Εξέταση των καθηκόντων της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας κατά την εφαρμογή μέτρων για την αποτροπή της εγκατάλειψης του τόπου κατοικίας.

Συζητώντας στην Ομάδα 14 (συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών Quang Ninh, An Giang και Ha Tinh) το πρωί της 4ης Νοεμβρίου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την ανάγκη να εξεταστούν κανονισμοί σχετικά με τα καθήκοντα και τις εξουσίες των Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο κοινότητας που έχουν αναλάβει τη διαχείριση και την παρακολούθηση ατόμων που υπόκεινται σε προληπτικά μέτρα απαγόρευσης εξόδου από τον τόπο κατοικίας τους.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βου Χονγκ Ταν παρευρέθηκε στη συνεδρίαση της Ομάδας 14.

Διευκόλυνση της έρευνας, της δίωξης και της δίκης

Η πλειοψηφία των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης στην Ομάδα 14 συμφώνησε να εκδώσει τον Νόμο περί Προσωρινής Κράτησης, Προσωρινής Φυλάκισης και Απαγόρευσης Εγκατάλειψης από τον Τόπο Κατοικίας. Δήλωσαν ότι η επέκταση του πεδίου εφαρμογής της ρύθμισης σε σύγκριση με τον ισχύοντα Νόμο, με την προσθήκη διατάξεων σχετικά με την εφαρμογή προληπτικών μέτρων απαγόρευσης εγκατάλειψης από τον τόπο κατοικίας, είναι απαραίτητη για την υπέρβαση των δυσκολιών και των εμποδίων στην εφαρμογή αυτού του μέτρου στην πράξη.

Ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Κουάνγκ Νιν, Βου Ντάι Τανγκ, προήδρευσε της συνεδρίασης συζήτησης στην Ομάδα 14.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Phan Thi Nguyet Thu ( Ha Tinh ) δήλωσε ότι η παρούσα τροπολογία είναι απολύτως κατάλληλη και απαραίτητη στο πλαίσιο της αναδιοργάνωσης και της απλοποίησης του μηχανισμού, της εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων και όχι της οργάνωσης της αστυνομίας σε επίπεδο περιφέρειας. Η προσωρινή κράτηση, η προσωρινή φυλάκιση και η απαγόρευση εξόδου από τον τόπο κατοικίας είναι μεταξύ των 3 προληπτικών μέτρων που εφαρμόζονται από την εισαγγελική αρχή, δηλαδή, κατά τη διάρκεια της έρευνας, της δίωξης και της δίκης, οι υπηρεσίες θα εφαρμόζουν αυτά τα μέτρα για να διασφαλίσουν ότι τα άτομα δεν θα δραπετεύσουν ή δεν θα προκαλέσουν δυσκολίες στις υπηρεσίες κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Phan Thi Nguyet Thu (Ha Tinh)

Ωστόσο, μελετώντας το σχέδιο νόμου, το μέλος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) δήλωσε ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα ζητήματα που είναι πολύ συγκεκριμένα και λεπτομερή και μπορούν να αλλάξουν στην πράξη. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε μόνο οι κανονισμοί να έχουν χαρακτήρα αρχής και τα υπόλοιπα να ανατεθούν σε παράγωγα έγγραφα για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με την πρακτική.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Hoang Huu Chien (An Giang) πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η διαφορά μεταξύ «μεταφοράς» και «εξαγωγής» στις διατάξεις σχετικά με τη μεταφορά κρατουμένων και κρατουμένων (Άρθρο 20) και την εξαγωγή κρατουμένων και κρατουμένων (Άρθρο 21).

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Χοάνγκ Χου Τσιέν (Αν Τζιανγκ) μιλάει

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Hoang Huu Chien, το Άρθρο 20 ορίζει την εξουσία μεταφοράς, αλλά δεν ορίζει σαφώς τους όρους μεταφοράς, ενώ το Άρθρο 21 έχει συγκεκριμένες διατάξεις σχετικά με την εξαγωγή. Επομένως, υπάρχει διαφορά μεταξύ «μεταφοράς» και «εξαγωγής». Συνεπώς, απαιτείται περαιτέρω έρευνα για τη σαφέστερη διάκριση μεταξύ «μεταφοράς» και «εξαγωγής», ώστε να διασφαλιστεί η ευκολία εφαρμογής στην πράξη.

