Το σχέδιο νόμου για την οδική κυκλοφορία που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση για συζήτηση στην 7η σύνοδο έχει 86 άρθρα, 6 άρθρα λιγότερα από το σχέδιο νόμου που υπέβαλε η κυβέρνηση. Το περιεχόμενο 82 άρθρων έχει αναθεωρηθεί, 7 άρθρων έχει αφαιρεθεί και το περιεχόμενο ορισμένων άρθρων έχει συνδυαστεί για να σχηματίσει νέα άρθρα, και οι θέσεις 3 άρθρων έχουν αναδιαταχθεί.
Όσον αφορά τις οδικές υποδομές, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έδωσε εντολή να απορροφήσει και να κάνει τις μέγιστες προσαρμογές σύμφωνα με τις γνώμες των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, εστιάζοντας στις διατάξεις του άρθρου 8 (κατηγοριοποίηση των οδών ανά επίπεδο διαχείρισης), του άρθρου 12 (ταμείο γης για οδικές υποδομές), του άρθρου 15 (διάδρομος οδικής ασφάλειας), του άρθρου 16 (χρήση γης στον διάδρομο οδικής ασφάλειας), του άρθρου 28 (επενδύσεις και κατασκευή έργων που ανήκουν σε οδικές υποδομές), του άρθρου 31 (παράδοση και θέση σε λειτουργία οδικών έργων).
Όσον αφορά τους κανονισμούς για τις επενδύσεις, την κατασκευή, τη διαχείριση, τη λειτουργία, την εκμετάλλευση και τη συντήρηση των οδικών υποδομών, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έδωσε εντολή να συμπληρωθεί και να αναθεωρηθεί το Άρθρο 8 για να καθοριστούν οι αρμοδιότητες των φορέων στη διαχείριση των οδών, και, σε αυτή τη βάση, να αναθεωρηθούν τα Άρθρα 28 και 37 του σχεδίου νόμου για να καθοριστούν οι αρμοδιότητες των επενδύσεων, της κατασκευής, της διαχείρισης, της λειτουργίας, της εκμετάλλευσης και της συντήρησης των οδικών υποδομών, προς την κατεύθυνση της αναφοράς στις διατάξεις του Άρθρου 8.
Όσον αφορά τους οικονομικούς πόρους για επενδύσεις, κατασκευή, διαχείριση, λειτουργία, εκμετάλλευση και συντήρηση οδικών υποδομών και τα έσοδα από τις οδικές υποδομές, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διέταξε την αναθεώρηση της παραγράφου 2 του άρθρου 42 ώστε να είναι σύμφωνη με τις διατάξεις του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού.
Όσον αφορά τις οδούς ταχείας κυκλοφορίας, παρόλο που οι οδοί ταχείας κυκλοφορίας αποτελούν τεχνικό επίπεδο οδών, έχουν τις δικές τους απαιτήσεις για επενδύσεις, κατασκευή, πρότυπα, τεχνικούς κανονισμούς και δραστηριότητες διαχείρισης, λειτουργίας, εκμετάλλευσης και συντήρησης.
Συνεπώς, η σύνταξη ξεχωριστού κεφαλαίου για τον καθορισμό αυτών των περιεχομένων αποσκοπεί στη διασφάλιση της νομικής βάσης και της σκοπιμότητας για επενδύσεις, κατασκευή, διαχείριση, λειτουργία, εκμετάλλευση και συντήρηση αυτοκινητοδρόμων.
Όσον αφορά την πρόταση για την προσθήκη ορισμένων ειδικών κανονισμών σχετικά με τις τεχνικές απαιτήσεις για τους αυτοκινητόδρομους, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε να ανατεθεί στον Υπουργό Μεταφορών η υποχρέωση να ορίσει τα τεχνικά πρότυπα για τους αυτοκινητόδρομους, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με την πρακτική και τις εξουσίες.
Όσον αφορά τους κανονισμούς για την επέκταση και αναβάθμιση αυτοκινητοδρόμων, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει κατευθύνει προσαρμογές για να διασφαλιστεί η συνέπεια με τις διατάξεις του νόμου περί κατασκευών, δημοσίων επενδύσεων, επενδύσεων με τη μέθοδο της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα κ.λπ. και σύμφωνα με την πραγματικότητα για τη δημιουργία νομικής βάσης για την προσέλκυση οικονομικών πόρων για επενδυτικές δραστηριότητες επέκτασης και αναβάθμισης υφιστάμενων δρόμων σε αυτοκινητόδρομους ή σε αυτοκινητόδρομους στους οποίους θα γίνουν επενδύσεις σε σταδιακή κλίμακα.
