Εξισορρόπηση της προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς και της διασφάλισης των μέσων διαβίωσης των ανθρώπων

Κάνοντας σχόλια για την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (τροποποιημένου), οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης δήλωσαν ότι η προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς δεν σταματά στον καθορισμό της προστατευόμενης περιοχής, αλλά πρέπει επίσης να εξετάσει πώς να αξιοποιηθεί και να χρησιμοποιηθεί βιώσιμα η κληρονομιά, τόσο για τη διατήρηση των πολιτιστικών αξιών, όσο και για την ανάπτυξη της οικονομίας και της κοινωνίας και τη διασφάλιση της ζωής των ανθρώπων.

Βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης παρευρίσκονται στη συνεδρίαση το απόγευμα της 23ης Οκτωβρίου. (Φωτογραφία: THUY NGUYEN)

Απόγευμα 23 Οκτωβρίου, συνεχίστε το πρόγραμμα Κατά την 8η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση διεξήγαγε συζήτηση στην ολομέλεια στην αίθουσα επί μιας σειράς θεμάτων με διαφορετικές απόψεις επί του σχεδίου νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (όπως τροποποιήθηκε).

Η προσαρμογή εστιάζει σε βασικές δραστηριότητες

Παρουσιάζοντας την Έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του τροποποιημένου σχεδίου νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Dac Vinh, δήλωσε ότι όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει αποδεχτεί σχόλια και έχει δώσει εντολή να αφαιρεθεί η φράση «κληρονομιά τεκμηρίωσης» από το σχέδιο νόμου, αλλά διατηρεί τις διατάξεις σχετικά με τους μηχανισμούς και τα μέτρα για την προστασία και την προώθηση των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Το σχέδιο νόμου έχει αναθεωρήσει τις πολιτικές προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς ώστε να επικεντρωθούν σε βασικές δραστηριότητες που είναι κατάλληλες για πρακτική εφαρμογή, ιεραρχώντας τους προϋπολογισμούς για συγκεκριμένες δραστηριότητες, όπως η προστασία των γλωσσών και των γραφών των εθνοτικών ομάδων και η εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού για τη διαχείριση της πολιτιστικής κληρονομιάς (άρθρα 7, 19, 84, 85).

Ταυτόχρονα, το σχέδιο προσθέτει διατάξεις σχετικά με απαγορευμένες πράξεις για να διασφαλίσει την αποτελεσματική εφαρμογή στην προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς, ιδίως διατάξεις σχετικά με τις περιοχές προστασίας κειμηλίων (Άρθρο 27) και όρους για την κοινωνικοποίηση πόρων για τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς (Άρθρα 82 και 90).

Ο Nguyen Dac Vinh, μέλος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης, παρουσίασε έκθεση που εξηγεί, αποδέχεται και αναθεωρεί το τροποποιημένο σχέδιο νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά. (Φωτογραφία: THUY NGUYEN)

Όσον αφορά το Ταμείο Διατήρησης της Πολιτιστικής Κληρονομιάς, ο κ. Nguyen Dac Vinh δήλωσε ότι το προσχέδιο έχει προσαρμοστεί έτσι ώστε το ταμείο να υποστηρίζει μόνο βασικές δραστηριότητες. Ο κανονισμός εξουσιοδοτεί επίσης τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής να συστήσει αυτό το ταμείο σε τοπικό επίπεδο με βάση την πραγματική κατάσταση.

Όσον αφορά την επιθεώρηση πολιτιστικής κληρονομιάς, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει δώσει εντολή για την αναθεώρηση των κανονισμών ώστε να συμμορφώνονται με τον νόμο περί επιθεώρησης. Η κυβέρνηση έχει προτείνει να συμπεριληφθούν κανονισμοί για την επιθεώρηση πολιτιστικής κληρονομιάς στο σχέδιο νόμου για να διασφαλιστεί η συνέπεια.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας, Nguyen Dac Vinh, δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (τροποποιημένο), μετά την αποδοχή και την αναθεώρηση, έχει 9 κεφάλαια και 100 άρθρα, 2 άρθρα λιγότερα από το σχέδιο που υποβλήθηκε στην 7η Σύνοδο, και αναμένεται να εξεταστεί και να εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση σε αυτήν την 8η Σύνοδο.

Διασφάλιση της συμμετοχής της κοινότητας στη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς

Αντιπρόσωπος Thach Phuoc Binh, Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Tra Vinh. (Φωτογραφία: THUY NGUYEN)

Συνεισφέροντας γνωμοδοτήσεις στο σχέδιο νόμου για την πολιτιστική κληρονομιά (τροποποιημένο), ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh, αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Tra Vinh, τόνισε τη σημασία της προστασίας της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς.

Είπε ότι θα πρέπει να υπάρχουν σαφέστεροι και πιο συγκεκριμένοι κανονισμοί για τον εντοπισμό άυλων κληρονομιών που κινδυνεύουν να χαθούν. Αυτό περιλαμβάνει τον εντοπισμό παραγόντων κινδύνου, όπως η μείωση του αριθμού των τεχνιτών ή η κατάληψη συναφών πολιτιστικών χώρων, ώστε να δημιουργηθεί μια σταθερή βάση για την εφαρμογή επειγόντων μέτρων προστασίας.

Επιπλέον, ο εκπρόσωπος Binh τόνισε επίσης τον ρόλο της κοινότητας στην προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς. Σύμφωνα με τον ίδιο, η κοινότητα δεν είναι μόνο το υποκείμενο της κληρονομιάς, αλλά και μια σημαντική δύναμη στη διατήρηση και προώθηση των αξιών της.

