Οι αρχές σε επίπεδο κοινότητας δυσκολεύονται και δεν διαθέτουν εξειδικευμένο προσωπικό διαχείρισης γης.

TPO - Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος θα στείλει 10 εξειδικευμένες ομάδες εργασίας για να συνεργαστούν απευθείας με τις τοπικές αρχές για την επίλυση εμποδίων στην εφαρμογή διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με τη γη. Αυτή η υποστήριξη εφαρμόζεται στο πλαίσιο σύγχυσης πολλών δήμων κατά την παραλαβή νέων εξουσιών...

Επέκταση της αποκέντρωσης, αλλαγή νοοτροπίας διοίκησης.

Αυτές οι πληροφορίες κοινοποιήθηκαν στο Εθνικό Συνέδριο Εκπαίδευσης για την Αποκέντρωση, την Ανάθεση Εξουσιών και την Οριοθέτηση Εξουσιών στον Τομέα της Γης, που διοργανώθηκε από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος (MARD) την 1η Αυγούστου.

Μιλώντας στο συνέδριο, ο κ. Le Minh Ngan, Υφυπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος, δήλωσε: «Πρόκειται για ένα γεγονός ιδιαίτερης σημασίας, που συμβάλλει στην υλοποίηση των κύριων πολιτικών του Κόμματος και του Κράτους στη θεσμική μεταρρύθμιση, βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα της κρατικής διαχείρισης της γης και δημιουργώντας ταυτόχρονα μια σταθερή βάση για την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων στο μέλλον».

Από τον Νόμο περί Γης του 2003 έως σήμερα, η αποκέντρωση της εξουσίας στις τοπικές αρχές έχει βελτιωθεί σταδιακά, αλλά μόνο με τον Νόμο περί Γης του 2024 επιτεύχθηκε μια πραγματικά ισχυρή πρόοδος, καθώς οι περισσότερες δραστηριότητες όπως η κατανομή γης, η μίσθωση, η αλλαγή σκοπού χρήσης γης, η αποκατάσταση, η αποτίμηση και η έκδοση πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης...

Ο Υφυπουργός Le Minh Ngan μιλάει στο συνέδριο. Φωτογραφία: Khuong Trung.

«Αυτό αντιπροσωπεύει μια θεμελιώδη μετατόπιση στη νοοτροπία της κρατικής διοίκησης, από έναν μηχανισμό «το κάνουμε για τους άλλους» σε έναν μηχανισμό «ενδυνάμωσης και εποπτείας», σύμφωνα με την κατεύθυνση που ορίζεται στο Πόρισμα Αρ. 155-KL/TW της 17ης Μαΐου 2025 του Πολιτικού Γραφείου », δήλωσε ο κ. Ngan.

Ωστόσο, ο Υφυπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος αναγνώρισε επίσης ότι η εφαρμογή των νέων κανονισμών αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες, ειδικά σε επίπεδο κοινότητας - όπου οι αιτήσεις διεκπεραιώνονται απευθείας, αλλά υπάρχει έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού και υποδομών. «Η αποκέντρωση δεν αφορά μόνο τη μεταφορά εξουσίας, αλλά και την αλλαγή νοοτροπίας. Πρόκειται για μια μακροπρόθεσμη διαδικασία που απαιτεί χρόνο, ανθρώπινους πόρους, εξοπλισμό και θεσμικό συγχρονισμό», τόνισε.

Προκειμένου να επιλυθούν άμεσα οι δυσκολίες για τις τοπικές αρχές, ο Υφυπουργός Le Minh Ngan δήλωσε ότι το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος θα συστήσει 10 εξειδικευμένες ομάδες εργασίας που θα εργάζονται απευθείας στις τοπικές αρχές.

Απλοποιήστε τις διαδικασίες και ορίστε με σαφήνεια τις αρμοδιότητες.