Όσον αφορά τις δραστηριότητες μεταφορών, ο Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας, Le Tan Toi, δήλωσε ότι, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναθεώρησε τους κανονισμούς του Κεφαλαίου IV προς την κατεύθυνση της αναθεώρησης και της διασφάλισης της συνέπειας με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου για την τάξη και την ασφάλεια στην οδική κυκλοφορία, εστιάζοντας μόνο στους κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση των δραστηριοτήτων των μεταφορών, τις αρμοδιότητες των φορέων στις δραστηριότητες των μεταφορών και τις υπηρεσίες που υποστηρίζουν τις δραστηριότητες των οδικών μεταφορών.
Όσον αφορά την κρατική διαχείριση των οδικών δραστηριοτήτων, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, προστέθηκε στην παράγραφο 2 του άρθρου 83 του σχεδίου νόμου για να διασφαλιστεί η συνέπεια με το σχέδιο νόμου για την οδική ασφάλεια, επειδή η επιθεώρηση της εκπαίδευσης, των εξετάσεων, της χορήγησης αδειών οδήγησης και της επιθεώρησης οχημάτων στον λαϊκό στρατό και στις δυνάμεις της λαϊκής αστυνομίας διεξάγεται από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας και το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας.
Όσον αφορά την πρόταση ρύθμισης της άδειας των ελεγκτών οδικής κυκλοφορίας να σταματούν οχήματα για χειρισμό, για να διασφαλιστεί η συνέπεια και να αποφευχθεί η επικάλυψη λειτουργιών και καθηκόντων μεταξύ της τροχαίας και της ομάδας των ελεγκτών οδικής κυκλοφορίας, και για να αποφευχθεί η ταλαιπωρία των συμμετεχόντων στην κυκλοφορία όταν υπάρχουν πολλές δυνάμεις με την εξουσία να χειρίζονται παραβάσεις στο δρόμο, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι οι ελεγκτές οδικής κυκλοφορίας εκτελούν εξειδικευμένες λειτουργίες επιθεώρησης, δεν διενεργούν ελέγχους ούτε χειρίζονται παραβάσεις στο δρόμο και χειρίζονται τις αρμοδιότητές τους μόνο μέσω «στατικών» σημείων κυκλοφορίας και μέσω της βάσης δεδομένων. Οι περιπολίες και ο χειρισμός στο δρόμο εκτελούνται από την τροχαία.
Όσον αφορά την ημερομηνία έναρξης ισχύος, βάσει της πρότασης του συντακτικού φορέα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει διατάξει την αποδοχή, την αναθεώρηση και την υποβολή πρότασης στην Εθνοσυνέλευση για τη συμπλήρωση της παραγράφου 2 του άρθρου 85 του σχεδίου νόμου, αντίστοιχα, οι κανονισμοί που σχετίζονται με την είσπραξη τελών χρήσης αυτοκινητοδρόμων θα τεθούν σε ισχύ από την 1η Οκτωβρίου 2024, ώστε να οργανωθεί άμεσα η εφαρμογή των δραστηριοτήτων είσπραξης τελών χρήσης αυτοκινητοδρόμων σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου.
Πρόταση για την προσθήκη «οδού υψηλής ταχύτητας», διαφοροποιώντας τον από τον αυτοκινητόδρομο
Σχολιάζοντας αυτό το νομοσχέδιο, ο αντιπρόσωπος Nguyen Van Canh (αντιπροσωπεία Binh Dinh) εξέφρασε ενδιαφέρον για το Άρθρο 10 που ρυθμίζει το τεχνικό επίπεδο των οδών.
