Στα τέλη Οκτωβρίου, οι Ηνωμένες Πολιτείες δημοσίευσαν ανακοίνωση στην επίσημη εφημερίδα τους, στην οποία δήλωναν ότι ξεκινούσαν επανεξέταση των μεταβαλλόμενων συνθηκών για να εξετάσουν το καθεστώς οικονομίας της αγοράς του Βιετνάμ.
Το PV. VietNamNet είχε μια συνέντευξη με τον κ. Trinh Anh Tuan, Διευθυντή του Τμήματος Εμπορικής Άμυνας ( Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ), σχετικά με αυτό το θέμα.
Ευνοϊκές συνθήκες και θετικές ενέργειες από τις ΗΠΑ.
- Θα μπορούσατε να εξηγήσετε τη διαδικασία με την οποία οι ΗΠΑ ξεκίνησαν μια επανεξέταση των αλλαγών στις συνθήκες για την αναγνώριση του Βιετνάμ ως οικονομίας της αγοράς, συμπεριλαμβανομένου του χρονοδιαγράμματος για την επίτευξη τελικού συμπεράσματος σχετικά με το καθεστώς οικονομίας της αγοράς του Βιετνάμ;
Κύριος Τριν Αν Τουάν:
Στις 8 Σεπτεμβρίου 2023, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου των ΗΠΑ υπέβαλε αίτημα στο Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ (DOC) για την έναρξη μιας υπό όρους αναθεώρησης (CCR) με σκοπό την αναγνώριση του Βιετνάμ ως οικονομίας της αγοράς στο πλαίσιο της πρώτης διοικητικής αναθεώρησης των δασμών αντιντάμπινγκ στο μέλι, μέσω της Πύλης Ηλεκτρονικών Πληροφοριών για τα Εμπορικά Διορθωτικά Μέτρα των ΗΠΑ (ACCESS). Σύμφωνα με τους κανονισμούς των ΗΠΑ, το DOC έχει 45 ημέρες για να εξετάσει το ενδεχόμενο έναρξης της CCR.
Στις 23 Οκτωβρίου 2023, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ (DOC) ξεκίνησε επίσημα ένα Κρίσιμο Σημείο Ελέγχου (CCR) για την αναθεώρηση της οικονομικής κατάστασης του Βιετνάμ. Συνεπώς, εκτός εάν παραταθεί, τα ενδιαφερόμενα μέρη θα έχουν 30 ημέρες από την ημερομηνία δημοσίευσης στο Ομοσπονδιακό Μητρώο (30 Οκτωβρίου) για να υποβάλουν σχόλια (προθεσμία 29 Νοεμβρίου 2023) και άλλες 14 ημέρες για να υποβάλουν αντεπιχειρήματα (προθεσμία 13 Δεκεμβρίου 2023). Σύμφωνα με τη διαδικασία του CCR, εκτός εάν η υπόθεση παραταθεί, το DOC θα έχει 270 ημέρες από την ημερομηνία έναρξης για να ολοκληρώσει αυτήν την αναθεώρηση και να εκδώσει το τελικό του συμπέρασμα (που αναμένεται έως τις 26 Ιουλίου 2024).
- Πώς αξιολογείτε αυτήν την ενέργεια των ΗΠΑ, δεδομένου ότι οι ανώτεροι ηγέτες μας έχουν επανειλημμένα ζητήσει πρόσφατα από τις ΗΠΑ να αναγνωρίσουν σύντομα το Βιετνάμ ως οικονομία της αγοράς;
Μπορεί να ειπωθεί ότι το ζήτημα της οικονομίας της αγοράς είναι ένα από τα σημαντικά ζητήματα που απασχολούν και τις δύο χώρες και έχει συμπεριληφθεί στην Κοινή Δήλωση για την αναβάθμιση των σχέσεων Βιετνάμ-ΗΠΑ. Ως εκ τούτου, η έναρξη μιας επανεξέτασης των μεταβαλλόμενων συνθηκών από τις ΗΠΑ για την εξέταση του ζητήματος της οικονομίας της αγοράς για το Βιετνάμ θεωρείται ως μια θετική χειρονομία καλής θέλησης από την πλευρά των ΗΠΑ.
