Απαιτείται ένας σαφής νομικός διάδρομος για να φτάσει η ασφάλιση στους αγρότες.

Ενώ ο προϋπολογισμός αποτελεί περιορισμένο πόρο, ο ασφαλιστικός κλάδος, ιδίως οι ασφάλειες ζημιών, έχει την ικανότητα να κατανέμει τους κινδύνους πολύ αποτελεσματικά, συμβάλλοντας στη μείωση του οικονομικού βάρους τόσο για τους πολίτες όσο και για τον εθνικό προϋπολογισμό.

Η ασφάλιση συμβάλλει στη μείωση του οικονομικού βάρους τόσο για τους πολίτες όσο και για τον εθνικό προϋπολογισμό.

Ο ρόλος της ασφάλισης στην αποζημίωση για ζημιές και στην υποστήριξη της αποκατάστασης μετά από φυσικές καταστροφές πρέπει να αναγνωριστεί πληρέστερα και ορθότερα στην εθνική στρατηγική πρόληψης καταστροφών.

Κατά μέσο όρο, οι φυσικές καταστροφές προκαλούν ζημιές μεταξύ 15.000 και 30.000 δισεκατομμυρίων VND κάθε χρόνο, αναγκάζοντας το κράτος να δαπανήσει πρόσθετο προϋπολογισμό για την αποκατάσταση από καταστροφές, την υποστήριξη των ανθρώπων και την ανάκαμψη της παραγωγής. Επιπλέον, υπάρχουν και άλλες απώλειες, όπως παρατεταμένες αποτυχίες καλλιεργειών, διαταραχές της αλυσίδας εφοδιασμού, τοπική επισιτιστική ανασφάλεια και επιπτώσεις στην ψυχολογία των ανθρώπων.

Πιο πρόσφατα, ο τυφώνας Γιάγκι έπληξε σοβαρά πολλές περιοχές με συνολικές ζημιές άνω των 83.000 δισεκατομμυρίων VND. Μόνο για την Τράπεζα Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, οι ζημιές που προκλήθηκαν από τον τυφώνα Γιάγκι έχουν επηρεάσει 28.200 πελάτες δανείων, με το συνολικό ανεξόφλητο χρέος να εκτιμάται σε 40.000 δισεκατομμύρια VND και το άμεσα ζημιωμένο υπόλοιπο χρέους να ανέρχεται σε σχεδόν 17.000 δισεκατομμύρια VND. Η παραγωγή και οι επιχειρηματικές δραστηριότητες μιας σειράς επιχειρήσεων και αγροτών έχουν παραμείνει στάσιμες, πολλές οικογένειες έχουν μείνει άπορες λόγω απώλειας παραγωγικού κεφαλαίου και επισφαλών χρεών.

Σε αυτό το πλαίσιο, η ασφάλιση καθίσταται ένα αποτελεσματικό χρηματοοικονομικό εργαλείο, βοηθώντας τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις να έχουν ένα στήριγμα για να ανακάμψουν μετά από φυσικές καταστροφές. Η ασφάλιση όχι μόνο βοηθά στην αντιστάθμιση των οικονομικών απωλειών, αλλά λειτουργεί και ως οικονομικό στρώμα προστασίας, μια ουσιαστική «ασπίδα» στη στρατηγική προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή. Ειδικά, στο πλαίσιο του ότι το Βιετνάμ είναι μια από τις πιο ευάλωτες χώρες στην κλιματική αλλαγή, η συχνότητα και η ένταση των ακραίων καιρικών φαινομένων αυξάνονται, ο ρόλος της ασφάλισης καθίσταται πιο επείγων.

