Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου: Οι επενδυτές ηλεκτρικής ενέργειας είναι «τεμπέληδες, περιμένουν και περιμένουν, δεν τολμούν να δράσουν»

Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου Νγκουγιέν Χονγκ Ντιέν - Φωτογραφία: Ν.ΚΧ

Το απόγευμα της 25ης Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες το σχέδιο νόμου για την ηλεκτρική ενέργεια (τροποποιημένο). Αυτή είναι η πρώτη φορά που η κυβέρνηση υποβάλλει τροπολογία σε αυτόν τον νόμο και προτείνει την έγκρισή του στο πλαίσιο της διαδικασίας μιας συνόδου.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Βιομηχανίας και Εμπορίου Νγκουγιέν Χονγκ Ντιέν, το προσχέδιο έχει 60 επιπλέον άρθρα, τα οποία ουσιαστικά είναι κανονισμοί και πολιτικές για την ανάπτυξη νέων ενεργειακών τομέων ή μηχανισμοί που αναφέρονται σε διατάγματα, εγκυκλίους κ.λπ. και θεσμοθετούνται σε νόμο.

Συμπληρωματικοί μηχανισμοί για την προσέλκυση επενδύσεων

Για παράδειγμα, όσον αφορά την ανάπτυξη υπεράκτιας αιολικής ενέργειας, ο κ. Dien επεσήμανε ότι μέχρι σήμερα δεν είναι σαφές ποιος ή ποια υπηρεσία έχει την εξουσία να αποφασίζει για θαλάσσιες έρευνες, μετρήσεις ανέμου κ.λπ. Επομένως, αυτή η τροποποίηση του νόμου αποσκοπεί στο να διευκρινίσει την εξουσία λήψης αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για όλους τους τύπους πηγών ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας.

Το προσχέδιο προσθέτει επίσης έναν ειδικό μηχανισμό για την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και νέων πηγών ενέργειας, με στόχο την άρση των εμποδίων στις επενδύσεις. Διότι η πραγματικότητα είναι ότι το 8ο σχέδιο ενέργειας έχει εκδοθεί εδώ και ένα χρόνο, αλλά μέχρι τώρα οι επενδυτές εξακολουθούν να είναι «τεμπέληδες, περιμένοντας τον μηχανισμό, χωρίς να τολμούν να τον κάνουν».

Ταυτόχρονα, το νομοσχέδιο θα συμπληρώσει και θα προσαρμόσει τους κανονισμούς που σχετίζονται με τον μηχανισμό τιμολόγησης της ηλεκτρικής ενέργειας, με σκοπό την προώθηση της δημιουργίας μιας ανταγωνιστικής αγοράς λιανικής ηλεκτρικής ενέργειας. Συμπληρώνοντας τους κανονισμούς για την ελάχιστη παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας σε έργα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με καύση φυσικού αερίου, οι τιμές του φυσικού αερίου πρέπει επίσης να ακολουθούν την αγορά. Οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας, οι τιμές μεταφοράς, η διανομή... θα ακολουθούν επίσης την αγορά, με κρατική ρύθμιση.

Ο Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου δήλωσε ότι η τρέχουσα τιμή ηλεκτρικής ενέργειας υπολογίζεται βασικά με βάση την τιμή παραγωγής στην αγορά spot σε σύγκριση με την τιμή πώλησης, η οποία δεν αντικατοπτρίζει με ακρίβεια και πληρότητα το κόστος παραγωγής, επομένως δεν μπορεί να προσελκύσει επενδύσεις.

Συνεπώς, σύμφωνα με τον κ. Dien, οι τιμές ηλεκτρικής ενέργειας θα τεθούν σε τροχιά υπολογισμού με βάση δύο συνιστώσες (ηλεκτρική ενέργεια και χωρητικότητα), διαχωρίζοντας σταδιακά τις τιμές και τα τέλη μεταφοράς από το κόστος ηλεκτρικής ενέργειας· πλαίσιο ωριαίας τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας.

«Μόνο τότε μπορούμε να προσελκύσουμε επενδυτές να επενδύσουν στον τομέα των μεταφορών», είπε.

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος του Ben Tre, Nguyen Thi Le Thuy, δήλωσε ότι ο τρέχων μηχανισμός πολιτικής που αναπτύσσεται είναι ασαφής, δεν δημιουργεί σταθερότητα για την προσέλκυση επενδύσεων στον κλάδο της ηλεκτρικής ενέργειας και δεν είναι ασφαλής για τους επενδυτές.