Ωστόσο, η εξέταση της οικονομίας της αγοράς του Βιετνάμ απαιτεί την τήρηση των νομικών κανονισμών των ΗΠΑ. Αυτή η διαδικασία απαιτεί τη συμμετοχή της βιετναμέζικης κυβέρνησης , των σχετικών οργανισμών, των ατόμων, των ενώσεων, των βιομηχανιών και των επιχειρήσεων, και πρέπει να συμμορφώνεται με τις προθεσμίες που έχουν οριστεί από τις ΗΠΑ. Επί του παρόντος, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου συντονίζεται με τα αρμόδια υπουργεία και υπηρεσίες για να συμμετάσχει στη διαδικασία έρευνας των ΗΠΑ.
Το τρέχον πλαίσιο μας παρουσιάζει αρκετά πλεονεκτήματα, ιδίως την αναγνώριση της οικονομίας του Βιετνάμ από πολλές χώρες και την ενεργό ένταξή του σε διμερείς και πολυμερείς συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών. Επί του παρόντος, 72 χώρες αναγνωρίζουν το Βιετνάμ ως χώρα που λειτουργεί στο πλαίσιο μηχανισμού οικονομίας της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων του Ηνωμένου Βασιλείου, του Καναδά, της Αυστραλίας και της Ιαπωνίας.
Το Βιετνάμ έχει επίσης υπογράψει περισσότερες από 90 διμερείς εμπορικές συμφωνίες και περίπου 60 συμφωνίες για την προώθηση και την προστασία των επενδύσεων. Από τον Αύγουστο του 2023, το Βιετνάμ ήταν μέλος 16 Συμφωνιών Ελεύθερων Συναλλαγών (ΣΕΣ) που αφορούσαν περίπου 60 οικονομίες, εκ των οποίων 15 ΣΕΣ ήταν σε ισχύ και 1 ΣΕΣ είχε υπογραφεί επίσημα. Το Βιετνάμ διαπραγματεύεται επί του παρόντος 3 άλλες ΣΕΣ.
Αυτές περιλαμβάνουν πολλές συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών νέας γενιάς, όπως οι CPTPP και EVFTA, οι οποίες πληρούν υψηλά πρότυπα σε παραδοσιακούς τομείς όπως το εμπόριο αγαθών και υπηρεσιών, καθώς και σε νέους τομείς όπως η εργασία, το περιβάλλον, οι δημόσιες συμβάσεις, η διαφάνεια, οι μηχανισμοί επίλυσης επενδυτικών διαφορών και οι κρατικές επιχειρήσεις.
«Το έργο είναι εξαιρετικά επείγον.»
- Ποια συγκεκριμένα βήματα και προετοιμασίες έχει κάνει, λοιπόν, πρόσφατα το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου για να συμβάλει στη διαδικασία αναγνώρισης του Βιετνάμ ως οικονομίας της αγοράς από τις ΗΠΑ;
Σύμφωνα με τους κανονισμούς των ΗΠΑ, η αναγνώριση μιας χώρας ως χώρας με οικονομία αγοράς είναι μια αυστηρή διαδικασία που λαμβάνει υπόψη έξι κριτήρια που ορίζονται από τους μακροοικονομικούς και επιχειρηματικούς νόμους της χώρας, όπως: η μετατρεψιμότητα του νομίσματος· η διαπραγμάτευση μισθών και ημερομισθίων μεταξύ εργαζομένων και εργοδοτών· το επίπεδο ξένων επενδύσεων σε οικονομικές δραστηριότητες· το ζήτημα της κρατικής και ιδιωτικής ιδιοκτησίας· ο βαθμός κυβερνητικού ελέγχου επί ορισμένων πόρων και τιμών· και άλλοι παράγοντες.