Ασφάλιση θωράκισης για αγροτικές περιοχές και μειονεκτούντες

Στον γεωργικό τομέα (γεωργία, αγρότες, αγροτικές περιοχές), οι άνθρωποι εξακολουθούν να αποτελούν την πιο ευάλωτη ομάδα. Δεν έχουν κεφάλαια, οικονομικές γνώσεις και επηρεάζονται εύκολα από καιρικούς κινδύνους, επιδημίες, τιμές αγοράς κ.λπ. Εν τω μεταξύ, η γεωργική παραγωγή είναι πάντα ένας τομέας που ενέχει πολλές αβεβαιότητες, ειδικά υπό τις επιπτώσεις της ολοένα και πιο σοβαρής κλιματικής αλλαγής.

Όταν οι άνθρωποι έχουν εύκολη πρόσβαση στην ασφάλιση, μπορούν να αισθάνονται ασφαλείς στην παραγωγή, ελαχιστοποιώντας το οικονομικό βάρος όταν προκύπτουν κίνδυνοι.

Το Ψήφισμα 19 του Κόμματος έχει καθορίσει με σαφήνεια τον προσανατολισμό της ανάπτυξης της πράσινης γεωργίας, της σύγχρονης υπαίθρου, των πολιτισμένων αγροτών. Σε αυτόν τον προσανατολισμό, ο ρόλος της ασφάλισης πρέπει να ισορροπηθεί με τους παράγοντες επενδύσεων σε υποδομές, ποικιλίες καλλιεργειών και ζώων, προτιμησιακή πίστωση... Η ασφάλιση δεν είναι μόνο μια επιλογή, αλλά και ένα απαραίτητο εργαλείο για να βοηθήσει τους αγρότες να αισθάνονται ασφαλείς στην παραγωγή και να αποτρέπουν τους κινδύνους.

Ωστόσο, είναι ανησυχητικό το γεγονός ότι σε πολλά μέρη, ειδικά σε γεωργικές περιοχές και απομακρυσμένες περιοχές, οι άνθρωποι εξακολουθούν να μην έχουν πρόσβαση σε ασφάλιση ή έχουν πολύ περιορισμένη πρόσβαση.

Όταν προκύπτουν κίνδυνοι, οι μειονεκτούντες δεν έχουν οικονομική προστασία, ενώ η κρατική βοήθεια δεν είναι πάντα έγκαιρη και επαρκής. Συχνά γνωρίζουν για την ασφάλιση μόνο μετά από μια φυσική καταστροφή, όταν οι συνέπειες είναι πολύ σοβαρές.

Ο λόγος είναι ότι η πρόσβαση στην ασφάλιση στις αγροτικές περιοχές αντιμετωπίζει σήμερα πολλά εμπόδια, όπως το χαμηλό εισόδημα, η περιορισμένη γνώση, η έλλειψη κατάλληλων προϊόντων και, ιδιαίτερα, η έλλειψη αποτελεσματικών καναλιών διανομής.

Σύμφωνα με τον κ. Do Minh Hoang - Μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της Agribank Insurance, το πρόβλημα δεν είναι αν υπάρχει ή όχι ασφάλιση, αλλά «αν η ασφάλιση φτάνει πραγματικά σε αυτούς που την χρειάζονται περισσότερο». Οι άνθρωποι στις αγροτικές περιοχές συχνά έχουν χαμηλά εισοδήματα, ελάχιστη κατανόηση της ασφάλισης, ενώ οι κίνδυνοι είναι πάντα κοντά. Χωρίς πολιτική και επικοινωνιακή υποστήριξη, η ασφάλιση - όσο καλά σχεδιασμένη κι αν είναι - δύσκολα θα είναι αποτελεσματική. Το Κράτος πρέπει να προσδιορίσει με σαφήνεια: η ασφάλιση δεν είναι απλώς ένα αγαθό της αγοράς, αλλά ένας θεσμός κοινωνικής ασφάλισης, που συμβάλλει στη μείωση του δημοσιονομικού βάρους όταν συμβαίνουν φυσικές καταστροφές.