Μιλώντας στο συνέδριο, η κα Doan Thi Thanh My, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Διαχείρισης Γης, δήλωσε ότι το Διάταγμα 151 αποτελεί μια σημαντική ανακάλυψη στον σαφή ορισμό της εξουσίας μεταξύ των διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης. Συνεπώς, το διάταγμα έχει καταργήσει 11 διοικητικές διαδικασίες (μείωση 16,67%), έχει μειώσει 8 επιχειρηματικούς όρους στον τομέα της γης και έχει αφαιρέσει 8 περιττά έγγραφα. «Ο στόχος είναι να αποφευχθούν τυχόν νομικά κενά κατά τη λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων», δήλωσε η κα My.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το Διάταγμα 151 έχει αναθέσει την εξουσία έγκρισης σχεδίων χρήσης γης σε πόλεις υπό κεντρική διοίκηση που δεν διαθέτουν σχέδια χρήσης γης σε επαρχιακό επίπεδο στα Επαρχιακά Λαϊκά Συμβούλια. Ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής έχει την εξουσία να αποφασίζει για πολλές ειδικές περιπτώσεις, όπως η κατανομή γης χωρίς δημοπρασία ή η μίσθωση χωρίς υποβολή προσφορών, εάν πληρούνται οι νόμιμα οριζόμενες προϋποθέσεις.

Επιπλέον, έχουν αναδιανεμηθεί και ορισμένες εξουσίες: 3 εξουσίες μεταφέρθηκαν από το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, 5 εξουσίες μεταφέρθηκαν από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής και 2 εξουσίες μεταφέρθηκαν από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή σε εξειδικευμένες επαρχιακές υπηρεσίες.

Στο συνέδριο, η κα Pham Thi Thinh, Προϊσταμένη του Τμήματος Τοπογραφίας και Εγγραφής, διευκρίνισε περαιτέρω τις διαδικασίες καταχώρισης και έκδοσης πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης κατά την εφαρμογή ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων σύμφωνα με το Διάταγμα 151/2025/ND-CP.

Η κα Thinh δήλωσε ότι, χάρη στους νέους κανονισμούς, οι τοπικές αρχές έχουν μειώσει τις 3 από τις 30 διαδικασίες καταχώρισης γης και έχουν εξοικονομήσει 44 από τις 425 ημέρες στην επεξεργασία αιτήσεων. Έχουν εξαλειφθεί τα δυσκίνητα και περιττά έγγραφα, όπως οι επιβεβαιώσεις περί μη αμφισβήτησης και τα παρωχημένα πρότυπα συμβάσεων.

Δεν θα πρέπει να υπάρχουν νομικά κενά κατά τη λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. (Εικονογράφηση: IT)

Μια βασική νέα εξέλιξη είναι ότι κατά την έκδοση πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης, η Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας δεν απαιτεί πλέον από τους πολίτες να υποβάλλουν επιβεβαίωση σχετικά με κτηματικές διαφορές ή σχεδιασμό χρήσης γης. Η διαδικασία αποτελείται πλέον μόνο από τρία βήματα, με συντονισμό μεταξύ του δημόσιου διοικητικού κέντρου, της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας και της φορολογικής αρχής, ακολουθούμενο από ενημέρωση της βάσης δεδομένων γης.

«Δεν μπορούμε να ολοκληρώσουμε τη συγχρονισμένη βάση δεδομένων γης χωρίς αποφασιστική δράση από τις τοπικές αρχές. Πρόκειται για μια επείγουσα απαίτηση που πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από την 1η Δεκεμβρίου 2025», δήλωσε ο κ. Ngan.

Για να υποστηρίξει τις τοπικές αρχές στην αποτελεσματική εφαρμογή του προγράμματος, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος επέλεξε ένα ενοποιημένο λογισμικό σε εθνικό επίπεδο, ικανό να συνδεθεί με βάσεις δεδομένων γης. Ο Υφυπουργός Le Minh Ngan ζήτησε από τις τοπικές αρχές να αναπτύξουν και να συγκεντρώσουν επειγόντως στατιστικά στοιχεία σχετικά με τις ανάγκες χρηματοδότησης για επενδύσεις σε τεχνολογικές υποδομές που θα εξυπηρετούν τη διαχείριση της γης, ιδίως στις Βορειοδυτικές, Κεντρικές και Κεντρικές επαρχίες, ώστε το Υπουργείο να μπορεί να συγκεντρώσει τις πληροφορίες και να τις υποβάλει στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και υποστήριξη.

Πηγή: https://tienphong.vn/cap-xa-lung-tung-thieu-can-bo-chuyen-mon-ve-dat-dai-post1765721.tpo