Πρωτοπορία στην τριτοβάθμια εκπαίδευση

TP - Το Ψήφισμα 71, που εκδόθηκε λίγο πριν από την έναρξη της νέας σχολικής χρονιάς, θεωρείται ως ώθηση, ένα είδος «συμβατικού συστήματος» στην εκπαίδευση. Συγκεκριμένα, το Ψήφισμα έχει εξαλείψει αρκετά σημαντικά σημεία συμφόρησης για να απελευθερώσει τις δυνατότητες ανάπτυξης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Ο καθηγητής Nguyen Quy Thanh, Πρύτανης του Πανεπιστημίου Εκπαίδευσης (Εθνικό Πανεπιστήμιο του Βιετνάμ, Ανόι) και μέλος του Εθνικού Συμβουλίου Εκπαίδευσης και Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού, επιβεβαίωσε ότι το Ψήφισμα 71 βοήθησε την τριτοβάθμια εκπαίδευση να «καθαρίσει τον δρόμο της». Σύμφωνα με τον καθηγητή Quy Thanh, το Ψήφισμα 71 ανοίγει ευκαιρίες για τη νομιμοποίηση της μεθόδου κατανομής του προϋπολογισμού, μετατρέποντας την αυτονομία σε «εγγυημένη αυτονομία».

Φοιτητές ολοκληρώνουν τις διαδικασίες εγγραφής για το ακαδημαϊκό έτος 2025. Φωτογραφία: NGHIEM HUE

Στο πρόσφατο παρελθόν, η κατανόηση της πανεπιστημιακής αυτονομίας ήταν θεμελιωδώς λανθασμένη, καθώς η αυτονομία θεωρούνταν ως μια μορφή αυτοδυναμίας όπου τα πανεπιστήμια αποκτούν μεγαλύτερη αυτονομία μέσω της είσπραξης περισσότερων εσόδων, μετατρέποντας την αυτονομία σε «αυταρκία». Αυτό οδήγησε σε σταδιακή μείωση του προϋπολογισμού - μείωση 10% κάθε χρόνο, μέχρι το 2026, όταν και θα περικοπεί όλη η χρηματοδότηση. Αυτό έχει ωθήσει τα πανεπιστήμια σε έναν κύκλο αύξησης των διδάκτρων και ανοίγματος περισσότερων προγραμμάτων υψηλής ποιότητας για την εξισορρόπηση των εσόδων και των εξόδων τους.

Ο μηχανισμός «παραγγελίας» για την κατάρτιση των εκπαιδευτικών – ο οποίος αναμενόταν να αποτελέσει λύση – αντιμετώπισε επίσης πολλά εμπόδια. Ο καθηγητής Thanh ανέφερε ως παράδειγμα το Διάταγμα 116 σχετικά με την παραγγελία κατάρτισης εκπαιδευτικών. Πολλές επαρχίες και πόλεις δεν υπέγραψαν τις παραγγελίες επειδή φοβόντουσαν κινδύνους ευθύνης όταν το «προϊόν» εμφανίστηκε μόνο μετά από τέσσερα χρόνια, ενώ η απαιτούμενη χρηματοδότηση ανερχόταν σε εκατοντάδες δισεκατομμύρια ντονγκ. Ως αποτέλεσμα, οι ποσοστώσεις κατάρτισης ήταν χαμηλές, υπήρχε τοπική έλλειψη εκπαιδευτικών και οι βαθμολογίες εισαγωγής για τα προγράμματα κατάρτισης εκπαιδευτικών αυξήθηκαν. Επομένως, όταν η αυτονομία έγινε «εγγυημένη αυτονομία» σύμφωνα με το Ψήφισμα 71, ο καθηγητής Quy Thanh πιστεύει ότι υπάρχουν δύο θετικές επιπτώσεις: ο περιορισμός της αύξησης των διδάκτρων, η μείωση της κοινωνικής πίεσης και η διασφάλιση ίσων ευκαιριών μάθησης· και ταυτόχρονα η βοήθεια στα σχολεία για τη σταθεροποίηση των αναπτυξιακών τους στρατηγικών, εστιάζοντας στη βελτίωση της ποιότητας αντί να κυνηγούν την κλίμακα εγγραφών για τη δημιουργία περισσότερων εσόδων.