Στην πραγματικότητα, στοιχεία από πρόσφατες υποθέσεις έχουν δείξει τον σαφή και θετικό ρόλο της ασφάλισης. Κατά τη διάρκεια του πρόσφατου τυφώνα Γιάγκι, πολλοί πελάτες που συμμετείχαν σε ασφαλιστικές συμβάσεις στην Agribank Insurance έλαβαν τα επιδόματά τους εγκαίρως.

Συνήθως, η εταιρεία Viet Truong στο Χάι Φονγκ έχει λάβει περισσότερα από 22 δισεκατομμύρια VND, χάρη στα οποία έχει μια σταθερή οικονομική πηγή για αναπαραγωγή, χωρίς διακοπή της αλυσίδας εφοδιασμού.

Στην Presenza Electrical Equipment Company, η Agribank Insurance προχώρησε αμέσως σε προκαταβολή 1 δισεκατομμυρίου VND στους πελάτες μόλις πέρασε η καταιγίδα, για να βοηθήσει την εταιρεία να ξεπεράσει τις συνέπειες και να αποκαταστήσει γρήγορα την παραγωγή.

Τέτοιες άμεσες απαντήσεις και ουσιαστική υποστήριξη όχι μόνο βοηθούν τις επιχειρήσεις να διατηρήσουν τις δραστηριότητές τους, αλλά και χτίζουν εμπιστοσύνη στην ασφάλιση στην κοινότητα.

Στατιστικά στοιχεία από την Agribank Insurance δείχνουν ότι μόνο στην καταιγίδα Yagi του 2024, υπήρξαν 536 αιτήσεις με συνολικό ποσό έως και 177 δισεκατομμύρια VND. Αυτοί οι αριθμοί όχι μόνο αντικατοπτρίζουν την έκταση της ζημιάς, αλλά και καταδεικνύουν την υπεύθυνη συντροφικότητα των ασφαλιστικών εταιρειών.

Χρειάζονται κατάλληλες πολιτικές υποστήριξης

Ωστόσο, η ανάπτυξη της ασφαλιστικής αγοράς -ιδίως των γεωργικών ασφαλίσεων- αντιμετωπίζει πολλά εμπόδια. Ο αναθεωρημένος νόμος για τα πιστωτικά ιδρύματα, που τέθηκε σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2024, απαγόρευσε την πώληση ασφάλισης με πιστωτικά προϊόντα, επηρεάζοντας σε μεγάλο βαθμό το κανάλι διανομής ασφαλίσεων μέσω τραπεζών - το οποίο αποτελεί αποτελεσματική γέφυρα μεταξύ των ασφαλιστικών εταιρειών και των πελατών στις αγροτικές περιοχές.

Όταν οι τράπεζες έχουν περιορισμούς στην παροχή ασφαλιστικών συμβουλών, οι άνθρωποι δυσκολεύονται ακόμη περισσότερο να έχουν πρόσβαση σε αυτές, ειδικά σε προϊόντα που έχουν σχεδιαστεί ειδικά για γεωργικούς δανειολήπτες, όπως η Πιστωτική Ασφάλεια, η ασφάλιση καλλιεργειών και η ασφάλιση ζώων. Ως αποτέλεσμα, η αγορά γεωργικών ασφαλίσεων, η οποία ήταν δύσκολο να αναπτυχθεί λόγω υψηλών κινδύνων και χαμηλών ποσοστών συμμετοχής, αντιμετωπίζει τώρα ακόμη περισσότερες προκλήσεις. Αυτό απαιτεί έναν πιο ευέλικτο μηχανισμό από το Κράτος, όχι μόνο για την προστασία των ανθρώπων, αλλά και για την υποστήριξη των ασφαλιστικών εταιρειών ώστε να αναπτυχθούν βιώσιμα.

Στο πλαίσιο αυτό, είναι απαραίτητο να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσαρμογής ή έκδοσης σαφών νομικών κατευθυντήριων γραμμών για να διασφαλιστεί ο αποτελεσματικός συντονισμός μεταξύ τραπεζών και ασφαλιστικών φορέων εντός του ισχύοντος νομικού πλαισίου, χωρίς να μειωθεί η πρόσβαση των αγροτικών πληθυσμών σε ασφαλιστικά προϊόντα.