Από το 2008, το Βιετνάμ και οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν συστήσει την Ομάδα Εργασίας Διαρθρωτικών Θεμάτων (SIWG) και έχουν πραγματοποιήσει 10 τεχνικές συναντήσεις για την ανταλλαγή πληροφοριών βάσει έξι κριτηρίων των ΗΠΑ. Αυτό έχει βοηθήσει τις ΗΠΑ να παραμένουν ενημερωμένες σχετικά με την ισχυρή πρόοδο της βιετναμέζικης οικονομίας τα τελευταία χρόνια, δημιουργώντας μια βάση για να εξετάσουν και να επανεξετάσουν το ζήτημα της οικονομίας της αγοράς για το Βιετνάμ.
Πρόσφατα, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου συνεργάστηκε στενά με υπουργεία, οργανισμούς, ενώσεις και εγχώριες και ξένες επιχειρηματικές κοινότητες για την ανάλυση και σύνθεση πληροφοριών, όπως ζητήθηκε από το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ, σχετικά με τις θετικές αλλαγές στην οικονομία του Βιετνάμ. Αυτό περιλαμβάνει την έμφαση στον βαθμό οικονομικού ανοίγματος, την εμπορική πολιτική, τη νομισματική πολιτική, τις ξένες επενδύσεις και την πρόοδο στις προσπάθειες ολοκλήρωσης για την εκπλήρωση των έξι κριτηρίων των ΗΠΑ για μια οικονομία της αγοράς.
Για να προετοιμαστεί προληπτικά και διεξοδικά για τη συμμετοχή στη διαδικασία επανεξέτασης των αλλαγών στις συνθήκες σε μια υπόθεση εμπορικής άμυνας που αποσκοπεί στην απόδειξη ότι το Βιετνάμ είναι οικονομία αγοράς, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει αναπτύξει αντεπιχειρήματα, εξηγήσεις, διευκρινίσεις ή αντικρούσεις των απόψεων άλλων σχετικών μερών σχετικά με την οικονομία αγοράς του Βιετνάμ.
Η προώθηση της αναγνώρισης του Βιετνάμ ως οικονομίας της αγοράς από τις Ηνωμένες Πολιτείες είναι ένα εξαιρετικά επείγον και απαραίτητο έργο στο τρέχον πλαίσιο. Για την εφαρμογή αυτού του έργου συστηματικά, συγχρονισμένα και ολοκληρωμένα, είναι απαραίτητος ο στενός συντονισμός μεταξύ των αρμόδιων υπουργείων, των βιομηχανικών ενώσεων, των επιχειρήσεων, των οργανισμών και των ατόμων.
- Προς το παρόν, οι ΗΠΑ εξακολουθούν να είναι η χώρα που διερευνά και εφαρμόζει τα περισσότερα μέτρα εμπορικής προστασίας κατά των βιετναμέζικων εξαγωγών. Επομένως, εάν το Βιετνάμ αναγνωριστεί ως οικονομία της αγοράς, ποια πλεονεκτήματα θα έχει;
Στο πλαίσιο των αυξανόμενων εξαγωγών του Βιετνάμ προς τις ΗΠΑ (με τις συνολικές εξαγωγές εμπορευμάτων να φτάνουν τα 109,39 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 2022), η αναγνώριση της αρχής της οικονομίας της αγοράς έχει μεγάλη σημασία για τις μεταποιητικές και εξαγωγικές μας βιομηχανίες, δημιουργώντας ίσους όρους ανταγωνισμού για τα προϊόντα μας σε σύγκριση με εκείνα άλλων χωρών, όταν οι δασμοί αντιντάμπινγκ αντικατοπτρίζουν με ακρίβεια τις πρακτικές παραγωγής στο Βιετνάμ. Η αρχή της οικονομίας της αγοράς είναι ιδιαίτερα σημαντική σε υποθέσεις αντιντάμπινγκ.
