Πρωτοπορία στην τριτοβάθμια εκπαίδευση

TP - Το Ψήφισμα 71, που εκδόθηκε ακριβώς πριν από τη νέα σχολική χρονιά, θεωρείται μια ώθηση, ένα «συμβόλαιο 10» στην εκπαίδευση. Συγκεκριμένα, το Ψήφισμα έχει εξαλείψει ορισμένα σημαντικά σημεία συμφόρησης για να απελευθερώσει την ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Ο καθηγητής Δρ. Nguyen Quy Thanh, Διευθυντής του Πανεπιστημίου Εκπαίδευσης (Εθνικό Πανεπιστήμιο του Ανόι) και μέλος του Εθνικού Συμβουλίου για την Εκπαίδευση και την Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, επιβεβαίωσε ότι το Ψήφισμα 71 βοήθησε την πανεπιστημιακή εκπαίδευση να «καθαρίσει τον δρόμο της». Σύμφωνα με τον καθηγητή Quy Thanh, το Ψήφισμα 71 ανοίγει ευκαιρίες για τη νομιμοποίηση του τρόπου κατανομής του προϋπολογισμού, μετατρέποντας την αυτονομία σε «εγγυημένη αυτονομία».

Οι φοιτητές ολοκληρώνουν τις διαδικασίες εισαγωγής για το 2025. Φωτογραφία: NGHIEM HUE

Στο πρόσφατο παρελθόν, η κατανόηση της αυτονομίας των πανεπιστημίων ήταν προβληματική από τη ρίζα της, θεωρώντας την αυτονομία ως «κολύμπι στον εαυτό» και όσο περισσότερα συγκεντρώνει ένα σχολείο, τόσο περισσότερη αυτονομία του δίνεται, μετατρέποντας την αυτονομία σε «αυτοφροντίδα», οδηγώντας σε έναν οδικό χάρτη σταδιακής μείωσης του προϋπολογισμού - μείωση κατά 10% κάθε χρόνο, μέχρι το 2026, περικοπή του συνόλου. Αυτό ωθεί τα σχολεία σε μια σπείρα αύξησης των διδάκτρων, ανοίγοντας περισσότερα προγράμματα υψηλής ποιότητας για την εξισορρόπηση εσόδων και δαπανών.

Ο μηχανισμός της «παραγγελίας» της κατάρτισης - που αναμένεται να αποτελέσει διέξοδο - αντιμετωπίζει επίσης πολλές δυσκολίες. Ο καθηγητής Thanh έδωσε ως παράδειγμα το Διάταγμα 116 σχετικά με την παραγγελία κατάρτισης εκπαιδευτικών. Πολλές επαρχίες και πόλεις δεν υπέγραψαν τις παραγγελίες επειδή ανησυχούσαν για τον κίνδυνο ευθύνης, όταν το «προϊόν» εμφανίστηκε μόνο μετά από τέσσερα χρόνια, ενώ ο απαιτούμενος προϋπολογισμός ήταν εκατοντάδες δισεκατομμύρια VND. Ως αποτέλεσμα, οι στόχοι κατάρτισης ήταν χαμηλοί, υπήρχε έλλειψη τοπικών εκπαιδευτικών και η βαθμολογία παιδαγωγικού κριτηρίου αυξήθηκε. Επομένως, όταν η αυτονομία έγινε «εγγυημένη αυτονομία» σύμφωνα με το Ψήφισμα 71, ο καθηγητής Quy Thanh είπε ότι υπήρχαν δύο θετικές επιπτώσεις: η διακοπή της αύξησης των διδάκτρων, η μείωση της κοινωνικής πίεσης και η διασφάλιση ίσων ευκαιριών μάθησης· ταυτόχρονα, η βοήθεια στα σχολεία για τη σταθεροποίηση των αναπτυξιακών τους στρατηγικών, εστιάζοντας στη βελτίωση της ποιότητας αντί να πρέπει να κυνηγούν την κλίμακα εγγραφών για να έχουν περισσότερα έσοδα.

Το δεύτερο εμπόδιο είναι τα οικονομικά, τα οποία αποτελούν την «αιματοβαμμένη γραμμή» που καθορίζει την υγεία ολόκληρου του συστήματος, αλλά ο προϋπολογισμός για την πανεπιστημιακή εκπαίδευση μειώνεται με την πάροδο των ετών. Το ψήφισμα 71 επιβεβαιώνει ότι ο προϋπολογισμός δεν πρέπει να συνεχίσει να μειώνεται, αλλά να αυξάνεται. Συγκεκριμένα, οι δαπάνες για την πανεπιστημιακή εκπαίδευση πρέπει να φτάσουν το 3% του συνολικού προϋπολογισμού.

Το επόμενο εμπόδιο είναι τα μακροχρόνια προβλήματα που περιβάλλουν τον μηχανισμό του σχολικού συμβουλίου. Από τον Νόμο για την Ανώτατη Εκπαίδευση του 2018, το σχολικό συμβούλιο έχει αναγνωριστεί ως η ανώτατη αρχή, η οποία αναμένεται να φέρει σύγχρονη διακυβέρνηση και να μειώσει τη συγκέντρωση εξουσίας στον διευθυντή. Στην πραγματικότητα, όμως, αυτός ο μηχανισμός δεν είναι σε αρμονία με τη δομή ηγεσίας στα δημόσια σχολεία. Ως αποτέλεσμα, ο κύκλος λήψης αποφάσεων παρατείνεται: διοικητικό συμβούλιο - Κομματική Επιτροπή - σχολικό συμβούλιο - και στη συνέχεια πίσω στο διοικητικό συμβούλιο.

Η λύση που προτείνεται στο Ψήφισμα 71 είναι η κατάργηση του σχολικού συμβουλίου στα δημόσια πανεπιστήμια, όχι η επιστροφή στο παλιό μοντέλο, αλλά η αναβάθμιση: ο Γραμματέας είναι επίσης ο Διευθυντής με ειδικά καθορισμένες εξουσίες, ορισμένες λειτουργίες που ανήκαν στο σχολικό συμβούλιο μεταφέρονται στην Επιτροπή του Κόμματος, μετατρέποντας τον ηγετικό ρόλο από γενική πολιτική σε στενή διεύθυνση κάθε απόφασης.

Ο καθηγητής Thanh σημείωσε ότι οι αλλαγές στη δομή διακυβέρνησης είναι μόνο το πρώτο βήμα. Για την ομαλή λειτουργία, πρέπει να υπάρχει μια συμβατή νομική βάση. Νόμοι, συμπεριλαμβανομένου του Νόμου για την Εκπαίδευση, του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση και του Νόμου για την Επαγγελματική Εκπαίδευση, θα πρέπει να προσαρμοστούν. Οι κανονισμοί για τα σχολικά συμβούλια, τον ρόλο των κομματικών επιτροπών, τον μηχανισμό αυτονομίας και την κατανομή του προϋπολογισμού πρέπει να ενημερωθούν με σαφήνεια, ώστε το ψήφισμα να μπορεί να εφαρμοστεί συγχρονισμένα. Σύμφωνα με τον ίδιο, αυτό είναι ένα απαραίτητο βήμα «νομιμοποίησης», που μετατρέπει το πνεύμα του ψηφίσματος σε συνεπή δράση σε όλο το σύστημα.

Πηγή: https://tienphong.vn/but-pha-giao-duc-dai-hoc-post1775523.tpo