Επιπλέον, σύμφωνα με τους ειδικούς, για να γίνει η ασφάλιση ένας δημοφιλής και αναπόφευκτος θεσμός στην κοινωνική ζωή, χρειάζεται ένα σαφές, σταθερό και ενθαρρυντικό νομικό πλαίσιο.
Καταρχάς, είναι απαραίτητο να εκδοθούν προνομιακές φορολογικές πολιτικές και υποστήριξη ασφαλίστρων για τα άτομα που συμμετέχουν σε γεωργικές ασφαλίσεις. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να επιτραπεί στα κανάλια τραπεζοασφάλισης να λειτουργούν εντός των ορίων της προστασίας των πελατών, της διαφάνειας των πληροφοριών και να μην παρερμηνεύονται ως «διασταυρούμενες πωλήσεις».

Επιπλέον, το Κράτος θα πρέπει να εκδώσει ξεχωριστό Διάταγμα για τις γεωργικές ασφαλίσεις, το οποίο να ορίζει σαφώς τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και τις ευθύνες των συμμετεχόντων μερών, τα μοντέλα υποστήριξης από τον κρατικό προϋπολογισμό και τους μηχανισμούς επιμερισμού του κινδύνου μεταξύ του Κράτους και των ασφαλιστικών εταιρειών. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να εφαρμοστούν προγράμματα κατάρτισης και επικοινωνίας για την ευαισθητοποίηση των πολιτών σχετικά με τις ασφαλίσεις.

Οι τοπικές αρχές θα πρέπει να διαθέτουν μηχανισμό συντονισμού με τις ασφαλιστικές εταιρείες για την παροχή πληροφοριών, την καθοδήγηση των διαδικασιών και τη μείωση του χρόνου αποζημίωσης όταν προκύπτουν κίνδυνοι. Αυξήστε την εφαρμογή της τεχνολογίας για την παρακολούθηση των καλλιεργειών, την έγκαιρη προειδοποίηση για φυσικές καταστροφές και τη χρήση της ως βάσης για την αντικειμενική αξιολόγηση των ζημιών.

Τέλος, είναι απαραίτητο να ενθαρρυνθούν μοντέλα τετραμερούς σύνδεσης (Κράτος – Αγρότες – Επιστήμονες – Επιχειρήσεις), στα οποία η ασφάλιση παίζει τον ρόλο μιας βιώσιμης οικονομικής «θωράκισης». Η πιλοτική εφαρμογή μοντέλων ασφάλισης δεικτών, ασφάλισης κινδύνου καιρού, γεωργικής ασφάλισης υψηλής τεχνολογίας κ.λπ. είναι επίσης μια κατεύθυνση που πρέπει να υποστηριχθεί και να αναπαραχθεί.

Όταν οι άνθρωποι έχουν εύκολη πρόσβαση στην ασφάλιση, μπορούν να αισθάνονται ασφαλείς στην παραγωγή, να μειώνουν το οικονομικό βάρος όταν προκύπτουν κίνδυνοι και να αυξάνουν την ικανότητά τους να ανακάμπτουν μετά από φυσικές καταστροφές.

Για το Κράτος, πρόκειται για μείωση του προϋπολογισμού στήριξης, αυξημένη πρωτοβουλία στη διαχείριση και προώθηση της βιώσιμης γεωργικής ανάπτυξης. Η ασφάλιση, επομένως, δεν είναι απλώς ένα χρηματοοικονομικό εργαλείο. Είναι ένας θεσμός κοινωνικής ασφάλισης, ένα απαραίτητο συστατικό της εθνικής αναπτυξιακής στρατηγικής.

ΦΒ

Πηγή: https://nhandan.vn/can-mot-hanh-lang-phap-ly-ro-rang-de-bao-hiem-tiep-can-nong-dan-post896279.html