Συγκεκριμένα, σε περιπτώσεις αντιντάμπινγκ: Το γεγονός ότι η χώρα θεωρείται χώρα χωρίς οικονομία αγοράς σημαίνει ότι δεν θα εφαρμόζονται οι συνήθεις αρχές τιμολόγησης. Η χώρα που διεξάγει την έρευνα αντιντάμπινγκ θα χρησιμοποιήσει μια τρίτη χώρα για να υπολογίσει την υποκατάστατη τιμή κατά τον προσδιορισμό του περιθωρίου ντάμπινγκ, με αποτέλεσμα πολύ υψηλά περιθώρια κέρδους που δεν αντικατοπτρίζουν με ακρίβεια τις πρακτικές παραγωγής του Βιετνάμ. Αυτό δημιουργεί σημαντικό μειονέκτημα για τις βιετναμέζικες εξαγωγές, καθιστώντας τες ανίκανες να ανταγωνιστούν τις εξαγωγές από άλλες χώρες. Για παράδειγμα, στην υπόθεση της έρευνας αντιντάμπινγκ που αφορά το μέλι, το υψηλό περιθώριο ντάμπινγκ που υπολόγισαν οι ΗΠΑ για τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις έφτασε σε προκαταρκτικό φορολογικό συντελεστή άνω του 410% και τελικά στο 60%.
Στις έρευνες των ΗΠΑ σχετικά με την καταστρατήγηση αντισταθμιστικών δασμών/μέτρων επιδοτήσεων στις βιετναμέζικες εξαγωγές, οι ΗΠΑ εφάρμοσαν τη μεθοδολογία για τις χώρες εκτός αγοράς για τον υπολογισμό του κόστους παραγωγής στο Βιετνάμ, ώστε να προσδιοριστεί εάν οι διαδικασίες συναρμολόγησης ή τελικής επεξεργασίας στο Βιετνάμ είναι ουσιαστικές.
Επιπλέον, η εθνική ρύθμιση των φορολογικών συντελεστών εμποδίζει την άρση της δασμολογικής εντολής. Συγκεκριμένα, η ταξινόμηση του Βιετνάμ ως χώρας χωρίς οικονομία αγοράς επιτρέπει στο Υπουργείο Εμπορίου να εφαρμόσει έναν εθνικό φορολογικό συντελεστή - έναν συντελεστή που εφαρμόζεται σε επιχειρήσεις που δεν συνεργάζονται ή δεν μπορούν να αποδείξουν ότι δεν βρίσκονται υπό κυβερνητικό έλεγχο. Αυτός ο εθνικός φορολογικός συντελεστής συνήθως υπολογίζεται με βάση τα διαθέσιμα δεδομένα, με αποτέλεσμα έναν πολύ υψηλό συντελεστή, που ισοδυναμεί με απαγόρευση, και διατηρείται σε όλες τις αξιολογήσεις, εμποδίζοντας έτσι την εξέταση της άρσης της δασμολογικής εντολής.
Επιπλέον, οι συχνές αλλαγές στην υποκατάστατη αξία που χρησιμοποιείται για τα προϊόντα του Βιετνάμ εμποδίζουν τις επιχειρήσεις να ελέγχουν προληπτικά τους δασμούς αντιντάμπινγκ, με αποτέλεσμα συχνά υψηλότερους συντελεστές. Για παράδειγμα, σε πολλές περιπτώσεις που αφορούν παγκάσιους, μπασά και γαρίδες, οι ΗΠΑ έχουν χρησιμοποιήσει την κανονική αξία αρκετών χωρών όπως το Μπαγκλαντές, η Ινδονησία, η Ινδία και οι Φιλιππίνες ως υποκατάστατες τιμές κατά τον υπολογισμό του περιθωρίου ντάμπινγκ για το Βιετνάμ. Με τις συχνές αλλαγές στις υποκατάστατες χώρες κατά τη διάρκεια των επανεξετάσεων, οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις παγκάσιους, μπασά και γαρίδων έχουν επανειλημμένα λάβει υψηλούς δασμούς.
Ευχαριστώ, κύριε!
[διαφήμιση_2]
Πηγή
Σχόλιο (0)