Συνεπώς, απαιτούνται συγκεκριμένα μέτρα υποστήριξης, ιδίως για τις κοινότητες σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, ορεινές και νησιωτικές περιοχές όπου η πολιτιστική κληρονομιά κινδυνεύει να χαθεί. Οι κοινότητες χρειάζονται οικονομική υποστήριξη, εγκαταστάσεις, καθώς και συμμετοχή σε προγράμματα κατάρτισης για να βελτιώσουν την ικανότητά τους για τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Αντιπρόσωπος Mai Van Hai, Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Thanh Hoa. (Φωτογραφία: THUY NGUYEN)

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, η εκπρόσωπος Mai Van Hai, αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Thanh Hoa, πρότεινε να εξεταστεί προσεκτικά η δημιουργία ενός Ταμείου Διατήρησης Πολιτιστικής Κληρονομιάς στην περιοχή.

Σύμφωνα με τον ίδιο, η σύσταση ενός ταμείου σε κάθε τοποθεσία είναι απαραίτητη, αλλά δεν έχει κάθε επαρχία την ικανότητα να συστήσει και να διαχειριστεί αυτό το ταμείο. Αντ' αυτού, ο εκπρόσωπος πρότεινε τη σύσταση ενός Ταμείου Διατήρησης Πολιτιστικής Κληρονομιάς σε κεντρικό επίπεδο, το οποίο θα διαχειρίζεται το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού.

Όσον αφορά τις επενδύσεις στην κατασκευή μεμονωμένων κατοικιών κοντά σε περιοχές προστασίας κειμηλίων, ο εκπρόσωπος Χάι δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να υπάρχουν συγκεκριμένοι κανονισμοί σχετικά με το πεδίο εφαρμογής και τα κριτήρια για τον εντοπισμό παραγόντων που επηρεάζουν αρνητικά τα κειμήλια.

Ο προσδιορισμός των έργων που ενδέχεται να επηρεάσουν την πολιτιστική κληρονομιά πρέπει να γίνεται προσεκτικά, ώστε να προστατεύονται τα αρχικά στοιχεία της κληρονομιάς και να μην προκαλούνται δυσκολίες στη ζωή των ανθρώπων και στην τοπική οικονομική ανάπτυξη.

Αντιπρόσωπος Trinh Lam Sinh, Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας An Giang. (Φωτογραφία: THUY NGUYEN)

Ο εκπρόσωπος Trinh Lam Sinh, αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας An Giang, συνέβαλε με γνωμοδοτήσεις σχετικά με τους κανονισμούς που διέπουν την εφαρμογή του Νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά. Αναγνώρισε την κληρονομιά από τον ισχύοντα νόμο, αλλά επεσήμανε επίσης τα σημεία που χρειάζονται βελτίωση, ιδίως τους μη συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με τους όρους άσκησης επαγγελματικών δραστηριοτήτων στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς, από την ίδρυση μουσείων έως το κόστος της απογραφής της πολιτιστικής κληρονομιάς και των δραστηριοτήτων αποκατάστασης.

Ο εκπρόσωπος Sinh δήλωσε ότι πολλές τοποθεσίες αντιμετωπίζουν δυσκολίες στη διατήρηση και την προώθηση της πολιτιστικής κληρονομιάς, εν μέρει λόγω περιορισμένης χρηματοδότησης, εν μέρει λόγω της έλλειψης μηχανισμών για την ενθάρρυνση της συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα και των επιχειρήσεων στις επενδύσεις στη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Για να ξεπεραστούν αυτοί οι περιορισμοί, πρότεινε να υπάρχουν συγκεκριμένοι κανονισμοί και λεπτομερείς οδηγίες αμέσως μετά την ψήφιση του νόμου, για να υποστηριχθούν οι τοπικές αρχές στην ταχεία εφαρμογή του νόμου στην πράξη.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Ντακ Βιν, εξήγησε και διευκρίνισε μια σειρά από ζητήματα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης. (Φωτογραφία: THUY NGUYEN)

Στο τέλος της συνεδρίασης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας, Nguyen Dac Vinh, εκ μέρους του εξεταστικού οργάνου, εξήγησε και διευκρίνισε μια σειρά από ζητήματα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης. Αναγνώρισε τα σχόλια και επιβεβαίωσε ότι το συντακτικό όργανο θα τα λάβει υπόψη στο μέγιστο δυνατό βαθμό για την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (όπως τροποποιήθηκε).

Όσον αφορά το ζήτημα των περιοχών προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς, ο κ. Vinh τόνισε ότι χρειάζεται να υπάρχει ισορροπία μεταξύ των καθηκόντων. προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς και να διασφαλίζουν τη ζωή των ανθρώπων. Η προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς δεν μπορεί να σταματήσει στον καθορισμό των προστατευόμενων περιοχών, αλλά πρέπει επίσης να λάβει υπόψη τον τρόπο αξιοποίησης και χρήσης της κληρονομιάς με βιώσιμο τρόπο, όχι μόνο για τη διατήρηση των πολιτιστικών αξιών αλλά και για την ανάπτυξη της οικονομίας και της κοινωνίας.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας ελπίζει επίσης να επιτευχθεί συναίνεση σχετικά με την άποψη ότι η πολιτιστική κληρονομιά πρέπει να προστατεύεται αυστηρά και δεν μπορεί να ειπωθεί ότι η πολιτιστική κληρονομιά και οι προστατευόμενες περιοχές έχουν προσδιοριστεί, αλλά ότι άλλα πράγματα έχουν προτεραιότητα έναντι της προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς...

Πηγή