Συνεπώς, στην παράγραφο 2 αυτού του άρθρου, ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι οι δρόμοι υψηλής ταχύτητας διαφέρουν από τους αυτοκινητόδρομους επειδή μπορεί να μην έχουν ενδιάμεσες λωρίδες κυκλοφορίας, οδούς διαφυγής και η οργάνωση της κυκλοφορίας είναι παρόμοια με τους εθνικούς αυτοκινητόδρομους. Οι δρόμοι υψηλής ταχύτητας διαφέρουν επίσης από τους εθνικούς αυτοκινητόδρομους στο ότι δεν έχουν κατοίκους και στις δύο πλευρές.
Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Nguyen Van Canh πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης «οδών υψηλής ταχύτητας» για την κάλυψη όλων των τύπων δρόμων και να οργανώσει κατάλληλα την κυκλοφορία για τους αυτοκινητόδρομους, τους δρόμους υψηλής ταχύτητας και τους εθνικούς αυτοκινητόδρομους.
Επιπλέον, ο εκπρόσωπος Nguyen Hoang Bao Tran (αντιπροσωπεία Binh Duong) δήλωσε ότι η κατασκευή και η ολοκλήρωση του Νόμου για την Οδική Βοήθεια τα τελευταία χρόνια αποτελεί σημαντική νομική βάση για την απελευθέρωση επενδυτικών πόρων για την κατασκευή υποδομών κυκλοφορίας.
Εκτός από τις πολιτικές που δίνουν προτεραιότητα στους πόρους για την ανάπτυξη οδικών υποδομών, την οικοδόμηση μηχανισμών για την προώθηση της κινητοποίησης των κοινωνικών πόρων, τις μεθόδους επενδύσεων στην κατασκευή, τη διαχείριση, τη λειτουργία, την εκμετάλλευση και τη συντήρηση των υποδομών... το να μην υπολογίζεται η αξία των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων ως οδικών υποδομών είναι μια πολύ σωστή κατεύθυνση, βασισμένη σε πρακτικές εμπειρίες στη διαδικασία οργάνωσης των επενδύσεων στην κατασκευή, την ανακαίνιση και την αναβάθμιση των δρόμων.
Αυτό είναι επίσης ένα από τα σημαντικά περιεχόμενα για την άρση των πρακτικών εμποδίων κατά την υλοποίηση έργων ΣΔΙΤ.
«Παρόλο που αυτός ο κανονισμός είναι πιθανό να αυξήσει το ποσοστό των κρατικών κεφαλαίων που συμμετέχουν σε έργα ΣΔΙΤ πέραν του 50% της συνολικής επένδυσης στο έργο και διαφέρει από τις διατάξεις του Νόμου για τις ΣΔΙΤ, η συγκεκριμένη ανάλυση στο σχέδιο νόμου έχει λύσει ένα από τα βασικά σημεία συμφόρησης κατά την υλοποίηση επενδυτικών έργων για την επέκταση, ανακαίνιση και αναβάθμιση των υποδομών γενικότερα, συμπεριλαμβανομένων των οδικών υποδομών βάσει της μεθόδου της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα», δήλωσε η κα Tran.
Συγκεκριμένα, στο πλαίσιο της δύσκολης εξάντλησης των πόρων του κρατικού προϋπολογισμού, είναι απαραίτητο να κινητοποιηθούν οι μέγιστοι κοινωνικοί πόροι, να προωθηθούν οι ανακαινίσεις, η αναβάθμιση και η επέκταση των επενδυτικών έργων υποδομής μεταφορών με τη μέθοδο της σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.
Επιπλέον, για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα των επενδύσεων σε ορισμένες διαδρομές στις οποίες δεν έχουν πραγματοποιηθεί άμεσα επενδύσεις σύμφωνα με την κλίμακα σχεδιασμού, είναι σκόπιμο και απαραίτητο να διαιρεθεί η επένδυση σε μορφές δημόσιων επενδύσεων στην επόμενη φάση.
VOV.VN - Ο Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, δήλωσε ότι σε αυτή τη σύνοδο θα εξεταστούν και θα ψηφιστούν 10 νομοσχέδια, 3 σχέδια ψηφισμάτων σχετικά με νομικούς κανόνες και θα συζητηθούν και θα δοθούν αρχικές γνωμοδοτήσεις για 11 άλλα νομοσχέδια, καθώς και η επενδυτική πολιτική για το έργο κατασκευής του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου στα δυτικά, στο τμήμα Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc).
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thuat-duong-cao-toc-post1096520.vov
Σχόλιο (0)