Το δεύτερο εμπόδιο είναι ότι τα οικονομικά αποτελούν την «αιματοχυσία» που καθορίζει την υγεία ολόκληρου του συστήματος, αλλά ο προϋπολογισμός που διατίθεται για την τριτοβάθμια εκπαίδευση μειώνεται σταθερά τα τελευταία χρόνια. Το ψήφισμα 71 επιβεβαιώνει ότι είναι απαραίτητες περαιτέρω περικοπές· αντίθετα, ο προϋπολογισμός πρέπει να αυξηθεί. Συγκεκριμένα, οι δαπάνες για την τριτοβάθμια εκπαίδευση πρέπει να φτάσουν το 3% του συνολικού προϋπολογισμού.

Το επόμενο εμπόδιο είναι τα μακροχρόνια ζητήματα που αφορούν τον μηχανισμό του σχολικού συμβουλίου. Από τον Νόμο περί Ανώτατης Εκπαίδευσης του 2018, το σχολικό συμβούλιο έχει οριστεί ως η ανώτατη αρχή, η οποία αναμένεται να επιφέρει σύγχρονη διακυβέρνηση και να μειώσει τη συγκέντρωση εξουσίας στα χέρια του πρύτανη. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, αυτός ο μηχανισμός δεν έχει εναρμονιστεί με τη δομή ηγεσίας στα δημόσια σχολεία. Ως αποτέλεσμα, ο κύκλος λήψης αποφάσεων παρατείνεται: το διοικητικό συμβούλιο - η Κομματική Επιτροπή - το σχολικό συμβούλιο - και στη συνέχεια πίσω στο διοικητικό συμβούλιο.

Η λύση που περιγράφεται στο Ψήφισμα 71 είναι η κατάργηση του σχολικού συμβουλίου στα δημόσια ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, όχι η επιστροφή στο παλιό μοντέλο, αλλά η αναβάθμισή του: ο Γραμματέας του Κόμματος εκτελεί επίσης χρέη Πρύτανη με σαφώς καθορισμένες εξουσίες, ενώ ορισμένες λειτουργίες που προηγουμένως ανήκαν στο σχολικό συμβούλιο μεταφέρονται στην Επιτροπή του Κόμματος, μετατρέποντας τον ηγετικό ρόλο από γενική πολιτική σε στενή εποπτεία κάθε απόφασης.

Ο καθηγητής Thanh σημείωσε ότι οι αλλαγές στη δομή διακυβέρνησης είναι μόνο το πρώτο βήμα. Για την ομαλή λειτουργία, απαιτείται ένα συμβατό νομικό πλαίσιο. Νόμοι, συμπεριλαμβανομένου του Νόμου για την Εκπαίδευση, του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση και του Νόμου για την Επαγγελματική Εκπαίδευση, θα πρέπει να προσαρμοστούν. Οι κανονισμοί για τα σχολικά συμβούλια, τον ρόλο της Κομματικής Επιτροπής, τον μηχανισμό αυτονομίας και την κατανομή του προϋπολογισμού πρέπει να ενημερωθούν με σαφήνεια, ώστε η απόφαση να μπορεί να εφαρμοστεί συγχρονισμένα. Σύμφωνα με τον ίδιο, αυτό είναι ένα απαραίτητο βήμα «νομιμοποίησης», μετατρέποντας το πνεύμα της απόφασης σε συνεπή δράση σε ολόκληρο το σύστημα.

Πηγή: https://tienphong.vn/but-pha-giao-duc-dai-hoc-post1775523.tpo