«Το προσχέδιο εξακολουθεί να δείχνει μεγάλη παρέμβαση στους επενδυτές, η οποία θα αποτελέσει εμπόδιο και κίνδυνο για τις επενδυτικές δραστηριότητες. Για παράδειγμα, ο μηχανισμός κινήτρων, που δίνει μεγάλη εξουσία στις κρατικές υπηρεσίες, θα οδηγήσει σε αυθαιρεσία και μειονεκτήματα», ανησυχεί η κα Thuy.

Ανησυχίες για προβλήματα που προκύπτουν κατά την εφαρμογή

Επίσης, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Thuy, παρόλο που το προσχέδιο δημιουργεί έναν ανταγωνιστικό μηχανισμό ηλεκτρικής ενέργειας, δεν έχει ακόμη διαχωρίσει τον ρόλο των κρατικών επιχειρήσεων στον υπολογισμό των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας από τις επιχειρηματικές πηγές, με την εφαρμογή πολιτικών καθηκόντων.

Ο εκπρόσωπος Tran Thi Kim Nhung από την αντιπροσωπεία του Quang Ninh ανησυχούσε ότι εάν εγκριθεί σε μία μόνο συνεδρίαση, θα μπορούσε να είναι «επικίνδυνο» επειδή ορισμένες πολιτικές δεν ήταν πραγματικά σαφείς. Για παράδειγμα, αναφέρθηκε ο μηχανισμός για τη διαχείριση των διασταυρούμενων επιδοτήσεων στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας, αλλά πολλές από τις προτάσεις ήταν ηγετικές και κατευθυντήριες, όχι λύσεις.

Ο κ. Vu Hong Thanh – Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής – αναγνώρισε ότι υπάρχουν έργα, συμπεριλαμβανομένων των έργων ενέργειας, που αντιμετωπίζουν προβλήματα σχεδιασμού κατά την υλοποίησή τους. Ως εκ τούτου, ανησυχεί ότι εάν «βιαστούν» να διορθώσουν τα πράγματα αλλά δεν ακολουθήσουν τις αρχές σχεδιασμού, αυτό θα προκαλέσει άλλα προβλήματα.

«Αν κάνουμε βιαστικές τροποποιήσεις, αυτό θα δημιουργήσει περισσότερες δυσκολίες και θα είναι ακόμη πιο ακατάλληλο. Επομένως, η τροποποίηση του νόμου σε μία μόνο συνεδρίαση θα τροποποιήσει μόνο ό,τι είναι σαφές και επείγον. Τα ζητήματα που είναι ασαφή και για τα οποία δεν υπάρχει μεγάλη συμφωνία θα αφεθούν για αργότερα. Αυτό συνάδει επίσης με το πνεύμα της καινοτομίας στη νομοθεσία και δεν θα πρέπει να είναι πολύ περίπλοκο», δήλωσε ο κ. Thanh.

Όσον αφορά την άδεια λειτουργίας ηλεκτρικής ενέργειας, ο εκπρόσωπος Nhung εξέφρασε την ανησυχία του ότι το χρονικό όριο των μόλις 12 μηνών θα δημιουργούσε έναν μηχανισμό για την αίτηση άδειας και δεν θα ήταν συνεπές με την πολιτική ενθάρρυνσης των επενδύσεων και δημιουργίας ευνοϊκών συνθηκών για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις.

Ο εκπρόσωπος της αντιπροσωπείας Quang Ninh, Ngo Hoang Ngan - Πρόεδρος του Εθνικού Ομίλου Βιομηχανιών Άνθρακα - Ορυκτών του Βιετνάμ (TKV) - δήλωσε επίσης ότι η διάρκεια της άδειας λειτουργίας ηλεκτρικής ενέργειας θα πρέπει να ρυθμίζεται σύμφωνα με τον κύκλο ζωής του έργου.

Για παράδειγμα, εάν ένας σταθμός παραγωγής ενέργειας χρειάζεται 30 χρόνια λειτουργίας για να ανακτήσει το κεφάλαιό του, θα πρέπει να λάβει άδεια μία φορά. Η χορήγηση άδειας μόνο για 12 μήνες θα δημιουργούσε έναν μηχανισμό ζήτησης και προσφοράς, καθιστώντας δύσκολη την εργασία για τις επιχειρήσεις, όταν πολλά έργα παραγωγής ενέργειας χρειάζονται δεκαετίες για να τεθούν σε ισχύ.

Πηγή: https://tuoitre.vn/bo-truong-cong-thuong-nha-dau-tu-dien-dang-ue-oai-nghe-ngong-khong-dam-lam-20241026165106483.htm