηρικτικούς οργανισμούς για τον Διευθυντή και 37 υφιστάμενες μονάδες. Ο μηχανισμός οικονομικής διαχείρισης του Τμήματος βασίζεται σε ένα μοντέλο εταιρείας περιορισμένης ευθύνης που ανήκει εξ ολοκλήρου στο κράτος, με τις υφιστάμενες μονάδες να λογίζονται ως εξαρτώμενες από το Τμήμα.

Πηγή: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html