Σκηνή συνάντησης ομάδας 14

Η αστυνομία σε επίπεδο κοινότητας θα πρέπει να αναλάβει τη διαχείριση και την παρακολούθηση ατόμων που υπόκεινται σε προληπτικά μέτρα που τους απαγορεύουν να εγκαταλείψουν τον τόπο κατοικίας τους.

Όσον αφορά τα καθήκοντα και τις εξουσίες της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας και της στρατιωτικής μονάδας που έχει αναλάβει τη διαχείριση και την παρακολούθηση ατόμων που υπόκεινται σε μέτρο αποτροπής εξόδου από τον τόπο κατοικίας τους (Άρθρο 41), το σχέδιο νόμου ορίζει: Η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας διαχειρίζεται και παρακολουθεί άτομα που υπόκεινται σε μέτρο αποτροπής εξόδου από τον τόπο κατοικίας τους. Ο Αρχηγός της Αστυνομίας της Κοινότητας είναι άμεσα υπεύθυνος για την υποβοήθηση της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας στη διαχείριση και την παρακολούθηση ατόμων που υπόκεινται σε μέτρο αποτροπής εξόδου από τον τόπο κατοικίας τους.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh)

Η αντιπρόσωπος Phan Thi Nguyet Thu παρατήρησε ότι από το άρθρο 8 έως το άρθρο 10 του σχεδίου νόμου «ορισμένα σημεία ορίζουν τη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας, άλλα όχι». Για παράδειγμα, το άρθρο 8 σχετικά με το οργανωτικό σύστημα του φορέα που διαχειρίζεται την κράτηση και εφαρμόζει το μέτρο της απαγόρευσης εγκατάλειψης του τόπου κατοικίας δεν περιλαμβάνει Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας. Το άρθρο 10 - καθήκοντα και εξουσίες, επίσης δεν περιλαμβάνει τα καθήκοντα της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας, μόνο το άρθρο 9 καταγράφει το οργανωτικό σύστημα του φορέα διαχείρισης με τη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας. Ακόμη και τα άρθρα 40 και 41 σχετικά με τη διάταξη απαγόρευσης εγκατάλειψης του τόπου κατοικίας ή την τροποποίηση αυτής της διάταξης δεν αποστέλλονται στη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας.

Από την παραπάνω ανάλυση, ο εκπρόσωπος Phan Thi Nguyet Thu πρότεινε να εξεταστεί εάν είναι απαραίτητο ή όχι να οριστεί ότι το θέμα αυτό εμπίπτει στην αρμοδιότητα της αστυνομίας σε επίπεδο κοινότητας, και στη συνέχεια η αστυνομία σε επίπεδο κοινότητας θα αναθέσει απευθείας το έργο της εφαρμογής αυτών των εντολών, κάτι που θα ήταν πιο σκόπιμο.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση της Ομάδας 14

Στην πραγματικότητα, η αστυνομική δύναμη είναι επίσης υπεύθυνη για την οργάνωση και την παρακολούθηση αυτών των ατόμων από την είσοδο έως την έξοδο. Η προσθήκη της Λαϊκής Επιτροπής της Κομμούνας για τη διαχείριση των ατόμων που απαγορεύεται να εγκαταλείψουν τον τόπο κατοικίας τους, αλλά η διοίκηση δεν λαμβάνει εντολές εισόδου ή εξόδου, θα είναι πολύ δύσκολο να εφαρμοστεί.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση της Ομάδας 14

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο εκπρόσωπος Tran Thi Kim Nhung πρότεινε ότι αυτό το καθήκον θα πρέπει να ανατεθεί απευθείας στην τακτική Αστυνομία της Κοινότητας, μια κάθετη υπηρεσία. Η ανάθεση του γενικού καθήκοντος της «διαχείρισης και της παρακολούθησης» στην Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας «συχνά οδηγεί σε αναποτελεσματικότητα». Εν τω μεταξύ, όσοι πρέπει να εφαρμόσουν και να επιβάλουν την προσωρινή κράτηση, την προσωρινή κράτηση και την απαγόρευση εξόδου από τον τόπο κατοικίας τους έχουν επίσης ορισμένα χαρακτηριστικά.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-nhiem-vu-cua-ubnd-cap-xa-trong-ap-dung-bien-phap-ngan-chan-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394311.html