Το Υπουργείο Δικαιοσύνης «ενημέρωσε» ταυτόχρονα δύο εγκυκλίους του Υπουργείου Μεταφορών.

[διαφήμιση_1]

Πρόσφατα, η επαρχία Ντακ Νονγκ απέστειλε αίτηση στο Υπουργείο Δικαιοσύνης σχετικά με την εγκύκλιο αριθ. 01/2021 του Υπουργείου Μεταφορών που ρυθμίζει την εκπαίδευση, τις εξετάσεις και τη χορήγηση αδειών οδήγησης μηχανοκίνητων οχημάτων.

Αυτή η εγκύκλιος ορίζει ότι η αίτηση άδειας οδήγησης (μοτοσικλέτας κατηγορίας Α1, κατηγορίας Α4) εθνοτικών μειονοτήτων που δεν μπορούν να διαβάσουν ή να γράψουν βιετναμέζικα πρέπει να έχει πιστοποιητικό από την Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας όπου διαμένουν, το οποίο να δηλώνει ότι είναι «εθνοτικές μειονότητες που δεν μπορούν να διαβάσουν ή να γράψουν βιετναμέζικα».

Το Τμήμα Επιθεώρησης Νομικών Εγγράφων επεσήμανε το περιεχόμενο δύο εγκυκλίων που εκδόθηκαν από το Υπουργείο Μεταφορών , σχετικά με την εκπαίδευση, τις εξετάσεις και τη χορήγηση αδειών οδήγησης για μηχανοκίνητα οχήματα, τα οποία δεν είναι σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς.

Η επαρχία Ντακ Νονγκ πιστεύει ότι ο παραπάνω κανονισμός είναι ακατάλληλος. Η επιβεβαίωση της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας ότι «οι εθνοτικές μειονότητες δεν μπορούν να διαβάσουν ή να γράψουν» είναι ακατάλληλη, λόγω έλλειψης πληροφοριών και ότι οι άνθρωποι μπορούν να επωφεληθούν από την πολιτική. Αυτός ο κανονισμός είναι επίσης ασυμβίβαστος με το διάταγμα αριθ. 23/2015.

«Ζητούμε με σεβασμό από το Υπουργείο Δικαιοσύνης να συζητήσει με το Υπουργείο Μεταφορών για την έκδοση καταλληλότερων κανονισμών», πρότεινε η επαρχία Ντακ Νονγκ.

Απαντώντας στο παραπάνω περιεχόμενο, το Υπουργείο Δικαιοσύνης δήλωσε ότι το Τμήμα Επιθεώρησης Νομικών Κανονιστικών Εγγράφων έχει οργανώσει έρευνα και επιθεώρηση της Εγκυκλίου αριθ. 01/2021 και της Εγκυκλίου αριθ. 38/2019, αμφότερες του Υπουργείου Μεταφορών, που ρυθμίζουν την εκπαίδευση, τις εξετάσεις και τη χορήγηση αδειών οδήγησης μηχανοκίνητων οχημάτων.

Το Τμήμα πραγματοποίησε επίσης συναντήσεις με διάφορους αρμόδιους φορείς και μονάδες, όπως η Διοίκηση Οδοποιίας του Βιετνάμ, το Νομικό Τμήμα (Υπουργείο Μεταφορών) και το Τμήμα Προσωπικής Κατάστασης, Ιθαγένειας και Πιστοποίησης (Υπουργείο Δικαιοσύνης).

Με βάση τα αποτελέσματα του ελέγχου και τις απόψεις που ανταλλάχθηκαν και συζητήθηκαν, το Τμήμα Επιθεώρησης Νομικών Κανονιστικών Εγγράφων εξέδωσε συμπέρασμα σχετικά με τον έλεγχο του περιεχομένου που δεν είναι σύμφωνο με τις νομικές διατάξεις των δύο ανωτέρω εγκυκλίων.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 2 της εγκυκλίου αριθ. 01/2021, οι εθνοτικές μειονότητες που δεν μπορούν να διαβάσουν ή να γράψουν βιετναμέζικα θα πρέπει να διεκπεραιώσουν τη διαδικασία επιβεβαίωσης ότι είναι «εθνοτικές μειονότητες που δεν μπορούν να διαβάσουν ή να γράψουν βιετναμέζικα» στην Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας όπου διαμένουν, όταν υποβάλλουν αίτηση για άδεια οδήγησης μοτοσικλέτας κατηγορίας Α1 ή Α4.

Ωστόσο, ο Νόμος περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων ορίζει σαφώς ότι η καθιέρωση διοικητικών διαδικασιών σε υπουργικές εγκυκλίους απαγορεύεται αυστηρά, εκτός από τις περιπτώσεις που ορίζονται με νόμο ή ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης. Επιπλέον, ο Νόμος περί Οδικής Κυκλοφορίας αναθέτει στον Υπουργό Μεταφορών μόνο τον καθορισμό της μορφής, του περιεχομένου και του προγράμματος εκπαίδευσης οδηγών, αλλά δεν ορίζει κανονισμούς για τις διοικητικές διαδικασίες σε αυτή τη δραστηριότητα.

Οι ανωτέρω λόγοι καταδεικνύουν ότι οι διατάξεις της εγκυκλίου αριθ. 01/2021 του Υπουργείου Μεταφορών δεν είναι σύμφωνες με τις νομικές διατάξεις.

Ομοίως, η παράγραφος 25 του άρθρου 1 της εγκυκλίου αριθ. 38/2019 του Υπουργείου Μεταφορών ορίζει ότι η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εκδίδει ένα πρόγραμμα εκπαίδευσης για οδηγούς μοτοσικλετών κατηγορίας Α1 και Α4 για εθνοτικές μειονότητες που δεν μπορούν να διαβάσουν ή να γράψουν βιετναμέζικα, με βάση τις πραγματικές συνθήκες της περιοχής.

Ωστόσο, η μορφή εκπαίδευσης οδηγών είναι το περιεχόμενο που έχει ανατεθεί από τον Νόμο περί Οδικής Κυκλοφορίας στον Υπουργό Μεταφορών να ρυθμίσει λεπτομερώς. Σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων, η υπηρεσία που έχει ανατεθεί στην έκδοση λεπτομερών κανονισμών δεν επιτρέπεται να αναθέσει περαιτέρω την εξουσία της.

Συνεπώς, η εγκύκλιος αριθ. 38/2019 που ορίζει ότι η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εκδίδει μια μορφή εκπαίδευσης για οδηγούς μοτοσικλετών κατηγορίας A1 και A4 για εθνοτικές μειονότητες που δεν μπορούν να διαβάσουν ή να γράψουν βιετναμέζικα δεν είναι σύμφωνη με τους νομικούς κανονισμούς.

Με βάση τους προαναφερθέντες λόγους, το Τμήμα Επιθεώρησης Νομικών Κανονιστικών Εγγράφων συνιστά στο Υπουργείο Μεταφορών να χειριστεί επειγόντως περιεχόμενο που δεν είναι σύμφωνο με τις διατάξεις του νόμου στην Εγκύκλιο αριθ. 01/2021 και στην Εγκύκλιο αριθ. 38/2019· ταυτόχρονα, να επανεξετάσει τη διαδικασία εφαρμογής αυτών των δύο εγκυκλίων, ώστε να λάβει μέτρα για την αντιμετώπιση των συνεπειών που προκαλούνται από την εφαρμογή παράνομων κανονισμών (εάν υπάρχουν).

[διαφήμιση_2]
Πηγή